探析檔案管理模式改革的困境與出路

吳曉輝

摘要：現在我國社會發展水平不斷提高，經濟建設也取得了很大的成就，企業需要面臨著越來越嚴峻的市場競爭形勢。在這種情況下，企業為了保證自身競爭能力的提高，必然需要保證自身的競爭能力，提高內部管理水平，這樣才能給相關工作的開展帶來保證。在企業管理工作中，檔案管理處于非常重要的地位，現在也已經得到了廣泛關注，在信息背景之下如何變更檔案管理模式和思路就成為了一個關鍵的問題。本文針對檔案管理模式改革的困境和對策問題進行了簡要分析，希望可以給相關工作的開展提供一些參考。

關鍵詞：檔案管理；管理模式；改革

在現代社會，檔案對社會發展和企業的發展起到的作用越來越重要，尤其是近年來信息技術不斷普及發展，檔案管理方式亟待革新，這樣才能保證其利用率的提高。檔案可以記錄一個企業過去的發展歷程，只有保證檔案管理工作的規范性和完善性，才能進一步提高檔案管理的作用。這就需要我們改變檔案管理的思路和模式，讓其適應于現代化企業發展的實際需求。本文針對這些問題進行了簡要分析。

一、檔案管理改革中存在的問題

現在隨著經濟體制的不斷完善，企業在發展過程中，也面臨著越來越激烈的競爭，只有遵循市場規律來開展經營管理工作，才能不斷提高管理效率。現在檔案管理這項工作已經得到了人們的廣泛重視，然而在檔案管理改革工作中仍然存在一些關鍵問題有待解決，這也是我國檔案管理模式改革所面臨的困境。

（一）重視程度的不足

眾所周知，現在隨著市場經濟添置的不斷完善，企業自身的經營和市場競爭都面臨著越來越多的風險，為了保證自身的經營，勢必需要提高自身的抗風險能力，這樣才能不斷提高自身的效益。但是現在很多管理人員都將工作的重點放在經營上，對于檔案管理的重視程度嚴重不足，和有形資產相比，檔案資源是一種無形資產，很多人是看不到其給企業所帶來的利潤的，顯性效益嚴重不足。這樣一來，越來越多的管理人員將資源和精力放在資產建設上，很多企業都沒有成立專門進行檔案管理的職能部門。這種管理方式也嚴重影響了檔案管理人員自身的和積極性，很多工作人員由于自身沒有得到重視、工作中自身的權限非常有限，大大影響了檔案管理工作的質量，限制了檔案管理水平。

（二）檔案管理模式上的不足

就檔案管理這項工作來看，現代企業主要可以分為兩個類型，分別是集中式管理和松散式管理。集中式管理的思路是直接從不同層級來劃分出管理者的職責，將每一層的工作職責都明確開來；而分散型管理思路明顯不同，其側重點在于對信息本身來進行管理，經過不同方式的搭配來保證信息資源利用率的提高。

從檔案管理模式的運行情況來看，當前的檔案管理模式顯然缺乏靈活性，雖然可以賦予檔案管理人員足夠的自主性，但是這種自主性在分散的檔案管理模式下就演變成了松散、隨意的管理模式，無法發揮檔案管理的作用。現有的集中型檔案管理模式主要由行政部門和主管部門聯合完成，這雖然可以體現檔案管理的宏觀指導作用，但是卻缺少實際的、可行性較強的管理措施，無法推進檔案管理模式的改革。

二、推進檔案管理模式改革的出路

當前，企業正處在激烈的市場競爭環境中，檔案管理模式需要遵循市場經濟的發展規律進行必要的改革，并且結合企業的實際情況，制定科學的檔案管理模式，促進檔案管理工作效率的提升。

（一）形成正確的檔案管理模式的改革理念

創新是對既有理論、實踐的突破，要創新就要有批判和發展。中國檔案學要加強管理理論研究，并應特別注意理論聯系實際，解決檔案工作中的關鍵和全局問題。實踐是理論的現實來源和客觀基礎，理論是實踐的高度凝練與抽象，它們總是相伴而生，相互影響。目前，社會轉型期的檔案工作實踐正在發生巨大變化，檔案管理模式改革只是其中一部分，這些新的實踐需要新的理論來總結，以便引導檔案工作變革向縱深推進。檔案學理論研究必須緊密聯系檔案工作實踐，著重解決理論滯后、應用性不強的問題，探索出一整套符合轉型期社會特點的檔案理論體系。我國的檔案理論發展史實際上也就是一部不斷總結檔案管理經驗、提升管理水平，在創新中成長、發展、壯大的歷史。

縱觀中國的檔案學理論研究，總是貼近檔案管理實踐，密切注視并及時發現、抓住實踐中出現的具有普遍性的情況與問題，從理論上做出切實、中肯、客觀的解釋與回答。例如，檔案管理模式改革中進行的“國家檔案資源整合”，提高了綜合性檔案館在國家檔案管理體系中的地位與作用，必然要求現有的檔案館理論得到創新。又如，我國現在實行的是多種經濟成分共存的經濟制度，這就產生了檔案的來源與歸屬不確定的問題。檔案不再單純屬于國家所有，一部分檔案屬于個人所有，甚至屬于外資企業所有，檔案的成分開始變得復雜，原有的“國家檔案全宗”理論就必須得到修正與創新，使之能夠更好地指導檔案工作實踐。

（二）建立健全完善的檔案管理體制

如今，我國正處在市場經濟轉軌的特殊時期，市場經濟體制正在不斷完善，這為新時期的檔案管理模式改革提供了良好的契機，改變過去傳統的、單一的檔案管理模式，構建全新的檔案管理模式。同時也應當認識到，檔案管理模式改革的推進具有一定的自主性，而在特定的社會和經濟環境下采取有效的推動措施，可以加快檔案管理模式的完善。另外，在檔案管理體制建設過程中，需要充分發揮法律體系的保障作用，為檔案管理模式改革提供更多保障。

（三）加強檔案管理人才的培養

高素質的檔案管理人員是影響檔案管理模式改革效率的重要因素，尤其是在知識經濟背景下，對檔案管理人員的技能和素質要求越來越高，因此要注重檔案管理人員的隊伍強化。一方面，要對現有的檔案管理人員進行全面整頓，對工作職責進行明確劃分，并且通過相應的學習和培訓提升檔案管理人員的專業知識和技能，促進檔案管理工作的有效開展。另一方面，則要強化檔案管理人員的思想道德培養，讓他們從思想上樹立正確的檔案管理觀念，并且增強對檔案管理工作的信心，進行深入的價值挖掘，才能激發檔案管理人員的工作積極性，促進檔案管理改革的持續推進。

三、結語

經過前文總結，我們不難發現，對于現階段的企業管理工作來說，檔案管理起到的作用是越來越重要的，檔案直接記錄了一個企業的發展歷程，同時也是企業執行管理工的重要依據。這就需要企業能夠對檔案管理工作有一個正確的認識，采用科學完善的手段來開展管理工作，確保相關工作的順利開展，這樣才能不斷提高管理質量，保證檔案材料的利用率，提高檔案管理部門的服務能力。

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