BOT項目深圳市現代有軌電車運營組織分析探究

摘 要：深圳市現代有軌電車有限公司于2015年7月中標深圳市龍華新區現代有軌電車示范線工程BOT項目及同步實施工程，并于2015年8月與深圳市龍華區建設管理服務中心正式簽署合同。深圳市龍華新區現代有軌電車是深圳市首個現代有軌電車工程，且是全國首個采用BOT模式進行項目投融資、建設、20年特許經營、移交的有軌電車工程。本項目是軌道交通建設+運營BOT模式全面走向市場化的重要標志，極具示范性、開拓性、代表性、創新性和挑戰性。該項目于2017年10月28日正式開通運營。截止2018年5月13日，累計運送旅客366萬人次，日均1.8萬人次，單日最高客運量3.3萬人次，位居國內現代有軌電車前列。通過對其試運行組織及正式載客開通試運營以來的實際情況分析龍華電車運營組織，為優化運作模式及同行業設計運營提供實踐經驗參考。

關鍵詞：BOT項目；深圳市；現代有軌電車

一、運營組織優勢

（一）系統設備方面

1.系統設備集中、集成化，監控項目少，重點突出

電車相較于地鐵，其設備系統相對較少，且設備高度綜合集成，綜合智能控制系統集成行調工作站、SCADA工作站、廣播、PIS、時鐘、CCTV、無線通訊、AFC系統等12項系統，減少了屏蔽門、閘機、隧道射流風機、車站空調通風系統、車站FAS系統等的監控。使各專業調度更專注于最關鍵設備的監控，更有利于保障行車運營及設備運行安全。

2.信號系統相對簡單實用，針對性強

電車的運行采用人工駕駛、目視行車的模式，體現在信號系統中，沒有ATO、ATP的系統設置和運行模式，只有唯一的人工駕駛模式，調度在行車組織、故障處理時，減少了因列車駕駛模式不同而帶來的故障處理方式不同的判斷時間和決策時間，有助于調度集中精力專注于故障排除本身及行車組織調整方案的決策，間接的減少了對乘客服務的影響，保持了運營服務質量的連續性。

3.通訊移動公網，減少建設成本及運營維護成本

電車運營通信系統基于聯通設備運營商公網建設而成，租用運營商3G/4G公共無線網絡，應用于無線手持電臺、無線調度臺，滿足各項調度指令的下達及各項運營信息的收發等運營生產任務。無需如地鐵要建設相應無線通信基站，減少了建設成本及運營人力成本的支出，同時也減少了設備檢修維護成本的支出。

（二）設備維護方面

1.運營設備成品技術成熟，運營安全得到保障

有軌電車運營設備，從道床、鋼軌、道岔、轉轍機、信號機到供電設施、車輛轉向架、車輛制動系統等，均采用軌道交通成熟技術，均是在此的基礎上的針對有軌電車特點的技術更新和技術適應，相對于云軌等新興中運量公共交通方式具有技術成熟穩定、運營安全可控的顯著優點。

2.減少了設備維護項目，縮短維修周期

綜上所述，有軌電車運營系統設備綜合集成、需維護的項目少，在檢修保養等保障運營服務方面，各系統維護所卡控的目標明確，重點突出，便于集中資源進行設備的維護保養工作，減少了新技術所帶來的維護保養方面的不確定性的風險，在設備技術更新的和修程優化的前提下，有效的縮短維保周期，加快車輛等系統的恢復時間，其靈活性和適應性得到顯著的體現。

（三）人員方面

1.正線及車場一體化運作，節省生產人力成本

地鐵及輕軌的行車組織主要分正線和車輛場調度指揮機構，基本均采用四班兩運轉或五班三運轉的值班運作模式，正線及車場一個班組綜合需要12人，而有軌電車正線及車場一體化運作，兩者合二為一，一個班組3人，每名調度員兼顧地鐵四個崗位的工作，一崗多能。在人力成本方面，有顯著的優勢。取消了正線調度與車場調度行車信息的交接，減少了兩者之間行車調度指令發布、接收的中間環節，也降低了調度指令漏接、錯接等造成行車安全事件的風險，提高了組織效率。

2.委外設備保養，節省人力成本，提高了運營服務質量

BOT項目所遵循的市場化運作理念，決定了有效調配使用現有資源并節省各項成本支出的工作整體方向。現有的車輛及電梯維護保養、列車檢票員、站場及天橋保安保潔、軌行區綠化等均采用委外方式。避免公司部門組織結構成員平面化發展的不利趨勢，管理更為直接高效，目標考核和績效評價更為暢通和有效，在此前提下，所影響乘客運營服務質量的各個方面也有效的得到保障考核的條件。

（四）安全方面

1.應急處置更能保障乘客安全

龍華電車線路敷設在現有公路的綠化帶中，且均為地面段，在發生緊急情況需要對迫停區間的列車進行緊急疏散時，相對于云軌均為高架線路，電車全地面或少有高架區段的線路設置環境條件，在乘客疏散時，更能保證人員的安全，避免了在疏散時乘客心里不安全不確定先決意識的影響，和高架疏散不可控次生危害發生擴大事件影響的情況，大大降低了疏散安全風險。

2.沒有造成社會安全事件的先決環境條件，負面影響小

電車全地面開放式運行環境，避免了市民激進行為活動的安全隱患發生的概率，不存在威脅跳橋及地面充電軌觸電等情況的發生，即使有部分社會人員阻礙電車通行，公安也可迅速到達現場處理，有效的利用政府既有資源。

3.充電軌充電功能設計安全，降低充電軌高壓防護區域內的傷害風險

龍華有軌電車供電采用車輛超級電容設置，電車通過站停時間受電弓接觸充電軌充電的方式儲存電能，在區間無接觸網或充電軌設置。且站臺區域無電車時，充電軌裝置檢測不到電車頂部的充電電子標簽，充電軌不進行放電。這種安全設計，不同于傳統的接觸網或接觸軌一直帶有高壓電，能有效的防止異物或人員觸碰充電裝置造成設備及人身損害和傷亡的事故發生，安全運營得到有力的保障。

二、不利因素與措施

（一）運行環境受到路面交通及行人的影響和制約

電車運行環境不可避免的受到道路交通及行人等因素的影響，存在道路交通和電車軌道交通相互影響的發生可能性。

通過定期進社區、學校等活動；通過站臺和客室廣播、視頻，以及地方廣播媒體、宣傳手冊等形式，大力宣傳乘車出行安全注意事項，提高市民乘車安全意識、了解電車運行特點等，最大限度的減少電車與機動車、行人的沖突事件的發生。

通過在電車線路外側、沿線工廠居民區聚集區域等較易發生人員橫跨電車軌行區、社會車輛闖入軌行區的線路加裝防護欄和警示標識牌，有效減少交通事故的發生，降低事故發生后對電車的運營影響。

通過電車路口協警、義工等社會力量的支援，定期進行培訓和安全宣講，利用一切可用資源，共同保障電車運營組織安全。

（二）人員機構精簡，互控方面存在安全風險

單從調度組織指揮方面看，行車、設備、客服在實際的日常工作中，均只有一人負責，缺少“他控”、“互控”的安全制度保障，增大了人為因素造成的運營風險。通過培訓，使得各崗位熟知其他崗位的工作內容，并按其他崗位上崗要求進行理論實操考試，使得每一名調度都能勝任各個調度崗位的工作，避免因不懂其他專業調度的知識而延誤故障事件處理時機，擴大影響范圍。

（三）無安檢設備及人員，存在安全風險

電車車站無站務人員也無安檢人員使用安檢設備檢查乘客攜帶物品，對匕首、槍支及易燃易爆等危險品可能造成的安全事件和傷害，其防范方式和方法還有待研究。僅僅依靠市民或乘客的個人素質，無法實現保障安全的目的，反恐防范工作形式較為嚴峻。

通過在大客流車站、終點站等配備安檢設備和安檢人員，進行乘客安全檢查；設置電車安全巡防員，隨機搭乘電車在客室進行巡視檢查；電車檢票員加強安全反恐意識，在履行本職工作職責的同時，進行客室巡視檢查，對發現攜帶危險品、違禁品等的情況及時進行通報。

參考文獻：

[1]佚名.深圳地鐵集團中標龍華現代有軌電車BOT項目[J].地下工程與隧道，2015（3）：49.

作者簡介：時凱（1979-），男，漢族，河南許昌人，本科，工程師，政治面貌：中共黨員，研究學科：交通運輸（城市軌道交通方向）。