關(guān)于房屋建筑工程安全管理的探析

廖智華

摘 要：近幾年來我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展，高層建筑層出不窮，使得工程施工難度越來越大，新的施工技術(shù)對技藝要求越來越高，極大地增加了施工風險。在施工過程中，一旦出現(xiàn)安全事故，不僅會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟及名譽損失，甚至還會給事故受害人員家庭及事業(yè)以沉重打擊，因此，房屋建筑工程施工的安全問題須受到業(yè)內(nèi)人士重視。

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程；安全管理；探析

1 引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代的進步，我國房屋建筑工程的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，以往雖然在安全管理方面取得了一定成效，但仍然存在一些不足，如何落實“以人為本”的管理理念已經(jīng)成為建筑行業(yè)發(fā)展的新任務。

2 房屋建筑工程安全管理的意義

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，建筑工程規(guī)模越來越大，建筑行業(yè)成為社會公認的高風險行業(yè)，當前由于施工人員違規(guī)違章操作而導致的施工傷亡事件持續(xù)上升，在很大程度上影響了社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。我國傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容主要是：群眾監(jiān)督、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責，這種理念已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化建筑行業(yè)的發(fā)展要求，必須要不斷更新安全管理的理念，做到人人負責、以人為本，更好地與時代建設接軌，營造安全管理的全新局面，以便減少施工安全事故的發(fā)生，加快國民經(jīng)濟建設的良性發(fā)展。現(xiàn)階段，房屋建設工程面臨著十分激烈的市場競爭，只有加強房屋建筑工程的安全管理，才能實現(xiàn)良好的社會經(jīng)濟效益。

3 房屋建筑工程安全管理現(xiàn)狀

3.1 原材料、設備的安全管理

原材料與建筑設備是房屋建筑工程中最為基礎(chǔ)的部分，同時也是是確保建筑工程質(zhì)量的第1步。然而在實際工程施工過程中，不少單位為節(jié)省資金、降低工程造價，對工程原材料及設備進行成本壓縮，選購便宜、缺乏質(zhì)量保證的二手機械設備及建筑原材料，或為縮短工期，工程機械設備、建筑原材料采購后不經(jīng)正常程序的材料檢驗試驗及機械日常檢查養(yǎng)護便直接使用，使機械與工程質(zhì)量得不到保證，增加了工程安全風險，為建筑工程埋下了安全隱患。

3.2 安全管理人員的職業(yè)素質(zhì)與施工人員的安全意識

安全生產(chǎn)培訓是建筑工程施工的重要培訓內(nèi)容，旨在提高施工人員及工程管理人員的安全意識，確保工程高質(zhì)量、高效率、低風險完成。然而部分施工企業(yè)缺失安全生產(chǎn)培訓，僅用幾張宣傳教育單或安全警告牌來對施工人員進行安全警示及教育。在實際施工過程中，大部分施工人員并不會將警告牌的內(nèi)容放在心上，因此其起到的警示教育工作收效甚微。施工人員與管理人員的安全意識較差，在施工過程中普遍存在施工行為不規(guī)范的現(xiàn)象，為省事方便而節(jié)省安全管理上的程序步驟，使許多施工人員處于高風險作業(yè)中。部分建筑單位為降低工程建造成本，將工程低價包給不具備相應資質(zhì)的建筑施工團隊，易導致建筑安全事故的發(fā)生，同時建筑工程的質(zhì)量也得不到有效保障。另外，一些較為成熟的建筑企業(yè)，對建筑工人進行安全教育培訓，但由于時間較長，許多安全教育培訓內(nèi)容都落后于當前建筑施工技術(shù)的發(fā)展，使得培訓課程培訓出來的工人在安全管理上仍舊達不到工程管理的要求。此外，安全管理人員的選用普遍綜合素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)人才，多由其他專業(yè)人替用，導致安全管理人員對安全管理業(yè)務不熟練。部分企業(yè)甚至認為安全管理人員是無關(guān)緊要的閑職，隨意任用，一些人員未經(jīng)專業(yè)培訓便從事安全管理崗位，使安全管理與監(jiān)督的職能形同虛設，增大施工風險。

3.3 房屋管理技術(shù)與管理理念

對于一些施工企業(yè)的管理人員與施工人員，其普遍認為安全管理就是工程安全管理的書面協(xié)議，為滿足相關(guān)法律與規(guī)定而存在，因此僅重視企業(yè)在招標及安全檢查時書面上的各種安全協(xié)議、措施及承諾，在實際施工過程中并不給予重視。部分工程管理者抱以僥幸心理，不重視工程現(xiàn)場的安全管理，憑運氣進行高危操作施工，增加工程施工過程中的安全風險，威脅施工人員的生命安全，同時也影響了工程的整體質(zhì)量。近幾年，建筑施工技術(shù)發(fā)展迅猛，基于新技術(shù)的建筑工程層出不窮，舊的建筑技術(shù)逐漸淘汰于建筑行業(yè)。隨著新技術(shù)的崛起，新技術(shù)帶來的安全問題也成為房屋建筑管理的新任務。不少企業(yè)對與新技術(shù)建造的建筑工程仍沿用舊技術(shù)的安全管理方式，對于一些無法用舊的方式進行安全管理的設備，則應采取忽視態(tài)度，從而使建筑工程的安全管理工作不能有效進行。另外，由于建筑行業(yè)不少從業(yè)人員的文化素質(zhì)不高，建筑管理工作的管理理念相對落后，在實際建筑施工過程中，工程安全管理工作效率低下，工作進度滯后，使工程中許多潛在安全管理問題不能及時發(fā)現(xiàn)，進而引發(fā)安全事故。

3.4 施工企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的缺失

許多企業(yè)不重視安全管理工作，舊設備不能更換，故障設備不能及時維修。安全管理人員未能定期檢查維修安全管理設備，導致施工企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)缺失。另外，不少安全管理人員缺乏對自身工作的深入認識，認為只負責設備、材料及工程本身等的安全工作，而忽視對施工人員的安全監(jiān)督工作。建筑工程施工人員普遍文化素質(zhì)較低，在實際施工過程中，安全教育對其行為影響效果較差，還需要專門人員在施工過程中進行安全監(jiān)督，提高工人安全意識，進而保障生命安全。

4 安全管理的針對性對策

4.1 完善安全管理制度

提升建筑工程安全管理工作質(zhì)量首先應當完善安全管理制度，其包括安全管理制度、安全管理責任制度及安全管理監(jiān)督制度3個部分。（1）安全管理制度針對對象為工程管理人員與施工人員，其應明確要求工程管理人員與施工人員聽從安全管理人員意見，并配合安全管理人員順利開展安全管理工作，使施工人員明確哪些行為違反安全管理規(guī)定及安全管理范圍。（2）安全管理責任制度是促使安全管理制度有效實施的重要保障，其將安全管理的職責分配到個人，促使各個工程參與者參與到工程安全管理工作中去，不僅能確保工程質(zhì)量與工程效率，同時可提升整個施工隊伍的突發(fā)情況應變能力與效率。同時，建筑企業(yè)可根據(jù)實際情況，結(jié)合安全管理責任制度對施工團隊實行獎懲措施，使施工團隊能夠意識到安全管理責任制度的重要性并認真履行。（3）安全管理監(jiān)督制度是對安全管理制度實施質(zhì)量的保障，其能夠有效約束安全管理人員的行為，監(jiān)督安全管理人員工作作風及成績，提升安全管理工作質(zhì)量。規(guī)定要求安全管理人員接受監(jiān)督人員監(jiān)督，配合監(jiān)督人員工作。另外，在完善制度時建筑企業(yè)可參考較為成熟的建筑企業(yè)管理制度，利用政府等相關(guān)部門的安全檢查來完善安全管理制度內(nèi)容，進而提升工程質(zhì)量，避免安全事故的發(fā)生。