賈川漾
摘 要:隨著鐵路運輸的不斷發展,鐵路建設工程的質量越來越受到了社會各界的高度重視。而鐵路建設與使用的安全、穩定受限于鐵路電氣化的施工質量,而且鐵路工程的功能與后期運營的水平也深受鐵路電氣化施工的影響。鑒于此,必須做好鐵路電氣化施工過程的質量管理。在保證施工效率的同時確保各項施工滿足國家的相關標準要求,如此才能保障鐵路工程的正常使用。文章在對鐵路電氣化施工現狀進行詳細分析的基礎上,剖析了鐵路電氣化施工存在的質量問題,并針對性的探討解決鐵路電氣化施工效率與質量問題的有效措施。
關鍵詞:鐵路電氣化;施工效率;質量問題
1 引言
近年來,為了完善鐵路運輸功能,我國已建立了許多大中型的電氣化鐵路線,70%以上鐵路已經實現了電氣化建設,鐵路電氣化建設的推進離不開國家鐵路部門的實踐、研究支持。然而在實踐過程中出現了許多影響鐵路電氣化施工效率與質量的問題,唯有對這些問題進行深入的分析、研究,才能有效的保障鐵路工程施工在確保施工效率與質量的前提下,更加安全、順利的開展。
2 我國鐵路電氣化施工現狀
2.1 施工效率不高
目前,我國鐵路電氣化施工效率不高主要使由于受到傳統鐵路工程的施工管理模式的影響所致。我國鐵路電氣化施工過程中采取的管理模式仍然為以傳統的施工指揮式管理為主,工程建設的主要負責人并沒有切實的參與到工程的指揮與施工管理當中,甚至工程的指揮、管理結構、部門只是為了應付檢查而臨時存在而已。由于鐵路電氣化建設的工程資金統一由政府的相關部門審批撥發,主要指揮人員與管理人員一般由這些部門領導兼任,這樣的管理模式存在較為明顯的弊端,極大的影響施工效率。首先表現為政政府與施工企業的職責劃分不清,無法明確各方的相應職責。雖然政府部門負責對鐵路電氣化工程款項的審核發放,但是卻無法對鐵路電氣化工程施工的效益負責,然而卻存在對鐵路電氣化建設規模、施工進度等過度干預的現象,對施工的進度與施工質量產生了不良影響。其次,鐵路部門的有些領導在進行施工、管理決策時并沒有基于施工現場的實際情況,所作出的決策帶有較大的盲目性,缺乏必要的科學性與合理性,對施工的質量、進度控制等造成不良影響,降低了鐵路電氣化施工效率。此外,在施工現場的實際指揮的人員卻不具備應有的決定權,對于施工現場出現的問題必須經過層層匯報,再經過較長的等待時間才能收到進一步的指示,使鐵路電氣化施工進度受到較大影響,降低了施工效率。
2.2 施工隊伍素質不高
現階段,導致施工效率與施工質量問題的主要原因之一就是工程的施工隊伍的專業素質不高。相關調查顯示,我國參與鐵路電氣化施工的人員年齡大多在30歲左右,然而只有不到40%以上的人員接受了初中以上的文化教育,接受過并具備鐵路電氣化施工知識、技能的人員則更加稀少。施工人員的文化化水平普遍不高,導致新的先進技術難以在施工過程中得到很好的運用,他們也只能進行較為簡單的、機械化的體力勞動。鐵路電氣化工程的整體施工效率無法得到有效提升。
2.3 物資管理效率不高
在導致鐵路電氣化施工效率與施工質量問題的因素中,物資管理效率不高的影響作用也是十分的明顯。在我國的鐵路電氣化建設的工程造價中,施工材料費用比例在70%以上,可見在施工過程中提高對物資的管理效率極為重要。目前,我國鐵路電氣化管理部門采用的物資管理方法一般是由物資管理部門制定物資、設備采購計劃,而工程施工管理部門也有應需要向上級部門申請物資采購的權限。這種雙重物資管理方式對鐵路電氣化施工工作效率產生嚴重影響。此外,許多物資的管理仍然需要進行人工統計、管理,物料的庫存信息無法及時的傳遞到者手上,物料的消耗程度與采購計劃無法得到科學合理的把控,導致鐵路電氣化施工進度受到嚴重影響,而且大大提高了施工及管理的成本。
3 解決鐵路電氣化施工效率與質量問題的相關對策
3.1 實現政企分開,保證工程建設的正常開展
現階段,我國鐵路電氣化建設仍存在政企不分的情況,并且隨著國家工程項目建設體系的進一步深化,鐵路電氣化建設將面臨資金越來越緊張的困境,而地方政府為了政績與加快鐵路電氣化的投入使用通常會利用各種職能手段進行介入、調控,導致鐵路部門的施工工作被過度干預。鑒于此,為鐵路部門應擺脫地方政府的職能干預,具備較好的獨立性。明確好鐵路部門與地方政府等各方面的職責,重點要實現和加強國家鐵道部和地方政府之間的職能轉變,有效的實現項目職責的責任區域化,保障鐵路電氣化施工的效率與質量。
3.2 完善和健全施工管理體制
作為一項系統化工程,鐵路電氣化施工必須要具備完善、健全的管理體系,對各項施工與管理工作進行規范,也為施工作業的有序展開提供依據,如此才能保障鐵路電氣化施工的高效率與高質量。要進一步使鐵路電氣化施工管理體系更加完善、健全,首先應確保鐵路電氣化施工的各項規章制度在各個施工環節中得到有效的貫徹,改變傳統的施工責任管理體系,采用激勵與獎懲的責任體系制度,在明確指標的前提下引導和鼓勵工作人員更好的完成施工任務,提高他們的工作熱情與責任意識。其次,要對傳統的成本管理模式進行改進、優化,使施工成本得到更加有效的控制,重點提高對施工物料的有效管理,提升物料計劃的科學性,避免不必要的浪費。此外,還應對工程管理的內控機制與施工工藝進行與時俱進的提升、優化,對施工進度與施工質量進行科學的控制,以此保障鐵路電氣化施工效率與施工質量。
3.3 提高施工隊伍的專業水平
要有效的提高鐵路電氣化施工效率與施工質量,還應提高施工人員的專業素質。一般來說,鐵路電氣化項目施工的工程量都極為龐大,需要大量的人、物、財的配合。而施工人員作為其中影響施工效率與施工質量的關鍵,他們的專業素質的高低顯得尤為重要。因此,除了要對管理人員、技術人員以及其他施工人員進行責任意識的培養、提升之外,還應通過聘請領域專家進行現場指導,開展內部培訓等各種途徑來提升施工人員的業務技能,加強對新技術的有效應用,以此保障鐵路電氣化的施工效率與施工質量。
3.4 提高物流運輸計劃水平
在鐵路電器化施工的過程中,不可避免的使用到大量的物資、設備,而物流運輸則成為了保障施工進度的關鍵環節,可見,提高物流運輸計劃水平對于保障施工效率與施工質量而言也是極為必要的。在鐵路電氣化施過程中,為實現對物資的充分利用和有效配置,必須制定科學合理的計劃進行配合實施,因此相關部門在進行物資采購時,必須對物資的分布進行詳細的分析,在充分了解物流行情的前提下做好物資運輸計劃,并從運輸時效、服務質量等多方面進行考量,提高物流運輸計劃的可控性。此外,為了更好的實現對物資的配置、調整,還應提升對資金的使用、管理水平,通過組織和協調,確保物流的重要作用得到有效的發揮。
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