建筑工程造價(jià)預(yù)算編制及其控制的探討

賀曄 陸芳芳 張耀

摘 要：通常建筑工程造價(jià)預(yù)算會(huì)受到自然因素、人為因素以及社會(huì)因素等影響，并且建筑工程造價(jià)預(yù)算允許出現(xiàn)合理范圍內(nèi)的偏差現(xiàn)象，但是如果預(yù)算差價(jià)額較大，就會(huì)損害建筑企業(yè)和投資方的經(jīng)濟(jì)效益，基于此，本文闡述了建筑工程造價(jià)的預(yù)算編制準(zhǔn)備，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制要點(diǎn)及其控制措施進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；預(yù)算；編制準(zhǔn)備；編制要點(diǎn)；控制措施

1 前言

建筑工程造價(jià)的預(yù)算編制是一門專業(yè)性、技巧性、時(shí)效性、政策性、經(jīng)驗(yàn)性很強(qiáng)的工作，同時(shí)其也是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。以下就建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制及其控制進(jìn)行探討。

2 建筑工程造價(jià)的預(yù)算編制準(zhǔn)備分析

建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制準(zhǔn)備主要表現(xiàn)為：（1）全面正確收集相關(guān)資料。為了提高建筑工程預(yù)算編制的質(zhì)量，必須全面準(zhǔn)確的收集資料，比如工程所在地的水電路情況、地質(zhì)狀況、主要材料設(shè)備的價(jià)格、大宗材料的采購(gòu)地及其現(xiàn)有已建的類似工程的資料。還要收集對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周圍環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)等相關(guān)資料。在編制前，預(yù)算人員應(yīng)該先到工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，熟悉施工工序、施工要求、技術(shù)要求及其新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在工程中的應(yīng)用。（2）預(yù)算編制的說(shuō)明充分完備。建筑工程預(yù)算編制說(shuō)明需要把編制根據(jù)與編制過(guò)程中出現(xiàn)的某些問(wèn)題及處理辦法，及其整個(gè)工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說(shuō)明。

3 建筑工程造價(jià)的預(yù)算編制要點(diǎn)分析

3.1 建筑工程預(yù)算編制要點(diǎn)的分析

傳統(tǒng)建筑工程預(yù)算編制主要表現(xiàn)為：（1）了解工程量的最新計(jì)算規(guī)則。工程量計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜且工作量大的工程，其約占全部預(yù)算編制工作量的60%以上。所以工程量的快速計(jì)算非常重要，而“少看”、“少算”（避免重復(fù)計(jì)算）是工程計(jì)算快速的基本方法之一，要實(shí)現(xiàn)工程量的快速計(jì)算，預(yù)算編制人員必須熟悉本地區(qū)預(yù)算工程量的計(jì)算規(guī)則和定額單價(jià)說(shuō)明；掌握當(dāng)?shù)厥┕D預(yù)算中有關(guān)施工管理費(fèi)、各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)、法定利潤(rùn)等費(fèi)用、費(fèi)率的計(jì)算規(guī)定，以及有關(guān)貫徹定額的解釋和更正附件；熟悉一般施工操作規(guī)程和建筑物構(gòu)造等。（2）嚴(yán)格工程量計(jì)算。第一、熟悉施工圖紙。只有熟悉施工圖紙，才能做到對(duì)施工內(nèi)容一目了然，才能快速計(jì)算工程量，減少重算、漏項(xiàng)機(jī)率。并且需要按圖紙會(huì)審記錄的內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容修改、訂正全套施工圖。第二、合理安排預(yù)算工程量計(jì)算程序。合理安排預(yù)算工程量計(jì)算程序，是準(zhǔn)確快速計(jì)算工程量的關(guān)鍵之一，一般順序如下：基礎(chǔ)工程→混凝土工程→門窗工程→墻體工程→裝飾抹灰工程→樓地面工程→屋面工程→其他工程。（3）科學(xué)應(yīng)用計(jì)算數(shù)據(jù)。比如：第一、樓地面面積巧用。樓面面層、頂棚抹灰、涂料膩?zhàn)拥墓こ塘颗c樓地面面積相同，可直接引用；地面面積也可以計(jì)算房心土工程量，這里要注意設(shè)計(jì)室外正負(fù)零以下為回填土，以上為房心土，定額子目不能用錯(cuò)。第二、三線巧利用。在計(jì)算工程量之前，首先計(jì)算出“三線一面”四個(gè)基數(shù)，外墻凈長(zhǎng)線可以用于計(jì)算外裝修、散水和平整場(chǎng)地；內(nèi)墻凈長(zhǎng)線可用于計(jì)算內(nèi)墻砌體工程量、抹灰、膩?zhàn)蛹巴苛瞎こ塘?；外墻中心線可用于計(jì)算外墻工程量及基礎(chǔ)工程。

3.2 合理應(yīng)用各種現(xiàn)代造價(jià)預(yù)算軟件

充分應(yīng)用造價(jià)預(yù)算軟件可以量化工程量的自動(dòng)計(jì)算；實(shí)現(xiàn)價(jià)格共享的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制以及實(shí)現(xiàn)圖形工程量的集成化。比如通過(guò)對(duì)圖形文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工程量描述，不僅可以實(shí)現(xiàn)建筑施工過(guò)程的虛擬，并且對(duì)于工程圖結(jié)構(gòu)部位及尺寸等方面數(shù)據(jù)可以做到明晰辨認(rèn)，自動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)價(jià)格系統(tǒng)中索取相應(yīng)的工程量單元，自動(dòng)對(duì)價(jià)格進(jìn)行預(yù)算。因此，既可以提高工程預(yù)算的自動(dòng)化水平，又能保證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性，工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化分析和比較，并且可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程項(xiàng)目做出有效調(diào)整。

4 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的措施

4.1 嚴(yán)格建筑工程預(yù)算的科學(xué)編制

主要表現(xiàn)為：（2）全面了解項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，同時(shí)工程預(yù)算管理工作還要對(duì)建筑工程施工組織的特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上開展預(yù)算編制工作，在開展預(yù)算編制工作之前還要做好前期的準(zhǔn)備工作，要注意收起建筑工程的勘察報(bào)告、施工設(shè)計(jì)的圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集以及地形測(cè)量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，然后對(duì)建筑施工方案進(jìn)行研究，同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)行的建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格以及統(tǒng)一工程量的計(jì)算規(guī)則等有一個(gè)全面的了解。（2）加強(qiáng)影響價(jià)格客觀因素的分析，給價(jià)差的調(diào)整留有足夠的余地。這主要是因?yàn)榻ㄖこ探ㄔO(shè)需要的材料以及設(shè)備的品種比較多并且價(jià)格多樣，設(shè)備及材料購(gòu)置的費(fèi)用在工程造價(jià)中占據(jù)著較大的比例，因此，工程造價(jià)編制工作人員必須要對(duì)材料設(shè)備的價(jià)格、性能、規(guī)格以及品種等有一個(gè)細(xì)致、全面的了解。由于材料設(shè)備的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是按照市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)確定的，必須要對(duì)其實(shí)施差價(jià)調(diào)整，做好動(dòng)態(tài)管理工作極其重要。要避免因?yàn)閮r(jià)格的波動(dòng)而給預(yù)算控制帶來(lái)影響必須要建立建筑工程造價(jià)差價(jià)的預(yù)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)來(lái)對(duì)各項(xiàng)工程的造價(jià)指標(biāo)當(dāng)前的變化趨勢(shì)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)造價(jià)差價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)整。

4.2 強(qiáng)化建筑工程施工階段造價(jià)預(yù)算的控制

建筑工程施工過(guò)程中的資金投入比較大，施工過(guò)程不僅是招投標(biāo)的有效延伸，還是合同具體化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中也很容易出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象，究其原因主要表現(xiàn)為：（1）受到自然災(zāi)害等較難控制或者無(wú)法控制因素的影響；（2）受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個(gè)階段的控制工作必須在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中所有費(fèi)用開支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，使工程造價(jià)自始至終置于有效的控制之下。這個(gè)工作始于工程項(xiàng)目中標(biāo)、確認(rèn)之時(shí)，一直到工程項(xiàng)目竣工后的保修期結(jié)束。

4.3 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目變更的控制

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)一般需要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及實(shí)施這三個(gè)階段，但是在實(shí)際施工過(guò)程中項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計(jì)缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更就意味著工程造價(jià)的變化，因此工程實(shí)施前，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價(jià)最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，克服長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。即工程招標(biāo)前，造價(jià)人員了解建設(shè)單位對(duì)工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場(chǎng)和建筑企業(yè)的各種因素，第一時(shí)間查看圖紙問(wèn)題，向設(shè)計(jì)人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進(jìn)而修正工程預(yù)算價(jià)，盡可能減少項(xiàng)目實(shí)施后的設(shè)計(jì)變更。如果出現(xiàn)變更，預(yù)算控制工作人員還必須要對(duì)該部分實(shí)施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)變更的可行性以及必要性進(jìn)行確認(rèn)，把設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的造價(jià)超支降到最低。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了提高建筑項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算的合理編制及其控制。如果建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制及其控制不合理，最終會(huì)影響企業(yè)的施工結(jié)算，甚至于引發(fā)相關(guān)各方經(jīng)濟(jì)糾紛，因此對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算編制及其控制進(jìn)行分析具有重要意義。

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