劉明生
摘 要:隨著人們對建筑質量要求的不斷提高,建筑工程技術監理的重要作用越來越受到建筑行以及社會的認可與重視。然而目前建筑公共技術監理仍然存在許多問題,阻礙了建筑工程質量的有效提升。因此,文章在對建筑工程技術監理中存在的主要問題和原因進行詳細探討的前提下,對其應對措施進行了有效探討,為問題解決提供切實可行的應對策略。
關鍵詞:建筑工程;技術監理;問題;應對措施
1 引言
建筑工程技術監理指的是,對工程建設整個過程中涉及的建設行為進行監督、管理、指導以及評價等。通過對建設工程的施工采取相應管理措施,使其能夠完全符合國家與行業的規定標準,有效的避免盲目、隨意的建設行為,達到促進建筑工程的高效施工,節約成本,保障質量的目的。
2 建筑工程技術監理存在的主要問題及原因
2.1 技術監理的定位不明確
設計、建設施工、竣工以及后期維護,是建筑工程的主要環節,而在建筑工程的實際施工過程中,對設計與施工有了足夠的重視卻往往忽略了對建筑工程的監理,使得技術監理人員的監理工作流于形式。技術監理人員沒有切實的掌握工程的投資及進度,使建筑施工的安全問題逐漸凸顯。監理人員也缺乏明確的定位。對建筑工程的設計、施工全過程進行跟蹤監督是技術監理的重要職責,但并不是指技術監理人員與工程質量檢查人員一起實施檢查,然而目前承包商卻單純的把監理人員當做質量檢查人員,無法充分發揮技術監理人員的真正作用。
2.2 技術監理的范圍較為狹窄
投資決策、設計勘察、施工評估等都是建筑工程建設階段的重要內容,然而我國目前的建筑工程的監理對象主要是對施工階段的監理,對設計、勘察、評估等環境不夠重視,甚至有所忽視,技術監理的范圍較為狹窄。實現對建設成本、進度與質量的有效控制以及對合同、技術信息、施工安全等進行組織協調,是工程技術監理的主要目的。其中的設計、決策以及成本控制應在技術監理工作比重中占有75%~90%左右。設計質量與決策的合理性是確保建筑工程經濟適用、優質環保的關鍵,也是施工階段的重要前。為此,必須同步重視勘察、設計、施工階段全過程的技術監理。
2.3 監理單位競爭以及業主行為缺乏規范
為確保工程的順利完成,必須對施工的進度、技術監理人員你的專業水平以及與之匹配的監理費用收取等內容的合理協調。然而,許多建設單位為降低投資成本,而選擇監理費用較低的單位進行技術監理,使得參與招標的監理公司之間出現惡意競爭,中標后安排的技術監理人員業務素質水平不高,無法在監理過程中對建筑工程進行有效監督。同時,還存在建設工程的業主對監理工作的干預過甚,甚至對技術監理人員的正確指示進行否定與不執行,業主這些缺乏規范的行為不但不符合我國相關的法律規定,而且嚴重影響了建筑工程的監理質量。
2.4 技術監理相關法律法規不夠完善
隨著建筑工程技術監理的法規以及建筑行業的法律的出臺、實施,對于建筑工程的技術監理的規定也越來越明確。我國在建筑工程的技術監理方面的法律、法規已經構成了法律體系的框架基礎,為我國建筑工程的技術監理事業發展保駕護航。但是,隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入,建筑工程的市場、經濟環境也在不斷的改變,而隨著變化程度的不斷加大使得這些法律、法規的體系建設的不足之處逐漸凸顯,建筑工程技術監理需要一個更加完善的法律法規環境。
2.5 收取的技術監理費用過低
一直以來,普遍存在建筑工程技術監理收費過低的現象。工程監理的收費一般僅是建筑工程總費用的1%~2%,甚至在實際上,我國部分工程的監理費用還要低于這一標準,使得監理單位無法承受監理工作產生的實際費用。資金的短缺使監理單位面臨發展困難的境地,技術監理人員的工資較低,降低了其工作熱情。再加上建設單位不明情況的嚴重壓價以及監理單位間的惡意價格戰,使得中標的監理單位不得不減少人員的投入,尤其是高素質人才的缺乏使得建筑工程的監理質量無法保障。
3 解決建筑工程技術監理問題的應對措施
3.1 明確建筑工程技術監理的定位
首先,要結合建筑工程的實際情況,以及監理工作的重點難點進行技術監理工作的目標制定,使監理人員能夠準確的找到自己的定位,確保工程建設目標、施工與監理規定目標以及監理業務的順利完成。其次,監理人員要確保項目管理的科學性與公正性,以統計數據的分析對建設工程的每個階段的監理的實際問題進行準確判斷,采取合理的應對措施。監理單位在對建筑工程進行技術監理的過程中,切不可盲目的執行業主的指令,必須充分的發揮對工程管理的監督作用,保障建設工程完全符合合同規定。
3.2 充分發展技術監理工作的組織、協調和技術優勢
技術監理在建筑工程中發揮著組織、協調工程進度以及施工技術審核的功能,對在設計、施工、技術處理過程中遇到的問題進行有效的協調、解決,確保建筑工程的技術監理效果達到合同要求,營造有利的工程建設的外部環境,使建筑工程的參與各方對建筑質量感到滿意。對于技術監理工作而言,必須正確把握好對問題的處理尺度,嚴守質量關。協助建設單位,加強對建設效益的控制,監理人員必須對施工成本、施工進度、安全與質量進行有效的控制與管理。
3.3 建立健全技術監理制度
建筑工程的技術監理制度的建立必須符合規范、嚴謹以及科學合理的要求,才能滿足建筑工程質量監督的需要。以法律法規明文的形式,強制要求技術監理全過程的開展必須建立在一定的資金保障的前提下。同時,面對激烈的市場競爭,監理單位必須完善技術監理制度,樹立正確的競爭意識,吸收先進的管理理念,以專業的技術手段為建筑工程的技術監理提供全面而周到的服務,包括建筑工程的設計、施工策劃、可行性分析、施工過程控制監督以及試運行管理的服務。
3.4 監理收費標準合理化
促進監理行業的規范化,獨居不正當競爭,制定合理的監理收費標準是十分必要的。建筑工程的技術監理工作包括的內容十分繁雜,業績與信譽的發展都離不開操作規范、標準、制度的建立與完善。隨著市場競爭的日漸激烈,建設單位為了承攬工程,存在許多以惡意競爭的手段壓低監理的收費標準的現象。對此,首先要建立完善的的法律法規對建筑工程技術監理的收費標準進行規范,對于監理業務的承包商,價格要適當的提高。
3.5 提高對監理人員的培訓力度
為加強監理單位的服務水平與管理質量,必須加強監理工作人員的培訓力度。通過定期組織專業技術、業務培訓,尤其是對工程技術、工程管理、建筑行業的法律法規以及合同文件等技術監理方面的專業知識的培訓,是監理人員的專業能力得到全面的有效提升。在建筑工程建設之前,組織監理人員做好對建筑工程現場的實際勘察的實踐工作,對可行性方案及可能預見的問題進行深入的分析,引導監理人員進行預備工作的準備,以實訓的方式使其了解如何做好建筑工程的主動控制、過程控制以及跟蹤控制,提高監理人員解決實際問題的能力。此外,建立和完善合理的獎懲制度,為監理人員提供一個廣闊的晉升、發展平臺,也可以有效的提升企業的競爭力。
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