營改增后工程造價標準的調整方向分析

周曉宏

摘 要：隨著經濟的不斷發展，社會的不斷進步，城市化進程的日益化推進，營改增戰略開始得到全面落實執行，致使各行業均出現了翻天覆地變化，對于工程造價方面來說更是如此，需要相關人員能夠嚴格按照營改增標準規范選擇合理調整控制方法，促使工程造價能夠更具合理性，借此推動營改增條件下工程造價的平穩發展。本文主要對營改增后工程造價標準調整方向進行深入化分析。

關鍵詞：營改增；工程造價標準；調整方向

1 引言

根據相關調查，在實施營改增方案后對于工程造價行業而言不但幫助了其在預算方面作出較大調整，而且對于工程中要面對的具體材料設備以及其他資本投入也能做到調整優化。在營改增方案落實之前，工程造價由于接觸的工作對象較多出現工作紕漏的情況很突出，在進行工程造價的預核算過程中容易受到不同來源的材料設備以及具體情況所造成的其他經濟投入方面的影響，這就對對于工程造價的完善管理產生了一定的問題，而現在隨著營改增方案的逐漸落實，工程人員根據營改增方案中的具體標準，對原有的工程造價管理體系進行科學的調整，促使工程造價行業的工作水平能夠得到穩步的提升，也是工程造價人員在整個建筑工程的建設過程中有更多的參與性和話語權。

2 “營改增”改變現行建筑造價體系的計稅模式

2.1 營改增模式全面啟動、造價體系發生重大變化

近幾年來，我國的建筑行業開始實行“營改增”的稅收政策，自此建筑行業改變了傳統的收取模式，從以往的營業稅轉變為當前的建筑增值稅，連帶改變的有計稅依據、計稅方式以及納稅的對象，“營改增”從本質上發生了變化。同時，建筑行業的內部投標報價和企業造價的管理模式也發生了不同的轉變。最后相關工程的造價管理人員，還要積極適應當前的新模式從事建筑的造價管理、控制工作。

2.2 現行造價體系修訂的現實性分析

現在造價體系存在的實際問題。首先，造價體系還處在一個容易變化的市場環境下。現在我國的建筑行業定價模式與計價模式，隨著市場經濟的政策制度變化容易出現各種問題，因此需要出臺一些過渡政策，作為緩沖環節，不然就容易導致“營改增”政策后，在無形當中增加建筑成本的情況出現；其次，還沒有確實有效的辦法轉嫁高額的稅負。根據我國國家建設會計對部分建筑單位測算的“營改增”的計算方式來看，結果相差甚遠。雖然測算結果顯示為平均降低了稅負；但是在實際測算之后，平均會加大稅負，大約增加了2.8個百分點。

2.3 “營改增”實現了工程造價價稅徹底分離

我國自從“營改增”政策全國普及以來，建筑行業的每一個階段都會涉及到，并且屬于環扣形，需要層層進行抵銷，可以有效的實施人、料、機等價稅分離的現象。這就要求企業在市場價采集過程中和信息價的采集過程中，充分掌握增值稅的搭配問題，雖然加大了組價難度，但是也更加嚴謹、精細化計價體系，這樣就可以達到最終的價稅徹底分離的目標。在增值稅可以作為工程預算之中的價外稅，這部分的稅額則由消費者來承擔，這改變了之前的建筑行業造價構成方式。這樣測算之后需要和預算定額之間的人員進行及時有效的溝通，通過使用價稅分離的形勢漸漸的實現改革稅制的目的，現在主要有價稅方式和計稅方式。

2.4 “營改增”模式下工程預算的相應的配套建議

2.4.1 實行完全的價稅分離

“營改增”模式的實施主要是達到價稅分離的目的，原材料進行報價時，需要去除稅費，這才是原材料的真正價格。

2.4.2 按照稅法規定調整計稅稅率

當前，我國財政部門已經出具了相關規定，建筑行業要交納11%的增值稅。雖然可按照定額取稅的模式進行，但是實際運行中，施工企業形勢處于弱小狀態他們不會爭取到定額指導的造價總額，再進行繳納時還需要明確、細化這方面的信息。

3 營改增背景下工程造價標準調整措施應用分析

3.1 基于實際情況構建完善工程造價體系

營改增政策頒布執行后為我國建筑工程項目開展可以說帶來了極大便利性幫助，如相關企業在進行工程造價管理時，能夠充分參考借鑒營改增試點優秀豐富操作經驗，針對自身工程造價體系展開不斷創新優化，進而不但能幫助造價人員更深層次了解營改增相關內容，對最新推出稅收核算模式有一個大致掌握，還能充分把握預算成本和成本控制二者關系，有效利用現代信息技術確保工程造價成本與施工進度情況趨于一致狀態，盡可能降低營改增可能對工程造價體系帶來的消極影響，促使工程造價標準能夠達到最佳狀態。

3.2 不斷創新完善企業發展模式

基于目前實際情況來看，大多數企業發展模式均為勞動密集型產業，而在營改增政策實行情況下，機械費用、人工費用均會成為工程造價控制的難點內容，甚至還可能會對工程造價預算成本準確性帶來不利影響。因此為進一步實現建筑企業的創新型改革，就需建筑企業能夠大大降低施工期間人工勞動成本對企業帶來的稅負額度，并且在此基礎上能夠推動企業結構優化升級，做好營改增把握工作，結合我國政府機構提出的扶持性政策，實現稅額降低目的。

3.3 加強對工程造價人員的培訓力度

對于工程項目造價人員來說，其若想保證工程造價標準規范調整到合理狀態就必須要能充分認識到營改增對建筑企業發展帶來影響，不斷加大造價管理控制力度，培養其從根本上提高對營改增政策重視程度，針對營改增落實期間存在問題及時提出可行性應對方案，使其能夠全身心投入到營改增工作之中。同時建筑企業還要定期開展營改增相關內容培訓工作，鼓勵引導全體成員都參與到營改增培訓之中，充分掌握營改增所涉及到相關環節的根本情況，進而可為工程造價標準調整工作的順利開展提供切實可行參考依據。

3.4 適當降低增值稅稅率

根據近幾年建筑企業實際發展情況來看，尤其是營改增落實執行后，建筑企業因增值稅稅率增加而使稅負平衡狀態遭到嚴重破壞，長此以往必定會使稅負平衡點無法緩解，一旦超出增值稅平衡點將會產生增值稅稅負超出營業稅稅負現象，進而對建筑企業經濟發展起到制約影響。而基于建筑企業角度來說，為有效解決上述問題，推動建筑企業朝向更好方向前進，就需其能貫徹執行落實營改增政策，針對增值稅稅率展開有效協調優化，適當降低企業稅負程度，避免營改增對建筑企業稅負帶來任何副作用，促使工程造價能夠達到最佳標準狀態。

4 結語

總而言之，隨著營改增政策戰略的全面實施，不僅為我國建筑項目工程造價改革創新帶來了重大機遇，同時也產生了一定挑戰和壓力，需要相關人員能夠做好充分準備工作，針對工程造價管理期間存在隱患問題及時提出針對性解決方案，避免出現造價成本較高現象，并且造價人員還要準確掌握營改增實行后可能對工程造價產生影響的幾點因素，如人力、材料及機械等，有效控制其在工程造價規劃安排中的比重，進一步明確成本控制在工程造價中存在重要作用，確保工程造價中的預算造價始終處于穩定狀態，構建相對完善工程造價運行體系，不斷總結借鑒豐富經驗，只有這樣才能使工程造價達到標準狀態，逐漸朝向可持續方向前進。

參考文獻：

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