淺析如何做好工程預(yù)結(jié)算審核工作

朱可可

摘要：合理控制工程造價(jià)，關(guān)乎到企業(yè)成本的投入和經(jīng)濟(jì)效益的提升。而建筑工程預(yù)結(jié)算審核是合理確定及有效控制工程造價(jià)的重要手段，審核人員主要以工程量、定額套用、費(fèi)用計(jì)取三方面為重點(diǎn)。筆者結(jié)合自己的工作針對(duì)如何高質(zhì)量、高效率地審核工程預(yù)結(jié)算，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核依據(jù)、內(nèi)容及方法進(jìn)行了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)結(jié)算審核；工程量；定額；費(fèi)用計(jì)取

一、工程預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)

工程預(yù)結(jié)算審核需要以施工圖紙為依據(jù)，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，對(duì)可能影響造價(jià)的各種因素進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，正確使用定額、費(fèi)率和價(jià)格等各項(xiàng)編制依據(jù)，使預(yù)結(jié)算的審核盡可能的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工條件和實(shí)際價(jià)格。是做好工程預(yù)結(jié)算審核的基礎(chǔ)。

1.施工圖紙及相關(guān)資料

施工圖作為編審預(yù)算的基礎(chǔ)，必須是經(jīng)過審查合格的藍(lán)圖。審核人員要檢查圖紙是否齊全、尺寸是否清楚，了解設(shè)計(jì)意圖，掌握工程全貌。除了施工圖紙之外的，施工前的圖紙會(huì)審記錄、施工中的設(shè)計(jì)變更等都是審核的重要依據(jù)，這些經(jīng)過發(fā)包人簽字確認(rèn)的資料，需要審核人員認(rèn)真收集、整理歸檔。

2.施工合同

施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同簽訂的主要依據(jù)是施工圖預(yù)算，而施工合同是結(jié)算審核的基礎(chǔ)。常用的合同有固定總價(jià)合同和可調(diào)價(jià)合同。當(dāng)采用固定總價(jià)方式時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的完整齊全性，項(xiàng)目工作范圍及工程量計(jì)算依據(jù)的準(zhǔn)確性要求更高（除了在設(shè)計(jì)和工程范圍內(nèi)變更的情況下可以相應(yīng)的變更），價(jià)格相對(duì)固定，因此固定總價(jià)合同適用于工期較短（不超過一年），要求明確的工程項(xiàng)目。當(dāng)采用可調(diào)價(jià)格合同時(shí)，雙方應(yīng)對(duì)價(jià)款調(diào)整的方法、原則進(jìn)行明確約定，并在固定總價(jià)合同的基礎(chǔ)上，增加調(diào)值條款，如材料市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)導(dǎo)致承包價(jià)格的變動(dòng)時(shí)，根據(jù)相應(yīng)條款進(jìn)行調(diào)整。

3.計(jì)價(jià)定額和費(fèi)用定額

所選用的定額須是在適用范圍內(nèi)的計(jì)價(jià)定額和與之配套的取費(fèi)。在不同的情況下套用定額也有所不同，如土石方工程，在建筑裝飾定額與市政定額中都有相關(guān)定額可以套用，但是一般工業(yè)與民用建筑的新建、擴(kuò)建、改建工程及其單獨(dú)裝飾工程適合選用建筑裝飾定額，而城鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建及大中修市政工程則選用市政定額。因?yàn)椴煌亩~配套計(jì)取的企業(yè)管理費(fèi)率、利潤(rùn)率等也不相同。同是三類工程，在計(jì)算基礎(chǔ)相同的情況下，建筑工程企業(yè)管理費(fèi)率為25%，利潤(rùn)率為12%，市政通用項(xiàng)目、道路、排水工程企業(yè)管理費(fèi)率則是19%，利潤(rùn)率為10%。

4.施工組織設(shè)計(jì)

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與定額內(nèi)容不同或是圖紙中未包括的工程內(nèi)容，就可以依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)措施方案對(duì)按規(guī)定允許單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)價(jià)的費(fèi)用進(jìn)行審核。如大型基坑開挖時(shí)，為了加固邊坡，保證施工人員安全，要進(jìn)行打拔鋼板樁的施工組織設(shè)計(jì)，此費(fèi)用要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)作為措施費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)計(jì)取。

5.工程采用的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收等技術(shù)規(guī)范和規(guī)程

主要依據(jù)規(guī)范規(guī)程、對(duì)規(guī)定必須發(fā)生而定額尚未包括的材料、檢驗(yàn)、添加劑等費(fèi)用需在預(yù)算中列項(xiàng)計(jì)算的費(fèi)用。

6.有關(guān)文件規(guī)定。

主要有工程價(jià)款、結(jié)算文件、材料價(jià)格、費(fèi)用調(diào)整等文件規(guī)定作為預(yù)結(jié)算的依據(jù)。

二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算容不得半點(diǎn)馬虎，這就要求工程預(yù)結(jié)算審核人員必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)了解設(shè)計(jì)意圖，根據(jù)設(shè)計(jì)文件、圖紙，審核工程量增減的正確性，定額套用的合理性，應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用的準(zhǔn)確性等。

1.工程量的測(cè)算

工程量作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范以及施工合同約定的方式進(jìn)行的測(cè)量與計(jì)算，必須保證統(tǒng)一性，否則計(jì)算出來的結(jié)果難以準(zhǔn)確判斷。

1.1工程量審核必須以圖紙及其所選用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照各專業(yè)定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行。

施工圖工程量的審核主要是工程量的計(jì)算，而其是有著復(fù)雜、繁多的計(jì)算規(guī)則，容易出現(xiàn)多算、重復(fù)算和漏算，所以熟悉計(jì)算規(guī)則很有必要，同時(shí)必須現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行復(fù)核，做到與“勘察”環(huán)節(jié)的成果相結(jié)合，如挖土方，需要原始地形測(cè)量的標(biāo)高的報(bào)告，來確定實(shí)際挖土深度和回填土方量，確保工程計(jì)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

在計(jì)算建筑安裝工程量時(shí)，綜合子目已包括的內(nèi)容就不再單獨(dú)計(jì)算。例如在安裝定額第十冊(cè)給排水、采暖、燃?xì)夤艿乐校~中已包括管道及接頭零件安裝費(fèi)，故管件的安裝費(fèi)就不需要單獨(dú)考慮，但是法蘭、閥門及伸縮器的安裝則需另行計(jì)算。

1.2設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程記錄工程量的審查。

在施工中往往會(huì)遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況需要進(jìn)行處理而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程管道安裝過程中遇到未考慮到的設(shè)備和管墩在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無安裝位置時(shí)，就要查看設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否齊全，并查明變更的原因是否由施工方引起。

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的簽證事項(xiàng)必須經(jīng)發(fā)包方簽證確認(rèn)，否則發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。作為審核人員為了合理確定工程造價(jià)，在工程施工過程中，要經(jīng)常去施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)圖紙不符合的要進(jìn)行記錄、拍照等，與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、工地代表進(jìn)行溝通，了解具體施工情況，做好基礎(chǔ)資料。

2.定額的套用。

核對(duì)工程量計(jì)算結(jié)果后，將定額的綜合單價(jià)乘以工程量得出合價(jià)，方可匯總求出分部分項(xiàng)工程費(fèi)。因此，分部分項(xiàng)工程費(fèi)作為工程造價(jià)的重要組成，對(duì)定額套用的準(zhǔn)確性有著嚴(yán)格要求。

2.1直接套用定額。

在分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位與定額內(nèi)容完全一致的情況下，定額可以直接套用。首先，需要重點(diǎn)審核項(xiàng)目名稱、單位是否與定額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；其次審核是否有重復(fù)計(jì)數(shù)的定額。如審核某廠升級(jí)改造工程中，遇到設(shè)計(jì)要求鋪兩層碳纖維布進(jìn)行加固，施工單位套定額時(shí)，套用了兩遍鋪一層碳纖維布定額，而實(shí)際定額中有每增1層碳纖維布的定額子目可以套用，預(yù)算人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并對(duì)定額調(diào)整后，僅此項(xiàng)造價(jià)減少了一半多，避免了定額的亂套、高套。

2.2換算后套用定額。

當(dāng)分項(xiàng)工程的主要材料品種等與定額不一致時(shí)，原則上定額說明中允許換算的才可以換算。比如砂漿、混凝土的強(qiáng)度、抹灰厚度。但是由于有些施工項(xiàng)目，定額子目不能完全符合，我們就采用在相近子目做調(diào)整。定額換算常見類型有：

1）材料種類不變，數(shù)量發(fā)生變化。如廣場(chǎng)磚定額中分析出來的材料單位是“塊”，尺寸是100mm*100mm，施工中實(shí)際使用100mm*200mm的磚時(shí)，就要進(jìn)行數(shù)量的換算，這樣才能保證分析出來的數(shù)量與實(shí)際施工一致，才能保證行價(jià)格調(diào)整時(shí)，材料量的準(zhǔn)確性及造價(jià)的合理性。

2）人工、機(jī)械系數(shù)的調(diào)整。如建筑與裝飾定額的第一章，土、石方工程中的機(jī)械開挖濕土，定額中的機(jī)械挖土均以天然濕度土壤為準(zhǔn)，當(dāng)含水率超過 25%時(shí)定額人工機(jī)械乘以系數(shù) 1.15。再如柱梁、天棚面的批膩?zhàn)印⑺⑷槟z漆，在定額中沒有單獨(dú)的子目，當(dāng)發(fā)生柱梁、天棚面刷乳膠漆施工時(shí)，可以按相應(yīng)定額人工乘以系數(shù)1.1進(jìn)行換算，其他不變。只有采用科學(xué)合理的換算方法才能決定最后的換算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.3審核借用其他定額。

這種方法一般適用于設(shè)計(jì)圖中的項(xiàng)目在現(xiàn)行定額中找不到可以直接套用的定額，又無可以換算的定額編制時(shí)。審核時(shí)可以尋找其他行業(yè)定額中的相關(guān)子目進(jìn)行參考，根據(jù)施工工藝，將施工過程分解為不同的施工步驟，然后進(jìn)行分析審核，檢測(cè)各設(shè)施以及勞動(dòng)力的單價(jià)是否合理。如施工中常遇到的砼地坪拆除，在實(shí)際施工中往往更多的是使用到機(jī)械拆除，在修繕定額里只有人工拆除砼地坪，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工不相符，這時(shí)就可以借用市政定額中的機(jī)械拆除混凝土類路面層子目，此定額子目中含有風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)等，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工更相符，這樣的套用也更合理。

3.審核費(fèi)用的計(jì)取。

我們?cè)趯徍速M(fèi)用定額時(shí)，需要審核采用的預(yù)算定額是否與其相配套、地區(qū)分類及工程類別是否相符、取費(fèi)基數(shù)是否正確、是否有不該計(jì)取的費(fèi)率等。同時(shí)要注意避免將應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)、其他費(fèi)用的計(jì)列是否有漏項(xiàng)等，進(jìn)一步防止工程造價(jià)多支多付。

三、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法

目前的預(yù)結(jié)算體系中工程預(yù)結(jié)算審核的方法很多，這就更要求我們能夠根據(jù)不同的工程選準(zhǔn)適合的審核方法，現(xiàn)簡(jiǎn)要分析一些常見的審核工程預(yù)結(jié)算方法如下：

1.全面審核法。是一種根據(jù)圖紙、定額以及各規(guī)定等，對(duì)工程量的計(jì)算、定額套用及費(fèi)用計(jì)取等全面審核的方法。這種方法費(fèi)時(shí)費(fèi)力，更適合于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程。

2.重點(diǎn)審核法。與全面審核法相比較，這是一種有側(cè)重點(diǎn)、針對(duì)性的審核方法，能夠針對(duì)工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)部分進(jìn)行審核。通常情況下適用于一些消費(fèi)較高，工程量大的項(xiàng)目。如在管道安裝工程中，經(jīng)常會(huì)遇到施工單位索要探傷費(fèi)用，這時(shí)就需要重點(diǎn)審查是否有探傷報(bào)告，依據(jù)報(bào)告中明確的張數(shù)、長(zhǎng)度，來確定工程量和定額的套用。如果沒有報(bào)告，則可以直接拿掉這塊費(fèi)用。

另在參與某項(xiàng)目工程審核的過程中，遇到過鍋爐基礎(chǔ)的鋼筋報(bào)量已超投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量，所以當(dāng)時(shí)就被我們列為了重點(diǎn)審核對(duì)象，因?yàn)槭菆D形算量軟件，所以相對(duì)來說就需要跟圖紙對(duì)應(yīng)上，在審核過程中，發(fā)現(xiàn)因?yàn)榉ぐ迨遣灰?guī)則圖形，所以施工單位的預(yù)算人員畫圖時(shí)把每個(gè)筏板基礎(chǔ)分塊繪制鋼筋。而圖紙中的筏板鋼筋是整塊布置的，所以我們調(diào)整了筏板的繪制，利用整塊板布置鋼筋，因?yàn)檫@個(gè)工程的筏板基礎(chǔ)很大，所以僅一塊筏板基礎(chǔ)鋼筋量就減少了近100噸，直接節(jié)約造價(jià)幾十萬元。這是因?yàn)槔密浖L圖，分塊繪制、分塊布置鋼筋時(shí)，導(dǎo)致軟件中重復(fù)計(jì)算鋼筋的搭接，而整塊板繪制時(shí)，減少了不必要的搭接。

3.對(duì)比審核法。是一種快速篩選錯(cuò)誤工程的方法以至于重點(diǎn)審查。當(dāng)工程條件相同時(shí)，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。

4.分組計(jì)算審核法。通過將相關(guān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行分組，然后進(jìn)行相似或相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，找出差異。如將基礎(chǔ)相關(guān)的挖土、基礎(chǔ)墊層、基礎(chǔ)部分、運(yùn)土、回填土放一組，利用挖土量控制余土外運(yùn)量。這種方法的特點(diǎn)就是快速，小范圍以及少量的工作。

5.篩選法。是通過對(duì)少量有特點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行工程量和造價(jià)等方面的審核來確定一個(gè)價(jià)格、用工、工程量三方面的基本值表。當(dāng)現(xiàn)實(shí)中的某個(gè)量與該表不符時(shí)，對(duì)其單方面審核。這種方法簡(jiǎn)單，易行，但是解決錯(cuò)誤的效率不高。

合理的工程造價(jià)審核方法能夠在建筑工程這個(gè)周期長(zhǎng)、金額大的生產(chǎn)過程中起到至關(guān)重要的作用，能提高審核質(zhì)量和速度，達(dá)到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的目的。

四、結(jié)語

綜上所述，對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和控制對(duì)整個(gè)工程來說十分重要，工程造價(jià)合理的預(yù)結(jié)算不僅可以有效的減小成本的投入，還可以精確地反應(yīng)出工程造價(jià)。因此，我們必須要強(qiáng)化對(duì)預(yù)結(jié)算的審核力度，從根本上管控好預(yù)結(jié)算審核工作，管控好工程造價(jià)，積極推動(dòng)工程效益的提高和發(fā)展。

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