國外高技能人才培養經驗對航天制造企業的啟示與借鑒

張家志 趙思聰 朱敏 趙瑩 湯詩博 李曉琳

【摘 要】高技能人才在促進經濟轉型發展、提高企業核心競爭力、助推航天強國和制造強國建設等方面有著無法替代的作用。通過分析美國、日本、德國、英國等發達國家在高技能人才培養方面的有益經驗，以期為航天制造企業高技能人才培養提供切實可行的對策經驗。

【關鍵詞】高技能人才；培養模式；啟示與借鑒

黨的十八大以來，黨中央高度重視高技能人才培養，并作出一系列重大決策部署。《中國制造2025》中提出，建設一支素質優良、結構合理的制造業人才隊伍。人才是建設制造強國的根本，培養造就一大批具有精湛技藝的高技能人才，是提高企業核心競爭力、助推航天強國和制造強國建設的重要舉措。

一、關于高技能人才的概念內涵

本文所指的高技能人才，是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創造性勞動，并對社會作出貢獻的人，高技能人才的顯著特征包括具備必要的理論知識、精湛的實操技藝、突出的創新能力、極強的適應能力和崇高的工匠精神，能夠完成高難度或關鍵動作。

二、國內制造企業普遍采用的高技能人才培養模式

一是立足崗位實踐鍛煉，在使用中培養、在培養中使用，通過完成崗位任務、參與重點型號任務攻關、解決工作實踐中關鍵技術和操作性難題。二是拜師學藝，具有精湛技藝的技能大師，將絕技絕招以師徒關系的形式傳授給徒弟。三是技術交流，通過絕技絕招展示以及先進技術交流等活動，促進技術攻關、傳授技藝的能力提升。四是舉辦脫產半脫產培訓班，基于企業發展的實際，在廣泛調研培訓需求的基礎上，科學合理設置培訓課程內容，聘請內外部優質師資進行專題授課。五是競賽引領，依托企業內部、行業部門和國家等各級各類職業技能競賽，激發高技能人才學習技術、鉆研業務、苦練技能、爭當能手的熱情。六是深化校企合作和企業合作，選派高技能人才到職業院校、高技能人才培訓基地、專業特點突出的設備廠家進行技術交流和精準培訓。

三、國外高技能人才的發展戰略分析

近年來，一些主要發達國家和國際區域組織均高度重視高技能人才培養，制定戰略、出臺政策，把高技能人才能力開發作為降低失業率、實現健康持續發展的重要措施。德國實施《聯邦職業教育培訓法》《德雷斯宣言》、美國頒布《技能戰略》、日本公布《新經濟成長戰略》、英國頒布《技能促進可持續增長》、澳大利亞發布《職業教育與培訓路線圖》《為了全體澳大利亞人的技能開發》、韓國頒布《人力資源開發基本法》、印度頒布《國家技能開發政策》、國際勞工組織發布《綠色工作技能》報告、經合組織發布《技能開發政策的戰略途徑》、歐盟發布《歐洲2020》戰略等，其政策要點主要包含將技能戰略納入國家總體發展戰略、建設終身學習體系、形成技能開發責任分擔機制、加大經費投入、加強校企合作、強調技能需求預測、注重核心能力培養等方面。

四、國外高技能人才培養的主要經驗

德國的“雙元制”培養模式，具有如下特點：一是，兩種教育主體，即企業和學校，在某種程度上可以理解為企業承擔主要責任；二是兩類教學內容，即職業技能和專業知識；三是兩種教材，即企業實訓教材和學校知識教材；四是學生兩種身份，即企業學徒和職業學校學生，五是兩類考試，即技能考試和資格考試；六是兩類證書，即行會考試證書與企業學習證書、學校畢業證書。英國現代學徒制，特點為與國家職業資格證書整合、行業廣泛參與、產業負責、培訓課程靈活性強廣度大、學徒具有雇傭身份、培訓期限彈性化等。美國強調個性與競爭的高技能人才培育模式，主要包括校企合作教育模式、青年學徒制培養模式、技術準備計劃教育模式、技能人才成長的教育基礎為學分互認等。日本的企業高技能人才培養特點為企業是從事高技能人才培養的主體、在企業中注重在崗培訓和離崗培訓并用、在社會上注重基礎教育和職業教育培訓并重等。澳大利亞培訓包模式，主要包括職業能力標準、職業培訓標準和考核評估標準三部分內容。

五、對航天制造企業高技能人才培養的啟示

一是加強戰略規劃引領，健全制度體系。高技能人才培養成效顯著的國家，都已形成一套比較完備的制度體系，建議加強戰略規劃引領，研究制定高技能人才培養專門政策，增強可操作性和執行剛性。

二是發揮關鍵作用，落實高技能人才振興計劃。響應國家高技能人才振興計劃，已建有技能大師工作室和符合航天制造企業自身特點的高技能人才培養模式，極大地帶動了航天技能人才項目的開展。通過對標國際先進，我們感到應繼續大力推進政策落實和組織實施工作，建議繼續加大投入，并根據實際情況，明確經費投入分擔目標和具體操作辦法，加強高技能人才培養能力和質量。

三是推動終身學習，健全職業培訓制度。發達國家普遍在推動終身學習、推動全員培訓方面采取了措施，作為大型航天制造企業，我們也應及時轉變觀念，著重強化落實國家有關推動終身學習方面的政策，要多方創造條件，大力開展各級各類職業培訓，規范管理培訓經費，提高實效。構建為終身學習而服務的考核評價、資格認證系統、績效評估系統，使學習成果得到認可與應用。

四是完善技能職業資格體系。進一步推行技能職業資格證書制度，完善職業資格體系，支持高技能人才成長，進一步優化考核評價機制，完善職業技能鑒定。做好工種分類、崗位分析，加強技能標準和培訓標準制定，加強質量監管，保證職業技能鑒定工作的一致性和權威性。

五是重視核心能力開發，強化高技能人才培養質量。在重視技能培訓的同時，也要強調對核心能力的培訓。在現代生產條件和社會組織結構體系下，加強核心能力教育，增強自我學習、人際溝通、團隊合作的能力，對于高技能人才完成科研生產任務日益重要。因此，必須對核心能力培育給予高度重視，要將其滲透貫穿到整個技能人才培養過程中，切實提高高技能人才培養質量。

參考文獻：

[1]吳道槐，王曉君.國外高技能人才戰略[M].北京：黨建讀物出版社，2014：3.

（作者單位：首都航天機械有限公司）