新時期下大鵬辦事處安全生產管理探析

蔣海軍 吳文良

摘 要：安全與風險是兩個對立面，風險程度的高低直接關系到安全工作的“可控、在控、能控”。鑒于此，筆者以大鵬辦事處為例，對安全生產的運行展開分析，從預防性、人員責任提升、安全體系構建等角度展開對策制定，旨在提升安全運行的綜合效率。

關鍵詞：安全生產管理；特點分析；路徑設計

1 大鵬辦事處安全生產管理的現(xiàn)狀分析

基于整體視角分析，安全生產事故穩(wěn)重有降。筆者結合調研分析，發(fā)現(xiàn)在2017年，大鵬辦事處發(fā)生8例安全生產責任事故，其中分布在交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、商貿制造業(yè)、建筑業(yè)等，其中交通運輸業(yè)發(fā)生事故共計6起，造成人員死亡6人；商貿制造業(yè)由于特種設備安全運行不善引發(fā)事故，造成事故死亡人數(shù)1人。

2 大鵬辦事處安全事故的特點分析

大鵬辦事處安全事呈現(xiàn)出三大主要特征：

2.1 事故發(fā)生總體平穩(wěn)

在管轄區(qū)域內，安全生產事故穩(wěn)中下降，共計造成8人死亡，相對于去年，同比下降數(shù)量超過100%，死亡人數(shù)及總體事故得到了顯著的控制；同時在事故發(fā)生時間上，主要在第一季度開展，發(fā)生2起工商貿易的事故，其中死亡人數(shù)、事故起數(shù)、受傷人數(shù)等平均下降50%、50%及100%，且保持了長達8個月的“0”事故發(fā)生率。

2.2 交通事故頻發(fā)

2017年內，安全交通事物共計發(fā)生34起，其中死亡人數(shù)11人。死亡受傷概率概率37.5%，事故起數(shù)26%。

2.3 消防安全形勢日益凸顯

一是新區(qū)今年火災事故上升幅度較大，共發(fā)生火災事故29起，事故起數(shù)上升81.25%。

二是電器線路故障導致引發(fā)火災事故情況居多，在29起事故中，16起事故因電器線路故障或短路引發(fā)火災，占比55.17%。

3 提升安全生產管理的路徑設計

結合管轄區(qū)域在安全生產管理上暴露的諸多問題，筆者從三個維度展開對策設計。

3.1 預防性維護

預防性維護主要體現(xiàn)在對企業(yè)單位的生產設備而言。為此，筆者認為應該從兩個層面展開預防性的維護，提升安全生產。

一方面，制定科學化的設備維護方案。每一板塊由專業(yè)人員指導培訓安全生產設備使用：設備也如一個生命體，可以通過望、問、聞、切來感覺其身體狀況，操作者應該從小事做到維護；事無巨細，確保安全運行。

另一方面，要實施動態(tài)化的維護周期。由于企業(yè)內設備長期處于運轉，各功能部件會趨于老化，故障也會提高，因此，需要隨著設備安全性故障率、維修間隔時間等因素調整預防性維護的頻率。由于設備使用是動態(tài)的，要對設備信息定期綜合分析，若一臺設備維護過頻，反而使得設備不能充分利用，造成資源浪費，因此適時調整預防性維護周期。[1]

3.2 提升安全意識

對于企事業(yè)單位而言，培養(yǎng)階梯化的安全生產管理人員是保障配電站得以進展的關鍵所在，應給予高度的重視。

首先，應強化安全部門的重要性，設定專門的機構來負責設備的維護保養(yǎng)，保障設備性能得到最大程度發(fā)揮；

其次，在創(chuàng)新驅動發(fā)展的時代背景下，維護人員需要具備一定的創(chuàng)新能力，在實踐過程中通過學習來解決目前遇到的相對棘手的安全隱患問題，從而能夠提供良好的安全隱患解決方案，快速發(fā)展提供應對措施，或在具體實踐學習中根據(jù)問題來進行反思，提煉出新方法、新觀點、新技術等，從而對現(xiàn)有技術實現(xiàn)創(chuàng)新，提高了安全生產運行穩(wěn)定性；[2]

最后，敏銳的洞察力是企事業(yè)單位安全管理人員所必須具備的素質。由于目前安全生產對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎支撐效應，因此安全部門在進行具體維修過程中應充分發(fā)揮具體的專業(yè)技能，保障運轉的可行性及有效性。在具體運行中對產生問題的苗頭進行及時發(fā)現(xiàn)，做到全局掌控。

在企事業(yè)單位中，技術水平的提升才是保障安全管理團隊的根基。要在安全管理團隊內部進行責任明晰，將具體職責落實到人，制定工作細則，要求安全管理工作嚴格按照規(guī)范開展。同時針對遇到的安全生產隱患，應不定期的開展安全人員的專項培訓，使得技術水平不斷提升，匹配時代發(fā)展。[3]

3.3 制定安全責任體系

結合目前倉儲業(yè)、道路交通在設計、建設、監(jiān)理、施工等層面上出現(xiàn)的問題，其主要根源是沒有嚴格按照國家標準展開工作。因此在倉儲業(yè)的后期更改及新建上，安全部門應嚴格按照現(xiàn)行的法律條文、相關的規(guī)章機制、實施標準等進行要求，切實履行相應的法律責任體制。將安全的管理機制進行下發(fā)至企業(yè)經(jīng)營者手中，構建法律責任明晰、主體意識健全的消防機制。同時，針對企事業(yè)單位，應建立安全責任關聯(lián)的考核機制，企業(yè)法人為管理責任人，為生產安全承擔法律責任。各個級別的單位應形成“鏈條”的管理體制，積極落實安全生產的具體管理職責，采用環(huán)環(huán)相扣的方案，在具體落實中實現(xiàn)責任凸顯。

同時，應強化消防安全體系的構建。在監(jiān)督力量方面，當前企業(yè)在現(xiàn)有的安全生產架構基礎上，應充分聯(lián)通公安部門來進行消防工作常態(tài)化監(jiān)督。應嚴格按照公安部及消防部門的法律及部門規(guī)定，充分發(fā)揮公安人員在消防層面的監(jiān)督職能，通過與消防部門構建聯(lián)動效應，來提升消防監(jiān)管的工作積極性及自主性，切實發(fā)揮公安的監(jiān)督效應，落實其監(jiān)督的行為職責，真正成為重要輔助力量。企業(yè)在倉庫的消防層面，應健全和完善社區(qū)的消防組織管理，積極調動一切力量，構建消防安全的多級循環(huán)機制，構建實時常態(tài)的動態(tài)監(jiān)管機制，來提升其宣傳力及影響力，通過積極有效的開展消防安全知識的宣傳，講解忽視消防安全所帶來的危害等，來增企業(yè)職工的消防意識，消防火災產生的安全隱患，并定期舉辦消防演練，提升火災防范的能力及應急處理的水平。

4 結語

當前市場競爭日趨激烈，唯有確保安全生產，才可以使得企業(yè)的社會效益及經(jīng)濟效益不斷提升。安全生產作為關鍵一環(huán)，只有不斷提升站內工作人員的安全意識、構建預防性維修的“前置”效應，全方位制定安全責任體系，才可以確保的安全有序進行！

參考文獻：

[1]于洋.企業(yè)安全生產標準化管理模式研究[J].中國安全生產科學技術，2013，9（12）：171-178.

[2]周蓉.企業(yè)安全事故風險預警體系研究[D].武漢理工大學，2008.

[3]陳國華，安霆，范小猛.基層安全生產監(jiān)管現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].中國安全科學學報，2013，23（08）：157-163.

作者簡介：蔣海軍，漢族，男，湖南永州人，本科，廣東省深圳市大鵬新區(qū)大鵬辦事處；吳文良，男，漢族，廣東深圳人，本科，廣東省深圳市大鵬新區(qū)大鵬辦事處。