農網施工現場安全管理措施

劉超

摘要：隨著農村經濟的快速發展，原有的農網已無法滿足人們的生產生活需求，加強農網建設勢在必行。本文對現階段農網建設中的存在的問題進行分析，并從施工標準制定、管理體制建設、安全措施、現場人員組織協調、現場技術督導與安全措施檢查等多個方面給出相關措施建議，以期提高農網施工現場安全管理水平。

關鍵詞：農網施工；現場安全；管理

近年來，隨著國家對“三農”問題的重視程度不斷加大，新農村建設活動正快步推進中。農網建設作為新農村建設的重要組成部分，對農村經濟發展、人們生產生活具有重要意義。然而現階段的農網施工過程中存在著諸如施工強度大、作業點分散等問題。這些問題的存在勢必會對農網施工安全造成重要影響。

一、現階段農網施工過程中存在的問題

我國農網建設存在諸如地域跨度較大，施工地點較多且分散等眾多問題，由此導致的安全問題嚴重影響著農網施工進度與工程質量。①施工作業未按標準化指導書操作。標準化操作是提高農網施工質量，提高施工效率，確保施工安全的重要保障。然而，現階段的農網施工過程中缺乏標準化管理，對重點安全問題防范措施不到位[1]。②配電網絡專業化管理程度較低。大規模供電需要由專業化的管理方式作為依托，然而很多地方還是按經驗進行管理，不能與時俱進。現階段的配電網安全管理工作還需要進一步加強。其專業化管理程度較低具體表現在缺少相關設備、軟件、技術指導，施工中的安全隱患排除不到位等。③相關安全措施布置不夠完善。施工場地的安全措施是確保施工人員人身安全的重要措施，然而，現階段的農網施工過程中，部分施工隊盲目追求進度，對安全措施的布置工作依舊存在著許多問題。例如防反送電措施落實不到位，臨近帶電線路施工不停電等問題。④違規操作問題嚴重。在農網建設的過程中，一些施工單位施工人員的安全意識淡薄，規范化施工意識不足。在施工時違規操作現象嚴重。甚至存在隱瞞施工，習慣性違章等問題。

二、農網施工過程的安全措施建議

（一）建立施工標準，嚴格控制施工過程

現階段一些地區并未建立完善的施工標準化作業，或者施工過程中對標準化作業執行度較差。對此，必須完善加強施工標準化作業確立工作，讓工作人員在具體的施工過程中有標準可供參考。從而提高工程施工效率、提高施工質量、確保施工安全。在相關標準執行的過程中，相關管理人員必須加強現場指導工作。在施工交底時施工要點進行詳細闡述并得到施工人員確認，確保施工人員明確要點后方可開展施工。對不按照相關規定開展操作的工作人員進行處理并加強教育，例如習慣性違章、闖紅線施工等，處罰施工隊同時，建立安全警示教育室，對工作負責人和安全員進行為期1到7天的強行性封閉學習，安全考試合格后方準復工。以嚴格的人性化管理促進工作人員對標準的認真執行，做到先培訓再考試，先教育再考核，幫助為主處罰為輔。通過微信群實時監督等一系列的措施手段，加強施工現場的控制力度，杜絕不規范操作現象。

（二）建立完善的安全管理體制，落實責任追究制度

為提高配電網絡的安全管理意識，相關工作人員必須積極建立完善的安全管理機制，并將農網施工安全管理工作納入其中。通過規范化的安全管理，促進農網建設安全有序進行。落實責任追究制度，從制度上推動相關基層領導到場參與工程建設，并加強基層領導的安全管理意識[2]。建立規范化的安全管理制度、落實責任追究制度，重點是處罰到責任人，避免盲目處理施工隊，不僅可以對管理人員進行有效制約，同時也可以促進相關施工人員的規范化施工意識。使其在施工過程中盡可能符合相關施工要求，從而提高農網施工質量。

（三）提高施工現場的安全管理工作

農網建設涉及到大量的線路改造與檢修等工作，對此加強現場管理工作十分有必要。在具體的施工過程中需要嚴格落實施工區域與運行區域進行隔離，在臨近帶電線路施工時近近線路必需停電，防反送電措施落實到位確保有明顯斷開點。每天施工前對工作人員的安全設備進行仔細檢查，確保施工時使用的安全工器具合格。在施工過程中，必須對線路編號進行仔細檢查、確認。避免因為觸碰到帶電線路而引發安全事故。做好供電線路的停電、復電通知工作，確保在停電之前，工作人員不得開展作業，在工作人員安全撤離之前不得進行復電操作。做好相關工作人員的施工許可證檢查工作，確保每一個工作人員帶證上崗。對施工過程中的安全隱患進行及時規避，杜絕為提高施工進度而進行的冒險施工行為。

（四）做好特殊天氣的安全保護工作

農網絕大多數情況下都處在室外，農網施工勢必會接觸到特殊天氣。對此，必須加強天氣信息獲取工作，并根據當地的氣候特點與季節特點制定施工計劃。在施工過程中做好避暑、保暖等工作，定期做好應急藥品檢查補充工作，班前會確認每個施工人員能正確使用應急藥品，避免應急藥品與施工人員已服用藥品產生藥理沖突從而導致人身事故。在遇到大風、暴雨等惡劣天氣時，必須及時停止作業，所有工作人員撤回安全區域，嚴禁在惡劣天氣下冒險作業。

（五）加強現場的組織協調工作

農網施工過程中存在著很多需要多個部門嚴密配合或交叉施工的施工環節。為確保施工安全必須做好施工現場的組織、協調工作[3]。對此，施工項目部根據施工現場制定施工方案，明確每個人的工作職責，落實職業確認表和交接表，做到具體工作有人牽頭，有人落實。重點工作必須安排專人負責，做到任務有接有交和書面簽字確認存檔。施工項目部成立檔案時，運用計算機，做好重要資料雙重歸檔工作和施工信息現代化管理工作。同時做好安全技術方案制定工作，將具體的安全管理責任落實到個人。從而推動施工活動協調有序進行，避免因為各部門協調不統一而引發的安全問題。

（六）加強現場督導工作與安全檢查工作

電網施工是一項對專業技術要求較高，對施工安全要求較高的工程。對此，必須加強現場的督導工作。主要包括技術督導、安全管理措施督導等多個環節。通過專業人員的技術指導加強施工人員的安全意識與規范施工作業。在對項目承包部分進行督導工作時，必須嚴格檢查合同的執行情況、施工單位的安全設備與施工人員的資格證書。此外，需要對承包單位的相關工作單位進行必要的安全培訓工作以增強其安全施工意識。安全檢查是安全施工的基礎，必需達到施工現場檢查全覆蓋，同時加強施工過程中各個環節的安全檢查工作，確保每一個環節的安全措施都符合相關要求。

三、結語

農網改造是提高農村供電質量，提高農村人民生活水平的重大工程，也是一項長期工程。對此，加強農網施工安全管理工作具有重要意義。相關管理單位必須因地制宜的制定施工標準與安全管理機制，不斷提高安全管理水平；與時俱進，利用微信群和計算機做好科學化、現代化的安全管理工作；針對農村太陽能發電、沼氣發電較多的特殊情況做好施工現場防反送電安全保護措施；加強現場組織協調工作與安全督導、檢查工作，最終實現農網施工安全管理工作水平的全面提升。

（作者單位：四川宏業電力集團有限公司簡州分公司）

參考文獻

[1]張傳忠.農村配電網工程施工現場安全管理[J].經濟管理：全文版，2016（9）：00037-00037.

[2]徐長春.如何提高農網工程施工安全管理的若干建議[J].數字化用戶，2017，23（46）.