全過程造價(jià)咨詢管理在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的策略

崔祝海

摘 要：工程建設(shè)造價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性要求較強(qiáng)的工作，隨著建設(shè)項(xiàng)目形式的多元化和投資主體的多樣化，造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，不僅是工程建設(shè)不同階段的造價(jià)估計(jì)需求，也是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)咨詢管理中存在諸多問題，加強(qiáng)施工項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)咨詢管理和控制，能為工程項(xiàng)目建設(shè)資金投入的合理控制提供保障。本文對建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中全過程造價(jià)咨詢管理措施進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目建設(shè)；造價(jià)咨詢；管理措施

1 引言

工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢管理是工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過科學(xué)的造價(jià)咨詢管理能準(zhǔn)確把握施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，科學(xué)的使用人力、物力和財(cái)力和合理分配各種資源，有效的控制工程造價(jià)項(xiàng)目，規(guī)范價(jià)格行為，使建設(shè)項(xiàng)目投資得到科學(xué)合理的控制，使項(xiàng)目管理目標(biāo)得到圓滿實(shí)現(xiàn)，使各方的利益都能夠得到維護(hù)，獲得最大的投資效益。當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)咨詢管理中存在諸多問題，加強(qiáng)施工項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)咨詢管理和控制，能為工程項(xiàng)目建設(shè)資金投入的合理控制提供保障。本文對建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中全過程造價(jià)咨詢管理措施進(jìn)行了分析探討。

2 建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)和造價(jià)咨詢管理的控制環(huán)節(jié)

2.1 建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到的工種多，人力多，技術(shù)環(huán)節(jié)多，施工花費(fèi)多，工程造價(jià)高，在施工前就需要對整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、合理的咨詢和估價(jià)預(yù)算。建筑工程造價(jià)受施工規(guī)模、施工技術(shù)、施工環(huán)境等多種因素影響，同一所建筑不同的管理方式也會(huì)產(chǎn)生不同的成本。要使工程在質(zhì)量和工期達(dá)標(biāo)的前提下，合理控制造價(jià)，需要?jiǎng)?chuàng)新造價(jià)咨詢管理的措施，有效控制整個(gè)建筑的工程造價(jià)。實(shí)際施工過程中，工程所需的材料、設(shè)備和人工具有很多不確定性，施工單位要結(jié)合工程特點(diǎn)和施工需要，采取科學(xué)的措施，做好全程的造價(jià)咨詢管理工作，盡量減少因價(jià)格變動(dòng)帶來的工程造價(jià)失控問題。

2.2 建筑工程造價(jià)咨詢管理控制環(huán)節(jié)

造價(jià)咨詢管理貫穿工程建設(shè)的開始到結(jié)束整個(gè)全程，要實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價(jià)咨詢的科學(xué)管理，需要把好每一個(gè)階段的成本控制，在工程的籌建階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段各個(gè)環(huán)節(jié)，造價(jià)師要按照有關(guān)政策和規(guī)則，對工程實(shí)際發(fā)生量開展全面、細(xì)致的審核，保證結(jié)算真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的科學(xué)管控。

3 工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)咨詢管理中存在的問題

3.1 工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理不嚴(yán)格

工程造價(jià)咨詢管理控制一般包括事前、事中和事后控制三個(gè)階段。設(shè)計(jì)階段的控制最為關(guān)鍵，該階段的造價(jià)是否科學(xué)決定著工程的各項(xiàng)施工目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，影響著工程進(jìn)度、質(zhì)量和效果。設(shè)計(jì)階段要根據(jù)確定的施工規(guī)劃圖，遵照相關(guān)預(yù)算配額和支出標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算造價(jià)，這是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。但當(dāng)前的工程造價(jià)管理多是注重事后控制階段，事前控制不夠重視，經(jīng)常產(chǎn)生設(shè)計(jì)技術(shù)漏洞，致使工程后期施工需要不斷的修改完善設(shè)計(jì)方案，無疑會(huì)增加工程的施工成本。

3.2 項(xiàng)目技術(shù)和成本不匹配

當(dāng)前由于工程涉及的點(diǎn)多面廣，很多項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不是在本區(qū)域進(jìn)行的，有時(shí)會(huì)有地域性的差別，設(shè)計(jì)時(shí)的區(qū)域和項(xiàng)目建設(shè)的區(qū)域存在差距較大，往往加大了建設(shè)難度，而致使建設(shè)成本加大。比如，土質(zhì)的差異就使東北和西南地區(qū)的打孔存在資金上的差異，如果不考慮地域特點(diǎn)，會(huì)造成價(jià)格預(yù)算不準(zhǔn)，從而造成價(jià)格控制成本發(fā)生偏差。所以相關(guān)人員在項(xiàng)目開始的設(shè)計(jì)中，要合理考慮地域界限的不同而造成價(jià)格預(yù)算上的區(qū)別。

3.3 建筑項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格與實(shí)際工程造價(jià)之間不對稱

工程投標(biāo)招標(biāo)過程中，成本價(jià)較難準(zhǔn)確界定，操作上很難有效控制，有的承建方以多種原因壓低中標(biāo)價(jià)格，低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，一些“無標(biāo)底”招標(biāo)肆意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)不準(zhǔn)確。另外新型材料應(yīng)用越來越多，新型材料價(jià)格變動(dòng)較大，導(dǎo)致一些承包商肆意操控價(jià)格，致使工程造價(jià)成本增加。建筑工程招標(biāo)工作還經(jīng)常出現(xiàn)強(qiáng)行分包、串標(biāo)等現(xiàn)象，有的施工企業(yè)故意報(bào)低價(jià)，中標(biāo)后肆意偷工減料，惡性競爭影響了工程造價(jià)管理的市場秩序。

3.4 工程施工階段造價(jià)咨詢管理控制不嚴(yán)格

工程造價(jià)控制貫穿項(xiàng)目全過程，施工階段的控制最為關(guān)鍵。工程施工中，相關(guān)人員要明確責(zé)任目標(biāo)，全力做好各方面的監(jiān)督工作，及時(shí)糾正建設(shè)中出現(xiàn)的誤差，將價(jià)格管控貫穿到項(xiàng)目施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)部位，有效的控制工程造價(jià)項(xiàng)目，規(guī)范價(jià)格行為，把工程造價(jià)控制在概算資金內(nèi)，不超預(yù)算和概算，使建設(shè)項(xiàng)目投資得到科學(xué)合理的控制。但在一些項(xiàng)目的施工造價(jià)管理過程中，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)調(diào)溝通意識不強(qiáng)，統(tǒng)籌協(xié)作不夠，存在工作不銜接、工作脫節(jié)現(xiàn)象，一定程度上造成了材料、工時(shí)和人員的超量投入，對一些超預(yù)算又沒有具體的節(jié)超措施來彌補(bǔ)，不能有效控制工程的最終成本。

4 加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)咨詢管理的有效措施

4.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

加強(qiáng)工程前期的造價(jià)咨詢管理，從工程目標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)條件、經(jīng)濟(jì)評價(jià)等多方面、多層次進(jìn)行系統(tǒng)的分析和綜合的評估，合理采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好概算，使設(shè)計(jì)概算控制在投資估算范圍內(nèi)。制定設(shè)計(jì)要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。方案設(shè)計(jì)過程中，要做好多方面的協(xié)調(diào)組織和監(jiān)督工作，增強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程的可控性，最大程度降低工程費(fèi)用，從中優(yōu)選出最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。

4.2 加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)咨詢管控

發(fā)布招標(biāo)控制價(jià)必須公布總價(jià)和各分部造價(jià)及各清單子目的單價(jià)，從程序和內(nèi)容上確保招標(biāo)控制價(jià)的公開透明，通過公開、公平的招投標(biāo)競爭，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。評標(biāo)過程中按各評價(jià)指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，有利于工程投資的控制。積極推行限額設(shè)計(jì)，在保證使用功能的前提下，按分配的投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)，不突破總投資。鼓勵(lì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，把控制工程造價(jià)滲透到設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.3 實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控工程造價(jià)

工程造價(jià)影響因素很多，要從組織實(shí)施、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取有效措施控制造價(jià)。施工階段受各種客觀因素影響，很多設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮到的問題導(dǎo)致一次次變更設(shè)計(jì)，引起工程造價(jià)變化。價(jià)格管控人員要對工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提前對工程造價(jià)影響因素做出針對性的預(yù)防，從造價(jià)、質(zhì)量、工期等方面對變更方案進(jìn)行審查。要將成本管控責(zé)任落實(shí)到相關(guān)人員身上，采取各種有效的方法，降低人工成本、材料成本、機(jī)械成本等各種費(fèi)用，通過項(xiàng)目成本責(zé)任制的建立和執(zhí)行，將成本管理的各項(xiàng)舉措落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)的目標(biāo)。

5 結(jié)束語

工程造價(jià)一定程度上決定著工程建設(shè)效益，造價(jià)咨詢管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)化、多方位的過程，相關(guān)造價(jià)咨詢管理人員要高度重視工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)咨詢管理工作，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，加大監(jiān)管力度，確保工程建設(shè)整個(gè)過程嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范和制度設(shè)計(jì)和施工，使工程在質(zhì)量保證的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)造價(jià)最低。

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