對水利防汛物資儲備與管理工作的思考

李春山

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，水利防汛工程是我國建設(shè)工程重要組成部分，防汛工作直接關(guān)系到人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。防汛物資的儲備和管理工作是水利工程管理單位各項工作中重要核心部分。因此，必須全面做好水利防汛物資的儲備與管理工作。做好防汛物資的儲備和管理工作是水利工程管理單位各項工作的重中之重，是地區(qū)安全度汛的保障。本文作者根據(jù)多年工作經(jīng)驗，主要對水利防汛物資的儲備與管理工作進(jìn)行探討分析，如有不足之處還請幫忙指正。

關(guān)鍵詞：水利工程；防汛物資；儲備；管理工作

我國的每年6-9月是多雨季節(jié)，很多地區(qū)容易發(fā)生暴雨甚至是洪水災(zāi)害，不僅威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全，也影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防汛物資儲備和管理在抗洪救災(zāi)工作當(dāng)中提供了重要物資保證，因此顯得極為重要。防汛物資是抗洪搶險工作重要部分，是洪水來臨之際抗洪救災(zāi)工作關(guān)鍵的支撐。需要防汛物資儲備倉庫積極囤積抗洪救災(zāi)的必備物品，做好抗洪救災(zāi)的堅強(qiáng)后盾。

1當(dāng)前防汛抗洪物資的儲備管理工作現(xiàn)狀

目前我國防汛抗洪物資儲備已經(jīng)建立了較為完備的供給管理體系，數(shù)量和質(zhì)量也都有很大的提升。現(xiàn)在大部分省市采用中央民政物資儲備和地方民政物資儲備相結(jié)合、集中儲備和委托儲備相結(jié)合的方式或是委托儲備和協(xié)議代儲的形式。物資儲備上每個地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)不同，主要由地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和擬定轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量決定，救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要按國家的有關(guān)規(guī)定建設(shè)，救災(zāi)物資儲備庫的物資規(guī)模應(yīng)根據(jù)輻射區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中三級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量確定。而針對防汛物資倉庫的物資，各鎮(zhèn)街有物資倉庫，全市的村也逐漸組建物資倉庫，從而能更好的應(yīng)對突發(fā)天氣，堅持“定額儲備、專業(yè)管理、保障急需”的原則，當(dāng)遇突發(fā)天氣，洪澇災(zāi)害情況能夠及時用到儲備物資。如編織袋，救生衣，救生圈，雨衣，鋤頭，鐵鏟等常用的物資儲備。

防汛物資儲備存在以下問題：第一，防汛物資缺乏更新與補(bǔ)充，對于儲備物資的核算不清晰，檔案資料不夠明確，物資保養(yǎng)管理不善造成部分物資大批量的過期儲備，無法使用；第二，是市鎮(zhèn)儲備定額偏低或是不足，在面臨救災(zāi)物資急需時不能有效及時地供給。第三，雖然近年來，對儲備物資的倉庫進(jìn)行了整改，倉庫各方面的條件和以前相比也有了很大的改善，但是物資儲備的倉庫依然存在面積小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低下等問題，而且在進(jìn)行倉庫建設(shè)時建設(shè)速度緩慢，不能積極的進(jìn)行倉庫建設(shè)，導(dǎo)致防旱抗汛的物資不能在良好的條件下存儲，使得物資存儲出新問題，給防汛抗旱物資存儲管理工作增加了難度。

2水利工程防汛物資管理儲備管理工作措施思考

2.1建立健全防汛物資管理制度

防汛物資管理工作順利完成的保障就是健全的管理制度，嚴(yán)格的規(guī)章制度和執(zhí)行力能夠不斷提高防汛物資的管理水平。在管理方面，應(yīng)該制定倉庫管理方法，完善規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)。同時，我們?yōu)槲镔Y的管理建立物資管理臺賬，并對物資的數(shù)量、價值和存儲壽命做詳細(xì)的清單，方便統(tǒng)計和查詢。汛前檢查制度、防汛倉庫管理制度、防汛物資采購制度、防汛物資管理崗位責(zé)任制等，共同構(gòu)成了科學(xué)完善的防汛物資管理制度。這一點就是能夠確保做好防汛物資管理工作、確保防汛物資用則有、有則好的必備條件。

2.2嚴(yán)格按定額足額儲備防汛物資

足額的防汛物資是安全度汛的保障，各單位必須按定額要求足額儲備防汛物資，并建檔立卡，同時還要通過沿河鄉(xiāng)村防汛組織動員群眾儲備麥秸、梢料等以備防汛搶險急需。但在保證需求的前提下還要加強(qiáng)庫存控制，以免造成超儲積壓，應(yīng)盡量做到經(jīng)濟(jì)合理，節(jié)約資金。

2.3做好防汛物資的檢查工作

每年汛期前防汛辦公室要組織有關(guān)人員對防汛物資的質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。泡沫救生衣要做外觀檢查；沖鋒舟要進(jìn)行檢修；發(fā)電機(jī)組要進(jìn)行試用，編織袋、麻袋要抽樣裝土試驗；操舟機(jī)要進(jìn)行抽樣試機(jī)，專用機(jī)油要進(jìn)行防漏損檢查；土工布進(jìn)行外觀檢查，并組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行試驗；防汛燈具逐只充電試用等。

2.4做好防汛物資的清倉盤點工作

防汛物資品種繁多，規(guī)格型號不盡統(tǒng)一，需求消耗多少不均，保管年限長短不一，而且大部分都存放在市縣局倉庫，要做好防汛物資的社會化儲備工作，首先要掌握目前的庫存情況、需求情況，以及物資儲備定額，因此在汛前倉庫保管員要定期對物資進(jìn)行盤點，檢查實存數(shù)與賬面數(shù)是否相符，有無超儲備年限物資，有無損壞、銹蝕、變質(zhì)、鼠咬等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，妥善處理。

2.5做好防汛物資的調(diào)劑工作

針對防汛物資長期備而不用的特點，我們通過調(diào)整，將防汛物資中不易長期存放的物資調(diào)到生產(chǎn)庫，并對防汛物資及時補(bǔ)充。這樣，既保證了防汛物資的質(zhì)量和及時足額到位，又避免了一些物資由于長期存放而造成的損失，節(jié)約了資金。

2.6完善信息化管理系統(tǒng)

通過信息化管理制度的建設(shè)，可以將倉庫中所有物資信息進(jìn)行錄入，并與其他工作人員的計算機(jī)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過這樣的方法可以方便相關(guān)人員對于物資情況的查詢以及相關(guān)更新工作的進(jìn)行。同時，通過這一信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，相關(guān)工作人員還可以對物資的出庫情況以及報廢情況進(jìn)行動態(tài)的控制。除此之外，通過這一系統(tǒng)的建設(shè)與完善，工作人員還可以對防汛物資進(jìn)行預(yù)警機(jī)制的實施。管理人員可以根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際情況向相關(guān)管理部門提出申請，積極進(jìn)行相關(guān)防汛物資的補(bǔ)充，進(jìn)而不斷優(yōu)化倉庫的庫存情況。信息化管理還需建立現(xiàn)代化的防火防盜監(jiān)控系統(tǒng)。除提高倉庫本身的防火防盜能力外，還需與有關(guān)警方建立報警機(jī)制。

3結(jié)束語

防汛物資是防汛搶險的重要物質(zhì)條件。防汛物資儲備是各級防汛部門物資儲備單位的工作之一。而在抗洪搶險工作中，防汛物資儲備倉庫管理為抗洪搶險救災(zāi)工作提供了有力的物資保證。因此，需要重視防汛物資儲備倉庫管理工作，直接關(guān)系著防汛工作的順利進(jìn)展，是各項防汛工作的前提和保障。

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（作者單位：射陽縣特庸水利站）