建筑工程監理過程中監理安全管理責任探討

張建輝

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，建筑行業有了蓬勃發展。近年來，建筑工程數量和規模都得到了較大的提升，新工藝和新材料的引進，安全風險也在逐步提升。建筑施工企業之間的競爭壓力也越來越大。要想在激烈的市場競爭中取得勝利，實現建筑企業的長遠發展，做好建筑工程安全監理工作是必不可少的。這就要求建筑工程監理單位建立并完善建筑工程安全監理制度，加強對監理人員的專業培訓，把握安全監理工作要點，不斷提升建筑工程安全監理工作水平。文章分析了建筑工程安全監理工作的要點，希望可以為建筑施工企業提供安全監理方面的參考。

關鍵詞：建筑工程；監理安全

隨著人們安全意識的提升，建筑工程安全監理工作也得到了人們越來越多的重視。然而，研究表明，現階段建筑行業各類施工事故依然不斷發展，嚴重威脅人民的生命財產安全與社會經濟的穩定發展。特別“11.24”重大安全質量事故，更是將建筑安全管理推上了風口浪尖。因此，監理單位應當認識到建筑工程安全監理工作的重要性，加大施工現場監管力度，積極探索適合國內建筑工程施工的安全監理體制，充分發揮安全監理在施工過程中的重要作用，確保建筑工程施工的安全性、可靠性，推動建筑行業可持續發展。

一、建筑工程監理責任

（一）失職。監理工程師失職，主要是在建筑工程具體實施過程中，負責人員沒能按照規范標準對項目進行檢查，有的監理工程師甚至直接不檢查，就驗收。此外，監理工程師沒能在規定的時間內發出指令，這是錯誤行為，同時也是失職行為。

（二）越權。相應的監理工程師在具體建筑工程中，因此其行為不在委托合同內容之內的均屬于越權行為。例如，當建筑工程發生變更，業主私自進行工程變更，但如果沒有相應的圖紙設計方認可的情況下就讓承包商進行工程變更，這就是越權行為。

（三）未盡職。在具體的建筑工程監理過程中，監理安全責任是否落實和相應監理工程師是否盡職，有直接影響。即便偶爾有監理工程師不盡職的情況，亦沒有給業主帶來損失。但是不盡職也是一種違規現象。

二、各個階段的監理責任

（一）前期準備階段。施工方案和施工安全條件進行核查。對施工方案進行監理，因為建筑工程經常涉及較大規模和多個子工程，例如深基坑工程、模板工程、爆破工程、腳手架工程等。對于這些內容，監理單位需在防護措施方面做出嚴格的審核，查看其中是否存在危險點，此后對具體施工方案當中存在的數據進行反復檢查，連同工程設計方進行詳細檢查，查看其中是否存在紕漏。針對安全生產條件方面的分析，相關監理單位需將建筑施工安全性作為基礎性內容，以防止因為安全意識不足，安全保護不到位，導致安全事故發生。在具體施工之前，需對相應安全條件進行嚴格監理。保障各項制度相對完善，從而促使相應管理工作操作性較強。

（二）工程施工階段。先對相應技術人員的持證上崗情況進行檢查與核實，保障技術人員具有專業設備操作證書。每天開工之前，需強調安全意識，促使每個員工均具備安全施工意識。對于新員工，需對其進行崗前培訓，并對其進行考核，經考核通過之后才能上崗。此外，還需要注意的是，對各項安全計劃的實施、落實和監理，相應監理部門要結合具體施工之前所指定的危險源清單和安全計劃，促使每個子工程均獲得良好的跟蹤監督。在相應安全管理的內容上，要檢查相應安全措施是否落實到位，各個部門管理人員對自身的崗位職責是否足夠明確。監理部門安排專業人員對各個工程的施工進展與質量進行進一步的排查，查看具體的施工作業在防護裝置上是否得到妥善固定，腳手架搭設是否足夠穩固等。此外，在施工現場的消防方面，需要和消防部門聯合檢查，進一步強化安全管理。

（三）重大危險源監理。相應建筑工程具有極大的危險性，子項目內容包括鋼結構的安裝、拆除爆破、腳手架、其中吊裝操作等。對這些內容進行安全監理，所承擔的職責和監理的重點也有所不同。例如在進行鋼結構安裝過程中，需將安全監理的主要職責放在吊裝作業、拼裝作業等方面。而拆除爆破的重點應當放在監理安裝人員是否具備爆破資質上、是否能夠在爆破之前，進行壓密的驗算和規劃，對相應機構進行調查，查看其資質、證書等。對腳手架工程進行監理，重點應當放在監理主體連接件是否充足、橫向和縱向之間的距離是否過大，是否對安全有影響等方面。對于起重吊裝操作進行監理，需對設備操作是否符合資質，吊裝操作是否經過預算和驗算等方面重點關注。

三、安全監理事故規避

（一）起重機械。起重機械在工程施工中運行，容易發生的事故主要有：以某住宅小區工程施工為例，對塔式起重機進行安裝過程中，起重臂掉落，導致4名安裝人員同時從28m的高處墜落，導致3人死亡1人重傷。導致這起事故發生的主要原因是：該項目使用的起重機沒有技術圖紙，同時也沒有生產工藝、產品檢驗報告等。對此，針對這一事故，給監理人員的啟示是，相應安裝指揮人員需熟練掌握安裝流程，要求作業人員持證上崗，在高處作業需為施工人員配備安全設施。監理安裝隊伍需具備全職、專業能力較強的安全管理人員，具體安裝過程中，嚴格開展安全管理工作。對安裝單位的安全措施進行檢查，審查其是否進行技術交底。

（二）臨時用電。以某彩印廠工程為例，因為工地電氣線路鋪設混亂，導致一人觸電死亡。針對這一問題，要求施工單位編制安全施工用電組織設計，對電路實施日常檢查和維護，相應管理人員要嚴格檢查，在夜間施工需有專業電工跟隨，預先查看現場施工情況。

四、結語：

監理工作雖然只是建筑工程的一個小版塊，卻有著極大的后續影響力，不僅能夠為后期的施工環節打下基礎，還能夠保障建筑環境的穩定和安全，也能夠極大的提高建筑工程的質量，避免由于材料問題、施工問題以及監理等問題而引發建筑工程的質量問題和安全風險。我們必須要認清當前的建筑環境，對監理工作的現狀進行分析，并不斷地改善工程的環境，明確監理過程中安全管理責任的劃分，只有這樣才能夠從根本上提高工程的質量和安全。