通村公路建設的質(zhì)量分析和改善措施

胡華

摘 要：通村公路在建設過程中，由于受到現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展影響，所以建設數(shù)量越來越多，但是隨著數(shù)量的增加，質(zhì)量問題也越來越嚴重。本文針對通村公路在建設過程中的質(zhì)量問題進行分析，與實際情況進行結合，提出有針對性的質(zhì)量分析和改善措施。在保證通村公路建設質(zhì)量的同時，能夠為通村公路的未來可持續(xù)發(fā)展提供有效保障。

關鍵詞：公路建設；質(zhì)量途徑；控制措施；改善措施

中圖分類號：U418.2 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0207-02

通村公路其實是我國各個地區(qū)在發(fā)展過程中的重要表現(xiàn)形式之一，通村公路在規(guī)劃建設過程中，會涉及到很多方面的內(nèi)容，任何一個方面的施工質(zhì)量如果無法得到保證，那么勢必會影響公路規(guī)劃建設的整體效果。通村公路其實主要是指建制村所在地與建制村、鄉(xiāng)村道路以及以上的一些公路在連接時的主要道路。通村公路其實不屬于任何行政等級，所以通村公路在整個公路網(wǎng)絡當中具有非常重要的作用，也可以將其看作是一種“無處不在”的公路形式。各個地區(qū)在現(xiàn)代社會經(jīng)濟的推動和影響下，通村公路的整體發(fā)展勢頭比較良好，所以建設數(shù)量越來越多，但是在建設過程中，技術的整個標準要求比較低，很容易引發(fā)嚴重的質(zhì)量安全問題。因此，要采取有針對性的措施對其進行科學合理的質(zhì)量控制，這樣才能夠保證通村公路在建設以及使用過程中的有效性和穩(wěn)定性。

1 強化通村公路建設規(guī)劃的質(zhì)量控制措施

1.1 公路建設規(guī)劃與城鎮(zhèn)化建設的對應

在針對公路進行規(guī)劃建設的時候，要盡可能打破傳統(tǒng)各個村組地域相互之間的界限，這樣不僅有利于實現(xiàn)各個地區(qū)相互之間的有效連接，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)資源、信息的交流和共享。特別是在規(guī)劃建設過程中，可以適當將周圍的一些學校、生產(chǎn)基地等一些人口相對比較集中的地區(qū)進行有效連接，這些自然村的連接，不僅能夠強化相互之間的關系，而且還能夠促使雙方建立良好的溝通和交流。通過這種方式的有效落實，不僅能夠為農(nóng)民群眾的日常出行提供方便快捷的方式，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品快速有效的運輸，保證運輸過程中的安全性和穩(wěn)定性。

1.2 通村公路的規(guī)劃建設要符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

通村公路在規(guī)劃建設過程中，要盡可能遵循因地制宜的基本原則，同時還要按照科學合理的方式制定出統(tǒng)一的技術標段。這樣做的根本目的是為了保證通村公路的規(guī)劃建設能夠符合當?shù)厣鐣?jīng)濟在發(fā)展過程中的實際要求。除此之外，要堅持“一次規(guī)劃、分期實現(xiàn)”的基本原則，也就是在針對通村公路進行規(guī)劃設計的時候，要盡可能一次到位。但是由于規(guī)劃設計當中會涉及到很多方面，所以可以與實際情況進行結合，從各個不同的角度出發(fā)，對規(guī)劃設計的內(nèi)容進行逐一實現(xiàn)[1]。在針對一些經(jīng)濟相對比較發(fā)達的地區(qū)、村社進行規(guī)劃建設的時候，可以適當對技術標準進行提升，比如可以利用一些瀝青混凝土等對其進行路面的規(guī)劃和建設。而在針對一些經(jīng)濟相對比較落后或者是情況比較差的地區(qū)，可以根據(jù)四級路的標準目前對其進行修理和建設，在針對路面進行建設的時候，盡可能全部都將路面設計成水泥路。如果一次很難實現(xiàn)，那么可以分期對其進行規(guī)劃和建設，這樣能夠盡可能保證每一條公路的建設，都有利于實現(xiàn)該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

2 強化通村公路設計的質(zhì)量控制措施

2.1 執(zhí)行相關文件要求

在針對通村公路進行規(guī)劃和建設的時候，在設計階段就應當采取有針對性的措施，實現(xiàn)對通村公路的質(zhì)量控制。根據(jù)“貴州省農(nóng)村公路設計文件編制指南”中提出的要求，在針對通村公路進行設計的時候，在設計文件當中，不僅要包括其中的說明書、路面平面圖，而且還要涉及到排水、防護等各個工程在建設時所需要的設計圖等。這些都是在設計階段需要設計人員著重思考的問題，而且還要與實際情況進行結合，提出有針對性的設計方案[2]。這樣不僅能夠保證各個環(huán)節(jié)的施工全部都能夠按照設計方案中的內(nèi)容進行落實，而且還能夠盡可能避免出現(xiàn)安全問題。

2.2 嚴格落實技術標準要求

在通村公路規(guī)劃建設以及設計過程中，為了保證質(zhì)量得到有效控制，需要采取有針對性的措施，促使一系列技術標準得到有效落實。為了實現(xiàn)這一根本目的，需要與當?shù)貙嶋H情況進行結合，這樣不僅能夠最大限度保證技術標準要求的落實，而且還能夠制定出符合實際要求的施工和設計方案，保證各個技術的有效落實。除此之外，需要注意的一點就是要切忌不能夠擅自對技術標準進行降低或者是調(diào)整。

2.3 樹立全壽命周期成本理念

在通村公路規(guī)劃建設過程中，為了保證施工質(zhì)量，需要在其中投入大量的人力資源、物力以及各個資源給予支持。但是需要意識到的一點就是，通村公路的建設要積極響應我國當前節(jié)能減排的理念，在保證環(huán)保、安全的基礎上，要能夠?qū)崿F(xiàn)各個材料、資源的節(jié)約使用。在遵循因地制宜基本原則的同時，要對施工、以及通村公路的建設成本進行科學合理的控制[3]。在施工時，可以盡可能多的鼓勵施工人員使用水泥混凝土、塊石路面等，盡量不要選擇瀝青淺貫的路面，實現(xiàn)對施工成本的有效控制。

3 強化通村公路招投標質(zhì)量的控制措施

部分通村公路在規(guī)劃建設過程中，其實整個工程量比較大，而且在施工時，還會存在很多問題。在針對這種類型的通村公路進行施工的時候，路面、橋梁等工程在施工時，各個不同的施工環(huán)節(jié)都需要相對應的施工單位來承擔施工、以及一系列責任。縣級以上的交通運輸部門在針對這一情況進行處理的時候，不僅要結合施工現(xiàn)場的實際情況，而且還要與一些監(jiān)督管理部門進行交流。這樣不僅有利于選擇出符合實際要求的施工程序，而且還能夠保證施工隊伍的資質(zhì)達到一定標準和要求，為通村公路的規(guī)劃建設質(zhì)量提供有效保障。

在針對一些工程量并不是很大的通村公路進行規(guī)劃建設的時候，可以直接通過村民委員會與一些專業(yè)施工隊伍相互之間的協(xié)議簽訂、合同簽署等，對雙方各自的職責進行劃分。這樣不僅能夠從中選擇出最優(yōu)的施工隊伍，而且還能夠保證各個專業(yè)技術人員在公路建設質(zhì)量管理過程中的作用得到有效發(fā)揮。

4 強化通村公路在施工建設過程中的質(zhì)量控制措施

4.1 建立健全通村公路質(zhì)量責任體系

通村公路在建設過程中，施工階段是其中非常重要的一部分，也是對質(zhì)量進行有效控制的重要環(huán)節(jié)。為了在這一階段對施工質(zhì)量進行有效控制，就需要對現(xiàn)有的質(zhì)量責任體系進行完善和優(yōu)化，并且將該責任體系落實到實處，體現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)當中?？h級人民政府可以被看作是通村公路在建設過程中的責任主體，而縣級交通運輸部門則是一些轄區(qū)內(nèi)通村公路在規(guī)劃建設過程中的主體。所以各個部門要發(fā)揮出自己的職能作用，這樣不僅有利于保證通村公路質(zhì)量責任體系在構建以及落實過程中的完整性和有效性，而且還能夠?qū)①|(zhì)量責任體系的作用充分發(fā)揮出來。

4.2 強化通村公路建設項目的舉報制度

通村公路在建設過程中，會涉及到很多方面的內(nèi)容，所以要適當在施工現(xiàn)場安排相對應的公式牌。在公式牌上應當呈現(xiàn)出的內(nèi)容包括該項目在實施過程中的名稱、業(yè)主、時間、以及質(zhì)量監(jiān)督人員的聯(lián)系方式等。這樣不僅能夠促使社會大眾也積極參與到質(zhì)量監(jiān)督當中，而且還能夠及時發(fā)現(xiàn)隱藏在其中的質(zhì)量問題，對這些質(zhì)量問題進行處理，為通村公路的建設質(zhì)量提供有效保障。

5 結束語

通村公路在建設過程中，逐漸朝著網(wǎng)絡化的趨勢發(fā)展，所以提高通村公路的建設質(zhì)量至關重要。通過一系列措施的有效落實，不僅有利于預防安全事故，而且還能夠為通村公路的建設質(zhì)量提供有效保障。

參考文獻

[1]陳長坤.農(nóng)村公路建設發(fā)展現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展對策研究[D].長安大學，2012.

[2]乜堪雄.重慶農(nóng)村公路發(fā)展的助推機理和困境突破策略研究[D].西南大學，2011.

[3]曹 輝.耒陽市農(nóng)村公路建設現(xiàn)狀、問題及其對策研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學，2015.

收稿日期：2018-9-14

作者簡介：胡 華（1976-），男，漢族，貴州興義人，工程師，大專，主要從事通鄉(xiāng)、通村、通組公路規(guī)劃建設管理工作。