論建設工程索賠管理

楊艷紅

摘要：建設工程索賠管理是在一項工程的建設與實施中占有重要的地位。為了保障工程建設的雙方的利益，建設工程管理制度處在不斷健全的過程中。雖然建設工程的制度在不斷完善，但是在一項工程在建設時或者完成時可能會出現問題，會給與這項工程相關的雙方帶來經濟上的損失。這就體現出索賠管理的重要性。文章從建設工程索賠管理的概念、產生索賠的原因、索賠的意義及其重要性等方面來對建設工程索賠管理進行探究，并對建設工程索賠管理過程中所出現問題進行分析。

關鍵詞：建設工程;索賠管理;探究

引言：由于我國各方面在不斷發展，各個工程項目也在逐漸向復雜化發展。現在的建設工程規模越來越大，施工時間越來越長，并且工程的結構和所需要的材料越來越復雜。除此之外，工程實施的過程中很容易受到外部環境的影響，進而影響施工人員的安全與工作的積極性。各種意外情況的出現不僅會影響在工程剛開始已經簽訂好的合同，而且還會影響到整個工程所需要花費的時間和成本。為了保障與工程相關的各方面的權益，就需要違背合同的一方向另一方賠償，而索賠的一方要根據相關合同規定以及法律進行索賠。

1、建設工程索賠概述

1.1建設工程索賠概念

建設工程索賠是指在一個項目開始建設時以及建設過程中，其中一方不按照工程承包合同所規定的條例進行工作，導致另一方的利益或者權利受到損失。這時，利益或者權利受到損失的一方可以向違背合同的一方提出索賠，違背合同的一方要無條件進行賠償。在建設工程索賠中主要是對經濟和時間的損失進行賠償。

1.2建設工程索賠的重要性

建設工程索賠管理的出現就是為了保障與工程建設相關的雙方能夠在將工程建設完成的同時保障雙方的利益不會受到損失，也是為了保障工程建設過程中能夠保證建設的質量。

2、建設工程索賠出現的原因

在一項工程中導致索賠狀況出現的原因是多方面的，但總的概括出來有六個方面。

2.1合同方面

在一項工程開始時，建設雙方都會根據項目的實施簽訂合同。由于合同在某一方面沒有規定清楚或者出現漏洞，或者合同中的內容出現相互矛盾，影響到一方的權益，就出現索賠的狀況。

2.2設計方面

工程建設都會根據設計單位給出的各種數據、圖紙等進行施工。但是設計單位在設計的過程中會出現以下幾種情況影響工程的實施。例如，設計單位將設計周期縮短;對工程實施的附近考察不夠精確;對工程實施所需要的材料調查不全面，導致工程預算不夠;還有一種情況是設計單位的設計觀念不與國家的規定相符合。這些問題的出現都會導致工程實施所需要的時間加長。

2.3承包工程的公司方面

當一項工程被承包商承包下后，承包商就要對工程建設的過程中出現的問題負責任。當由于承包商方面出現賠償問題時，可能是由于兩方面的原因。一是因為沒有按照合同所規定的時間竣工;二是因為施工人員技術不到位，或者在施工的過程中偷工減料，影響工程的質量不合格，無法驗收。另外，當施工人員無故罷工影響到工程建設的時長時，也可以對承包商提出索賠。

2.4工程所有者方面

當工程所有者在合同已經簽訂完成后，又提出新的要求，比如要求工程建設要提前完成，這時既可以提出索賠。還有因為工程所有者沒有按照合同所規定的條例做好自己分內的事，導致工程實施方出現問題。除此之外，當工程所有者對于工程提出無法完成的實施要求，導致工程建設時間延長，就要對工程建設的施工人員進行補償。

2.5監理方面

一項工程的實施需要有監理工程師的指導與監察。對監理方面提出索賠時有三方面的原因。一是因為當現場施工與設計圖紙出現不一致的情況時，監理工程師依據現場的環境以及合同的規定對原來的設計進行優化，這樣做可能會導致施工時間變長。而是監理工程師為了工程中不同項目的承包商之間的矛盾而導致工程變更。三是由于監理工程師沒有做好自己的本職工作。監理工程師沒有仔細審查施工圖紙或者施工所用的材料而導致施工質量不合格，進而影響到工程所有者的經濟利益。

2.6施工外部條件方面

在工程建設實施過程中，會出現許多之前沒有發現的問題。例如是施工所用的材料與地質不符合，這些問題的出現會導致施工所需要的成本增加或者時間延長。這些因素的出現都會引起索賠狀況的出現。

3、建設工程索賠管理出現的問題及分析

工程建設過程中提出索賠可能會遇到一些問題，因此對這些可能問題的出現進行分析。

3.1索賠機會發現不及時

當一項工程開始時，承包商就要可能出現索賠問題的各個方面考察完善。一旦出現涉及索賠問題的時候，就要抓緊機會，并提前將索賠工作準備好，讓賠償的一方無法抓住自己的漏洞。

3.2口頭變更指令確認不及時

當初出現與工程建設相關的口頭指令時，就要對其及時確認并留下書面依據，避免問題出現后，提出索賠時無法找出依據。

3.3索賠證據不充足

當出現索賠狀況時，往往會因為證據準備的不充分無法進行索賠。因此當提出索賠時，一定要把所有的證據有條理的整理好，方便報送。除此之外，索賠時要依據相關法律政策以及顯示狀況提出合適的索賠款。

3.4不清楚合同條款

在一個項目中，項目承包人沒有清楚了解合同中所規定的內容，導致施工人員在施工時超越了合同所規定的范圍，進而損失自己的利益。

4、建設工程索賠管理意義

首先，工程索賠管理屬于合同管理的重要內容。如果想要得到索賠款，就要強化對于合同的管理。其次，工程索賠能夠挽回自己所浪費的成本。因為工程索賠是為了賠償某一方在工程實施過程中的損失，所以就要對施工成本加強管理。最后，工程索賠管理的出現能夠促進與工程建設有關的雙方的自身素質的提升。當工程實施過程中，雙方都能依據合同的該規定將自己的工作做好，也就不會出現索賠的情況。除此之外，工程索賠管理的出現還方便與國際工程建設管理看齊，間接提高我國的工程建設管理的水平。

結束語：由于各個工程承包商之間的競爭非常激烈，因此部分工程承包商可能會降低自己的成本，依靠索賠來獲得屬于自己的利潤。為了保證建設工程雙方的權益，工程雙方都要將自己的建設工程索賠管理工作做好，保證工程建設的順利完成。但是如果工程建設雙方沒有將工程索賠管理工作做好，就會使得自己在工程實施過程中的損失沒辦法及時得到補償，進而影響到與工程建設有關的其中一方的正常經營。因此，為了保障自己的權益，同時也保證工程建設的質量，就要對建設工程索賠管理的問題提起重視，減少損失。

參考文獻：

[1]施德良.論建設工程管理中業主方的索賠管理[J].中外建筑，2016（07）：128-129.

[2]李遲.淺論建設工程項目管理中的業主索賠管理研究[J].居業，2016（05）：169+171.

[3]楊翠英.論建設項目工程造價的全過程控制[J].甘肅科技，2016，32（02）：108-109.

[4]胡海音.淺論建設工程項目管理中的業主索賠管理研究[J].中國房地產業，2015（Z2）：113.

[5]程志雄.淺論建設工程反索賠[J].四川建材，2013，39（02）：276+278.