基于公平視域下我國城鄉學前教育發展差異的探討

王靜

作為基礎教育重要的一部分，學前教育的有效開展，對孩子的學習與成長有著重要的影響?；诠揭曈蛳挛覈青l學前教育發展，存在著十分明顯的差距，城鄉學前教育的均衡發展是重要的任務和目標。根據城鄉學前教育的具體情況，采取有效的辦法和措施，扶持農村學前教育，縮小城鄉學前教育之間的差距，實現公平視域下城鄉學前教育的均衡發展。

學前教育 公平視域 發展差異

【中圖分類號】G640【文獻標識碼】A【文章編號】 1005-8877（2018）26-0187-01

針對我國城鄉學前教育發展差異的現象，需要采取有效的辦法予以改善。從教育公平的角度出發，聯系城鄉學前教育發展現狀，深入進行思考研究，尋找平衡我國城鄉學前教育發展的策略，為城鄉幼兒提供公平的教育平臺，真正讓孩子站在同一起跑線上，打破城鄉差距的阻礙。公平視域下我國城鄉學前教育任重而道遠，需要在實踐當中不斷的改進和完善，對學前教育事業的發展有著積極的意義。

1.城鄉學前教育發展差異

（1）教育氛圍的差異

在城市，對適齡幼兒進行有針對性的學前教育理念可謂深入人心；人們對幼兒教育的普遍重視，必然促進城市幼兒教育辦學質量的普遍提高。但是，在農村，由于經濟發展相對落后，人口眾多、人均GDP不高、農民文化水平較低、對幼兒教育的重要性認識不夠等，決定了幼兒教育理念很難形成像城市那樣的認同感。

（2）教育資源的差異

城市地區幼兒園數量多，孩子接受教育的機會與選擇也就更多。而農村地區幼兒園數量較少，無法獲得與城市同樣的教育選擇和機會，這就導致了城鄉學前教育機會不均等。城市兒童獲得學前教育的機會要遠遠高于農村兒童，甚至還有部分農村地區的兒童沒有學前教育的機會，無法享受優質的教育資源，這是我國城鄉學前教育發展不平等的重要體現。換句話說，城市學前教育的起點要高于農村學前教育。無論是教育資源還是教育待遇，城市都要優于農村，進而城鄉學前教育的差距由此而拉開。

2.城鄉學前教育差異的原因

（1）教育理念的落后

個別家庭并不注重對于幼兒的入園教育。我們都知道，我國的廣大農村居民的主要工作就是下地、務農。多數的農村幼兒家長都是一年四季忙于地里的活計，適齡的幼兒只能由爺爺奶奶看管送園和接園，幼兒的爸爸媽媽很少見到幼兒的教師，更談不上與教師交談幼兒在園內的各種表現，缺乏一些必要的溝通和聯系。同樣，幼兒家長因為無暇顧及幼兒的園內教育，對于幼兒的教育不夠重視，單純地以為孩子入園后一切教育問題都歸于幼兒園，作為家長可以不聞不問，尤其是個別家長這種觀念太強烈，從而致使家庭教育與園內教育嚴重脫節，根本無法給幼兒一個好的教育環境。

（2）教育環境的差異

由于城市經濟發展水平較高，幼兒園的教育資金也較充足，能夠為學前教育投入較大的人力、物力和財力。幼兒園擁有的教學資源（人力資源和物質方面的教育資源）較豐富，而且也具有持續改善和加強基礎設施設備建設的能力，使得幼兒園可以不斷完善教學設備，更新體育、娛樂設施，保證幼兒能夠接受較好的學前教育、享受優質的教育待遇。但在農村，由于經濟發展水平較低，幼兒園的教育資金投入相對較匱乏，無法以充足的資金來進行基礎建設，教學設施設備等也無法定期進行檢修、維護，加上教學資源相對較少，因此難以充分激發起幼兒的學習興趣，教學效果難以得到有效保障，教育質量和效率都遠不如城市幼兒園。

（3）其他原因

有些貧困地區政府對學前教育重要性認識不足，對學前教育支持力度不夠。因學前教育不是義務教育，對學前教育的管理和舉辦責任落實不到位，也沒有把學前教育納入當地經濟社會發展規劃。而且對于貧困地區而言，縣級財政自給能力不足，財政缺口大，財政投入主要用于城鎮公辦幼兒園，多數農村幼兒園自然生存，缺乏基本設施和經費保障。另外，幼兒教師數量嚴重不足。農村地區師幼比低，幼師編制、待遇問題長期得不到解決，人員流動性大，穩定性低。

3.改善城鄉學前教育差異的舉措

（1）公平分配教育資源

長期以來，教育資源配置的不平等導致農村學前教育在財力、物力和人力上的嚴重匱乏是導致城鄉學前教育不公平的重要原因。盡管近年來國家越來越重視教育，提出了“科教興國”的戰略思想，但實際上依然擺脫不了“窮國辦大教育”的國情，而在有限的學前教育經費中，政府將原本就稀缺的教育資源側重地向城市和東部地區傾斜投放，而貧困落后的農村則得不到足夠的教育資源，這樣的配置導致了“富者愈富，貧者愈貧”怪現象的出現，教育資源配置不均問題非常突出。

（2）促進城鄉一體化的發展

建議國家的相關部門應當注重給轄區所有農村幼兒一個安全舒適的成長、學習場所為自己的一項考核任務，加大對幼兒園的資金投入、積極鼓勵家長把適齡孩童送入幼兒園。相關部門應當加強農村孩童的入園宣傳工作，從政策和資金上給予幼兒園支持。幼兒教育作為幼兒進入學習殿堂的第一步對于幼兒終身教育起著至關重要的作用，做好這項工作具有極其重要的意義。還應出臺具體措施，加強城鄉幼兒園之間的交流合作，提升農村幼兒教師的先進教育理念，使農村學前教育獲得整體的發展。

城鄉一體化的實現，離不開教育水平的一體化，農村教育與城市教育也要同步發展。我們要在探索當中去努力解決農村幼兒教育存在的各種問題，國家、學校以及每個家庭都有責任和義務通力合作，只有這樣，才能更好的促進我國農村幼兒教育事業的發展，為我們的國家建設從幼年時期培養出一代又一代的棟梁之材。

參考文獻

[1]李歡歡.試論城鄉學前教育均衡發展中存在的問題與對策[J].基礎教育研究，2012，（13）：7-10.

[2]洪秀敏，羅麗.公平視域下我國城鄉學前教育發展差異分析[J].教育學報，2012，（05）：73-81.