建筑企業承接海外工程問題研究

鐘偉

摘 要：隨著國內經濟快速的發展，建筑行業的競爭逐漸白熾化，局部建筑產能過剩，在國家一帶一路戰略框架下，成熟的有實力的建筑企業走出國門，面向世界發展，已成為一種必要趨勢。企業的國際路線成敗在于招投標管理是否得當與先進，招投標管理的好壞直接關系的企業在海外的生存力。本文結合作者多年的東南亞國家招投標管理經驗，闡述了建筑企業在海外發展遇到的關鍵問題，并提出了相應的解決問題的策略措施。

關鍵詞：海外工程；東南亞；招投標；策略措施

1 引言

招投標管理關系企業的利益，是海外工程管理的重要方面。結合海外實際招投標管理經驗，闡述了企業在海外發展時在招投標階段、項目實施階段遇到的關鍵問題，并提出了相應的解決措施。

2 招投標階段主要存在的風險

招標階段包括從項目確定后的開始考查階段到簽訂合同的過程，從現在的海外工程承包市場的狀況來看，國外工程承包市場具有更大的風險，之前提到過，從其他國購買原材料的運費就不是一筆小數目，而且包括國際間貨幣的匯率，不同的環境，不同的地理條件，不同的規定，不同的標準，甚至不同的文化，這都可能影響到工程的進行，包括政治經濟各個方面，工人，買家，都有可能對工程造成影響，因此，國外工程的開展具有比國內工程開展更大的風險，并且對于不同的業主，有時的要求也會不同，如何更好的滿足更多人的需要，這更是成為工程項目的一大問題。項目考察階段，在項目的考查階段，更重要的是對工程所在地的地理環境進行考查，不同的環境，不同的地理條件，都可能對工程造成很大的影響，另外，當地的規定規范，工程標準也必須了解清楚，對于當地的政治經濟，民俗文化也需要考慮在內。對待招標文件要有充分的了解，一個企業，對業主的招標文件都要有詳細的理解過程，因為這關系到工程的詳細進行，另外，還有最后是否能達到業主滿意的程度，因為畢竟現在的工程企業越來越多，工程市場的競爭越來越激烈，人們的選擇增多，對每一個項目的要求越來越高。招標文件中包含了業主與工程企業之間的合同條款，以及對項目成本的估算，還包括工程在進行過程中的各種技術要求，就按招標文件中有的業主對工程進行過程中的技術的要求來說，如果企業不能夠清楚的知道該用什么樣的技術去完成這項工程，，那么，就很難達到業主的要求，畢竟不同的技術出來的結果往往不同，不同的技術，不同的設計要求，往往會使得項目的成本以及以及建造出來是否符合要求都有很大的影響，尤其是在招標文件中業主特意給出的直接的要求，工程企業更要引起重視，否則就將會帶來不可估計的風險。

3 項目實施階段存在的風險

項目實施階段存在的風險首先體現在設計勘察階段，這一階段是關鍵，雖然所用的費用占據總費用的比例不高，但卻至關重要，設計不能夠符合要求，那么建造出來的工程也就不合規范，造成事倍功半的結果。選材也是關鍵，選擇符合規范，標準的材料，才能保證工程的質量，否則工程質量不合格，也不能進行使用。選材質量要保證，施工質量同樣需要保證，施工過程中，不可偷工減料，必須按照設計進行施工，并且一定要按時按量完成。國際工程承包中存在貨幣貶值的問題，外幣必須及時兌換，否則很有可能面臨貶值帶來的損失。

4 國際工程投標階段的風險應對策略

4.1 合理計算工料機單價

目前，國內派出勞務成本較高。因此，雇傭當地勞力已成為中國企業在海外發展的必然趨勢。當地勞力水平參差不齊，薪資也高低不等，建筑工人通常按專業種類劃分為Labor、Carpenter、Electrician、EquipmentOperator等，按級別劃分為Labor、Foreman、Engineer、SiteProjectManager等。同時，相同種類的工人在不同地域的薪資也不同，此時除可能的固定管理班組外，應對項目實施地點的各類工人薪資待遇進行詳細的調查。對于材料，首先應對招標材料中針對關稅一項及對當地稅法進行詳細的了解，明確哪些材料可以申請免稅，哪些材料稅法中明確不免關稅，根據以上再針對材料詢價結果及成本比對，選擇進口或當地采購，最終計算出材料費。

4.2 注意合同相關風險的防范

在國際工程項目投標中，除工料機直接費的計算、工效的日常統計以及施工組織方案的初步編制外，應特別注意一些合同風險及隱患。比如，非洲某國家政府因刺激外匯收入，在2017年10月對當地幣進行貶值15%，由于美元兌換當地幣匯率皆為合同簽約當日或選擇某一天的國家銀行美元賣出價作為固定匯率，且通常當地幣占比較大，這致使國內一些企業在該國境內承攬的大部分項目，因當地幣貶值給項目帶來巨大的財務損失。再如，中國某國際承包商在非洲某國際實施項目初期，按所在國稅法規定臨時進口設備，再次出口僅按設備殘值繳納進口稅即可。但在項目實施過程中，該國政府對稅法又進行了修改：所有臨時進口設備再出口需按設備原值繳納進口稅，這對項目成本的影響是非常大的，也是承包商不能控制的。因此，在計算直接費成本后，可以在取費的同時應考慮部分風險費用，或在標前問題澄清中及授標后的合同談判過程中，爭取把相關條款修改成對自己有利的條款，以致投標項目落地后能夠健康順利地實施。

4.3 深入、全面的現場考察

對投標項目進行詳細、全面的前期現場考察，避免由于對項目現場情況的不了解引起風險，導致投標決策的失誤。譬如，某國際招標的政府辦公大樓項目，某中國公司參與該項目的投標，此項目業主給的清單中明確規定該項目的土方工程為包干價，而負責現場考察的前方人員只是粗略地拍了幾張現場照片，沒有核實實際土方工程量，導致報價人員僅估算出不到10萬方的土方挖填量。項目中標后，經實際地勘測量，僅項目挖方工程量就達50萬方，工程量的估算在投標階段出現嚴重偏差。由于這個項目是總價合同，多出的工程量造成的損失只能由企業承擔?？梢?，深入全面的現場考察對投標是至關重要的。如果對現場情況不了解，對項目所在地的地質水文條件不熟悉，對當地社會經濟條件沒詳細調查，都會對項目帶來不可預計的風險，因此必須對項目進行前期的全面、詳盡的考察和調研。

5 結語

投標團隊應按實際情況合理計算工料機直接費、消耗量及初步編制施組方案。此外，應時刻注意到投標項目所在地域可能發生的各種主要風險，并采取一定的措施應對，以便于中標后，項目能夠健康順利地開展實施。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國《中華人民共和國招標投標法》，2000[S].

[2] 宗莉.國內招標項目常用評標方法淺析.制造業自動化[J].2010（6）：189～191.