硯北煤礦“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)的實(shí)踐與思考

張磊

摘要：黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，硯北煤礦立足礦井安全生產(chǎn)、著眼企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、凝心聚力、提質(zhì)增效，扎實(shí)開(kāi)展了礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)隊(duì)、機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)聯(lián)系班組，保安全、保質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)帶團(tuán)隊(duì)、機(jī)關(guān)帶基層的“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)我礦各項(xiàng)工作總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但如何在活動(dòng)不斷深化過(guò)程中樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、錘煉干部黨性、創(chuàng)新工作思維、拓寬工作思路、深化活動(dòng)成果、增強(qiáng)幫扶實(shí)效等方面依然存有許多有待改進(jìn)和提高的地方。

關(guān)鍵詞：雙聯(lián)；雙保；雙帶

一、開(kāi)展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)的意義

（一）是踐行黨的群眾路線的需要

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，我們黨只有緊緊依靠職工群眾，才能與時(shí)俱進(jìn)、無(wú)往不勝。黨員干部作為聯(lián)系黨和群眾的重要紐帶，必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，全心幫助職工、服務(wù)職工。從我礦實(shí)際來(lái)看，部分黨員干部的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，不能深入基層、深入群眾，部分黨員身在基層卻未能真正深入基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力尚有不足。開(kāi)展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)不僅是踐行群眾路線的現(xiàn)實(shí)要求，更是深入推進(jìn)一流領(lǐng)先現(xiàn)代化礦井建設(shè)的重要保證。

（二）是推進(jìn)礦井安全生產(chǎn)的需要

硯北煤礦承擔(dān)著集團(tuán)公司十余對(duì)礦井四分之一的原煤生產(chǎn)任務(wù)，生產(chǎn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，安全管理難度大，加之開(kāi)采深度越來(lái)越大，礦壓顯現(xiàn)頻繁，如何在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，成為我礦安全管理的重點(diǎn)難點(diǎn)。“雙聯(lián)雙保雙帶”作為新形勢(shì)下黨建工作和礦井中心工作有機(jī)結(jié)合的重要載體，以礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)隊(duì)、機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)聯(lián)系班組、領(lǐng)導(dǎo)帶團(tuán)隊(duì)、機(jī)關(guān)帶基層的方式開(kāi)展一對(duì)一幫扶，保安全、保質(zhì)量，對(duì)于夯實(shí)安全根基，提升干部職工的安全意識(shí)，推動(dòng)礦井安全、科學(xué)、和諧發(fā)展具有重要意義。

（三）是密切黨群干群關(guān)系的需要

密切聯(lián)系群眾，始終與人民群眾保持血肉相連的緊密關(guān)系，是我黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。目前，我礦個(gè)別黨員干部依然存在黨性觀念不強(qiáng)、群眾意識(shí)不夠、奉獻(xiàn)精神不足的等問(wèn)題。組織開(kāi)展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)，可以通過(guò)幫帶互助，有效暢通黨組織和黨員、干部、職工的溝通交流渠道，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使各級(jí)黨員干部在政治上更加堅(jiān)定，思想上更加成熟，工作上更加勤奮，激發(fā)基層黨組織建設(shè)的熱情和活力。

（四）是轉(zhuǎn)變和改進(jìn)作風(fēng)的需要

良好的工作作風(fēng)是礦井安全生產(chǎn)、改革發(fā)展的重要前提和保證，隨著當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展和變化，我礦在干部作風(fēng)方面出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新矛盾。加之煤炭行業(yè)特殊的工作性質(zhì)，超強(qiáng)的工作難度和勞動(dòng)強(qiáng)度，對(duì)我礦安全管理工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，迫切要求黨員干部轉(zhuǎn)變管理方式，改進(jìn)工作方法，實(shí)現(xiàn)管理的無(wú)縫化、精細(xì)化、制度化。“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)，可以在干部服務(wù)職工的同時(shí)錘煉黨員干部黨性、磨礪黨員干部意志、砥礪黨員干部品質(zhì)、提升黨員干部能力，充分調(diào)動(dòng)起黨員干部各則盡其責(zé)的工作積極性和主動(dòng)性，能有效轉(zhuǎn)變和改善我礦整體工作作風(fēng)。

二、開(kāi)展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)的做法

“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，礦領(lǐng)導(dǎo)和科室長(zhǎng)全員參與、全面覆蓋，建立基層聯(lián)系點(diǎn)54個(gè)，下基層調(diào)研253次，解決實(shí)際問(wèn)題186個(gè)，與干部談心談話覆蓋率達(dá)到98%，幫助整改提高后進(jìn)黨支部6個(gè)。通過(guò)開(kāi)展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)，有效暢通了黨組織和黨員、干部、職工的溝通交流渠道，密切了黨群干群關(guān)系，強(qiáng)化了基層組織建設(shè)，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成了黨建工作與礦井建設(shè)管理滲透融合、同步推進(jìn)的良好局面。

在活動(dòng)中，幫帶成員重點(diǎn)采取了以下四項(xiàng)措施。

（一）深入基層調(diào)查研究，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民

幫帶成員采取交流對(duì)談、實(shí)地查看、參與班前會(huì)等方式，深入各基層區(qū)隊(duì)、班組開(kāi)展調(diào)查研究，在全面聽(tīng)取意見(jiàn)建議、努力掌握真實(shí)情況、廣泛汲取職工智慧的基礎(chǔ)上，認(rèn)真選題、精心思考完成具高針對(duì)性和操作性的調(diào)研報(bào)告46份，破解了礦壓頻現(xiàn)、洗煤場(chǎng)鋼構(gòu)防腐的工作難題。同時(shí)以“十查十看”為活動(dòng)突破口，在交流對(duì)談中準(zhǔn)確把握職工思想動(dòng)態(tài)，讓黨員干部客觀認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)自身存在差距不足，自覺(jué)將工作重心下移，到基層和職工中求教問(wèn)計(jì)，拓展工作思路，改進(jìn)工作方法。

（二）普遍進(jìn)行談心談話，拉近距離、貼近感情、促進(jìn)轉(zhuǎn)變

幫帶成員通過(guò)主動(dòng)約談、調(diào)研訪談、電話問(wèn)談、召開(kāi)群眾意愿訴求會(huì)等多種形式，為基層職工建立了公開(kāi)、良好的訴求平臺(tái)。通過(guò)了解民情民愿，健全完善了黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)職工、接訪下訪、黨性分析、專項(xiàng)考核等制度，提升了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部了解職工、發(fā)動(dòng)職工、教育職工、服務(wù)職工的能力，傳遞了組織的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛(ài)。同時(shí)以建塑優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)為強(qiáng)化基層組織建設(shè)的有力途徑，發(fā)現(xiàn)選樹(shù)了一批埋頭苦干、不事張揚(yáng)的模范典型，并利用先進(jìn)模范、典型經(jīng)驗(yàn)、重要成效教育和引導(dǎo)黨員干部深入剖析自己，努力做到自查、自省、自律、自改，一改我礦過(guò)去被動(dòng)消極的工作作風(fēng)。

（三）廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)制度、建立品牌、深化管理

礦領(lǐng)導(dǎo)和科部室長(zhǎng)走出機(jī)關(guān)、深入基層，和一線職工同上同下一起勞動(dòng)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)一線工作法和走動(dòng)式管理制度。組織開(kāi)展了“職工技能競(jìng)賽”、“小改小革”等活動(dòng)，激發(fā)了基層職工的行動(dòng)力和創(chuàng)造力；同時(shí)以“三型四強(qiáng)”特色黨組織創(chuàng)建工作為抓手，大力開(kāi)展黨員“三亮三比三評(píng)”、“黨員突擊隊(duì)”、“黨員率先除隱患”等亮牌示范主題實(shí)踐活動(dòng)，培育和提煉了區(qū)隊(duì)亮點(diǎn)、提升了安全管理水平，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。并利用“三會(huì)一課”堅(jiān)定黨員理想信念，全面深化基層黨組織管理，通過(guò)一系列強(qiáng)有力的活動(dòng)和措施，切實(shí)推動(dòng)了基層區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)、精細(xì)化管理、班組核算、“三基”建設(shè)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)和發(fā)展，使我礦黨建工作管理邁上新臺(tái)階。

（四）盡心為職工謀福祉，辦實(shí)事、建章建制、促進(jìn)和諧

為引導(dǎo)和激勵(lì)基層黨員干部創(chuàng)新工作思維、拓寬工作思路，充分發(fā)揮基層職工技能創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新的創(chuàng)造潛能，幫帶成員利用自身所學(xué)，緊密集合所聯(lián)系區(qū)隊(duì)、班組安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、班子建設(shè)等方面的工作實(shí)際，在調(diào)研走訪過(guò)程中，認(rèn)真查找各聯(lián)系點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)管理、工程質(zhì)量管理、班組核算、修舊利廢等工作中存在問(wèn)題和不足，為基層區(qū)隊(duì)班組量身定制了一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的制度和措施，為基層組織建設(shè)工作明確了目標(biāo)，指明了方向。礦各級(jí)管理干部想民所想、解民所難，從源頭做好矛盾化解排查，維護(hù)了良好生產(chǎn)秩序，促進(jìn)了礦井和諧發(fā)展。

三、開(kāi)展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)的思考

隨著“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)的不斷深化，我礦各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但平靜的表象下依然暴露了一些短板和問(wèn)題：一是對(duì)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位。部分黨員干部依舊停留于看資料、聽(tīng)匯報(bào)的工作模式，調(diào)查研究不深入、不具體，工作時(shí)緊時(shí)松、被動(dòng)應(yīng)付，一些職工缺乏自我發(fā)展意識(shí)，存在等靠要思想；二是工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性不夠。部分黨員干部工作思路不清晰，不具備創(chuàng)新思維，工作主動(dòng)性差，對(duì)如何幫扶帶動(dòng)思考不深入、研究不徹底，制訂的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不夠高、針對(duì)性不夠強(qiáng)，缺少有效抓手；三是活動(dòng)缺乏督管考核機(jī)制。“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)沒(méi)有上升到制度層面上來(lái)，活動(dòng)開(kāi)展缺乏監(jiān)督保障機(jī)制、評(píng)估考核機(jī)制、檢查手段和考核依據(jù)，黨員干部憑覺(jué)悟和黨性參與活動(dòng)，區(qū)隊(duì)、班組之間工作差距大、發(fā)展不平衡。

開(kāi)展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)，對(duì)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展和黨員干部自身建設(shè)發(fā)揮了重要作用，我們可以從中得到啟示：

（一）開(kāi)展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)，必須把錘煉干部黨性、破解實(shí)際難題作為活動(dòng)前提

黨員干部堅(jiān)定的黨性和過(guò)硬的政治素養(yǎng)，是我黨開(kāi)展一切工作和活動(dòng)的重要前提和保證。一是要積極開(kāi)展黨員理想信念學(xué)習(xí)教育工作，通過(guò)豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容、多樣的學(xué)習(xí)形式，用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦，不斷增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)效果，以保持黨員干部思想上的先進(jìn)性和純潔性；二是要持續(xù)加強(qiáng)黨員干部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促黨政決策部署在基層區(qū)隊(duì)、班組的貫徹落實(shí)能力，深入基層全面了解職工對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)生活狀況和對(duì)礦黨政組織的意見(jiàn)建議，帶問(wèn)題回機(jī)關(guān)，暢通社情民意、破解實(shí)際難題。

（二）開(kāi)展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)，必須把服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)生產(chǎn)作為活動(dòng)目的

群眾是我黨發(fā)展壯大的根基，領(lǐng)導(dǎo)干部只有情系群眾、心憂民生，把實(shí)事辦到群眾的心坎上，才能讓企業(yè)獲取源源不竭的發(fā)展動(dòng)力。一是幫帶成員要結(jié)合實(shí)際、細(xì)化內(nèi)容、狠抓落實(shí)，放下架子、撲下身子，以身作則，為基層辦實(shí)事、辦好事，為職工排憂解難，做好職工的貼心人；二是黨員干部要把群眾作為工作開(kāi)展的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真踐行黨的宗旨，不斷自己提高引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、宣傳職工、組織職工的能力，使職工群眾得到實(shí)惠、自己受到教育。

（三）開(kāi)展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)，必須把強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)黨組織建設(shè)作為活動(dòng)基礎(chǔ)

黨員干部必須做到守土負(fù)責(zé)、守土履責(zé)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。一是要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)涉及礦井安全、管理、形象等方面的問(wèn)題，要廣泛深入地進(jìn)行調(diào)查研究，在聽(tīng)取干部、職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，還要充分利用科技創(chuàng)新成果，盡職盡力去處理難題、解決問(wèn)題；二是要繼續(xù)深入開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“亮牌示范”等主題實(shí)踐活動(dòng)，在激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的同時(shí)，增強(qiáng)黨組織的引導(dǎo)力和感染力，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，形成黨建工作對(duì)礦井發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。

（四）開(kāi)展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)，必須把實(shí)現(xiàn)活動(dòng)長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化作為活動(dòng)關(guān)鍵

應(yīng)對(duì)“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)并上升為制度，使活動(dòng)開(kāi)展有章可循、有規(guī)可依，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一要充分利用《硯北之聲》等宣傳媒介，大力宣傳選樹(shù)典型，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，營(yíng)造全員參與良好氛圍，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定、良性互動(dòng)的幫扶機(jī)制；二要加大活動(dòng)考核力度，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行量化考核，把黨員干部在基層的工作表現(xiàn)與黨員民主評(píng)議、黨建考核相掛鉤；三是要根據(jù)各基層單位的崗位職能，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)他們立足實(shí)際抓質(zhì)量、保安全，把“雙聯(lián)雙保雙帶”活動(dòng)作為黨建工作的有效載體，不斷增強(qiáng)黨建工作活力，提高黨建工作水平，全面推進(jìn)礦井健康、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。