克什克騰旗森林資源保護(hù)現(xiàn)狀分析

劉艷麗 籍雪梅

克什克騰旗位于內(nèi)蒙古東部、 赤峰市西北部，地處內(nèi)蒙古高原與大興安嶺南端山地和燕山余脈七老圖山的交匯地帶，南北長207 公里，東西寬170 公里，總面積20673 平方公里。克旗特殊的地理位置決定了生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和脆弱性。全旗現(xiàn)有林業(yè)用地面積1337.1 萬畝， 其中有林地356 萬畝、 疏林地13.8 萬畝、未成林造林地96 萬畝、宜林地412 萬畝、灌木林地459 萬畝、苗圃用地0.3 萬畝。 全旗森林活立木總蓄積1450 萬立方米，森林覆被率27.27%。

克什克騰旗森林資源保護(hù)現(xiàn)狀

一、加強(qiáng)森林資源管理

克什克騰旗一直注重和加強(qiáng)對森林資源保護(hù),切實(shí)把森林資源管好。 一狠抓限額管理。 認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)森林資源保護(hù)管理的法律和政策,嚴(yán)格把關(guān)限額采伐管理，執(zhí)行林木采伐審批程序,抓好農(nóng)民自用材的采伐，堅(jiān)持杜絕無證采伐和超限額采伐，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)林業(yè)廳下發(fā)的 《全面停止國有林場商業(yè)性采伐》文件要求。二切實(shí)強(qiáng)化林地保護(hù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地管理制度，發(fā)現(xiàn)非法征占用林地，及時向上級林業(yè)部門報(bào)告，并堅(jiān)決查處。 三加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域和木材經(jīng)營加工單位監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度，發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸及加工木材依法嚴(yán)肅查處。

二、抓好森林病蟲害防治預(yù)測預(yù)報(bào)

為防止森林病蟲害的發(fā)生和侵襲，細(xì)化和嚴(yán)控各林場、林工站做好森林病蟲害的防疫工作，在全旗的11 個國有林場及11 個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層林業(yè)工作站設(shè)森防員，及時發(fā)現(xiàn)和上報(bào)森林植物疫情。 每年檢測苗木3000 余萬株、 木材產(chǎn)檢0.3 萬立方米、 調(diào)運(yùn)檢疫0.5 萬立方米，發(fā)生14.45 萬畝森林病蟲害，得到有效防治。

三、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)

1.重點(diǎn)公益林項(xiàng)目

近年來，克什克騰旗出臺《克什克騰旗重點(diǎn)公益林管護(hù)辦法》、《克什克騰旗重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》等一系列文件，對重點(diǎn)公益林進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)管理，形成以西拉沐淪河源頭及沿岸的江河水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林為中軸，渾善達(dá)克、科爾沁兩大沙地防風(fēng)固沙林為兩翼，達(dá)里諾爾、白音敖包自然保護(hù)區(qū)特種用途林為鑲嵌的619 萬畝林地的國家公益林管護(hù)范圍。按照每2000 至5000 畝配備一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，從林場職工、林業(yè)下崗人員、當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民當(dāng)中通過考試，選拔和錄用1269 名專職護(hù)林員，并對專職護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，合格后頒發(fā)護(hù)林員證，到管護(hù)區(qū)上崗工作， 成為克什克騰旗619 萬畝森林資源的 “保護(hù)傘”。

2.京津風(fēng)沙源及退耕項(xiàng)目

克什克騰旗旗委、政府始終把防沙治沙當(dāng)作事關(guān)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事來抓，貫徹實(shí)施生態(tài)立旗戰(zhàn)略， 積極組織全旗各族干部群眾大力開展植樹種草、防沙治沙，治理水土流失，取得了較好成效。全旗沙地面積1075 萬畝， 占總面積的36.2%， 其中固定沙地649 萬畝，半固定沙地361 萬畝，流動沙地650000 萬畝，到目前，已累計(jì)治理沙地529 萬畝，占沙地面積的46.9%。

四、做好森林防火和野生資源保護(hù)

1.嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為

全面落實(shí)《中共克旗委、克什克騰旗人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的決定》 文件精神，強(qiáng)化禁牧休牧工作，森林公安分局積極組織開展林地禁牧專項(xiàng)執(zhí)法行動，對違規(guī)放牧等毀壞林地行為進(jìn)行集中治理，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動，2014 年共查處各類涉林案件1168 起， 挽回經(jīng)濟(jì)損失271.5萬元。

2.做好重點(diǎn)林區(qū)的重點(diǎn)防護(hù)工作

嚴(yán)防森林火災(zāi)，落實(shí)責(zé)任，加大宣傳，強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)格火情報(bào)告制度，加強(qiáng)防撲火隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 每年防火期內(nèi)，各轄區(qū)森林派出所民警帶領(lǐng)公益林管護(hù)人員深入重點(diǎn)林區(qū)， 采取清山巡護(hù)、設(shè)卡堵截、蹲坑守候等有效措施，嚴(yán)厲打擊投毒、網(wǎng)捕、槍擊、下套等非法獵捕、殺害、販賣、運(yùn)輸野 生動物違法犯罪行為。 截至目前，已在清山巡護(hù)中共解除獵套1300 余盤，獵具25 個，撿拾毒藥20 千克，埋設(shè)安放阻車路障350 處。在野生動物分布密集的地區(qū)懸掛宣傳條幅300 多幅，散發(fā)宣傳單20000 多張，累計(jì)出動巡查車輛600 多臺次， 出動巡查人員4500 多人次，查破非法獵捕野生動物案 件2 起，收繳野生動物3 頭（只），處理涉案人員4 人。

森林資源保護(hù)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，一刻也不能松懈。克什克騰旗雖然在森林資源保護(hù)上取得了一定的成效，同時也存在一定的問題。針對這些問題，提出了解決的對策：

①擴(kuò)大森林資源保護(hù)宣傳力度。克什克騰旗地域?qū)拸V，單靠林業(yè)工作人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全旗人民共同行參與保護(hù)森林資源。加強(qiáng)森林資源保護(hù)的宣傳力度，積極倡導(dǎo)保護(hù)森林資源與我們每個人息息相關(guān)，保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們賴以生存的家園。

②嚴(yán)格控制采伐，促進(jìn)伐后更新。 近幾年天氣干旱，森林采伐更新成活率不高，木材價格一路走低，人們造林積極性不高。 要抓好采伐更新，一定要合理采伐，伐后及時更新，使木材生長量和采伐量基本平衡。既要加強(qiáng)森林資源的管護(hù)和培育，又可對林木進(jìn)行適度的間伐和擇伐，因地制宜開發(fā)利用林間資源。

③轉(zhuǎn)變方式，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入。 有效開發(fā)和合理利用克什克騰旗林木種苗、野生花卉資源，培育具有競爭力的名特優(yōu)新品種，全面提高品質(zhì)和生產(chǎn)水平，充分利用本地苗木的良好口碑，確保苗木產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在旅游方面，推進(jìn)以森林公園為主，以自然保護(hù)區(qū)為輔的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在適合的森林公園開設(shè)狩獵場，形成更具特色的森林旅游產(chǎn)業(yè)， 進(jìn)一步發(fā)展野生動物馴養(yǎng)繁殖業(yè)，因地制宜發(fā)展林下養(yǎng)殖。