實現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化的思考

殷炳強

摘要：我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)是一個大產(chǎn)業(yè)，并且與第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有十分緊密的聯(lián)系，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量之一。因此，基層畜牧獸醫(yī)工作管理存在著改革，需要與現(xiàn)代化發(fā)展相吻合。文章根據(jù)目前我國畜牧獸醫(yī)工作管理存在的問題進行研究，并且提出規(guī)范化的建議，讓我國的基層畜牧獸醫(yī)工作管理可以順應時代的腳步。

關鍵詞：基層;畜牧獸醫(yī)工作;管理;規(guī)范化

中圖分類號：S851.63

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.10.018

0 引言

目前，我國對于基層畜牧獸醫(yī)管理工作還存在不足之處。法制體系的建立，畜牧獸醫(yī)管理工作機構的完善，政府的監(jiān)管力度，畜牧獸醫(yī)基礎設施的建設，政府的扶持政策，動物防疫體系等一系列問題目前都在完善的過程當中，以至于我國基層畜牧獸管理工作與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展出現(xiàn)了斷層，而想要將這斷層磨平就需要對基層畜牧獸醫(yī)工作的管理進行規(guī)范化，讓其與現(xiàn)代科技相融合，并在現(xiàn)代管理的基礎之上進行基層畜牧獸醫(yī)管理工作。

1 依法管理，建立完備的法律制度

1.1 依照法律建立規(guī)范化法治管理

我國在不斷地發(fā)展歷程當中逐漸推行全面依法治國方針，面對畜牧獸醫(yī)行業(yè)也推行了相關法律[1]，逐漸推行《中華人民共和國動物防疫法》使動物防疫工作進入正規(guī)化，然而想要把這項工作做好，單是依靠這項法律是不行的，需要在這項法律的基礎之上進行更加完備的法律法規(guī)，使動物防疫法這項體系變得更加規(guī)范。首先，法制教育宣傳是必不可少的一項，需要對人民群眾進行防疫類的宣傳活動，讓人民群眾了解疫情，懂得疫情，知道怎么處理;然后，機構方面需要進行不斷地優(yōu)化，讓隊伍不斷的提高專業(yè)素養(yǎng)，法治管理不斷提高，使畜牧獸醫(yī)工作管理可以達到一個規(guī)范化的法治管理水平[2]。

1.2 畜牧獸醫(yī)工作管理制度的加強

各省各地區(qū)以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，都需要根據(jù)我國的法律規(guī)定對防疫工作進行規(guī)劃，對所在地區(qū)的防疫工作，檢查和監(jiān)督問題都進行細致的管理。不斷讓畜牧獸醫(yī)工作管理制度得到提高，讓各個方面都進入到一個規(guī)范化的管理層次，形成一個法制規(guī)范化的管理效果。對獸醫(yī)制度進行強力的宣傳，讓畜牧獸醫(yī)行業(yè)不斷與國際進行接觸，達到與時代接軌，與我國現(xiàn)代化建設相吻合。

1.3 重視畜牧獸醫(yī)隊伍建設

對畜牧獸醫(yī)隊伍進行強有力的建設，其中人員素質和穩(wěn)定切實的發(fā)展是必不可少的。對于國家與其相關的技術組織機構和農(nóng)村的服務政策要進行深入貫徹落實;對基層畜牧獸醫(yī)工作人員的物質條件和工作環(huán)境進行不斷地改善，讓從事專業(yè)學習的專業(yè)人員和畢業(yè)的大專學生到基層進行工作;對于在職的人員需要進行定期培訓，增加在職人員專業(yè)素養(yǎng)與技能，并且在職人員需要逐步進行職業(yè)證書的考核，在考核期間需要學員虛心學習，使考核的人員做到，知法、懂法、公平、公正。讓畜牧獸醫(yī)工作可以向良好的一方面發(fā)展，成為一個，有大局觀，意識超前，專業(yè)技能水平強大，管理能力高的團隊。

2 加強服務基礎設施建設，提高社會服務功能

運用各級別的畜牧獸醫(yī)站做基礎，建立一個聯(lián)合動物診所，動物社會保護網(wǎng)絡可以為社會提供診斷、治療、免疫、技術咨詢、技術傳播，并采取措施防治動物流行病，并為防治動物流行病提供必要的基礎。

2.1 配置完善畜牧獸醫(yī)工作基礎設施

畜牧獸醫(yī)工作需要有一個固定的場所和一套先進的設備。通過技術與設備的配合讓畜牧獸醫(yī)防疫站可以得到信息化，現(xiàn)代化的管理模式。這項問題如果得到解決，畜牧獸醫(yī)工作人員對動物的檢查、治療、免疫工作等一系列問題都能得到良好的解決，也能讓動物的健康和動物的質量得到一定保證。

2.2 抓好動物保護工程項目建設

我國農(nóng)業(yè)部門表明，實施全國動物保護工程，這一方案的提出讓我國的畜牧業(yè)管理和畜牧業(yè)工作得到一個很大的提升，也是面向規(guī)范化發(fā)展的重要一步。這要求各級地方畜牧獸醫(yī)行業(yè)部門對國家提出的全國動物保護工程進行落實和實施，特別是抓好無規(guī)定動物疫病區(qū)項目的建設，為提高衛(wèi)生防疫和基礎設施建設而努力，提高動物的健康狀況，加速動物獸醫(yī)管理的工作規(guī)范化，現(xiàn)代化。

2.3 努力提高動物防疫水平

首先，在法律法規(guī)的要求之下對畜牧業(yè)和動物飼養(yǎng)的質量進行提高，以改善飼養(yǎng)動物的條件，改善動物的衛(wèi)生和抵抗流行病能力。國家制度應該涉及對動物流行病的免疫和防疫條件標準化的管理模式。該地區(qū)的獸醫(yī)也必須積極地履行其工作。

3 加大政府推動力度，扶持發(fā)展畜牧業(yè)

3.1 建立畜牧業(yè)區(qū)域化主導產(chǎn)業(yè)

根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和畜牧業(yè)的發(fā)展的條件來定，必須選擇發(fā)展優(yōu)先事項，包括在城市邊緣，適合乳牛發(fā)展;在山區(qū)，特別是在丘陵地區(qū)，草類豐富，適合牛、羊、兔子等動物的發(fā)展;在開發(fā)水域對鴨子、鵝等動物進行發(fā)展;在農(nóng)業(yè)中養(yǎng)豬行業(yè)為主流。使各地區(qū)因地制宜，逐步推行規(guī)范化和畜牧業(yè)標準化發(fā)展。

3.2 推廣、應用畜牧業(yè)先進技術

在科學研究和科學技術，專業(yè)技能應用等方面得到保證，先進的畜牧業(yè)和畜牧生產(chǎn)過程中采用先進技術。工作重點是：首先，快速使用新的牲畜品種（系統(tǒng)），充分利用內(nèi)部和國內(nèi)遺傳資源，讓傳統(tǒng)技術與新技術進行融合，提高生育率。讓動物系統(tǒng)得到加速建設，能夠良種培育[3]。第二，加速研究和開發(fā)新的飼料。為了擴大飼料來源，研究飼料和蛋白質生產(chǎn)，以及有效使用技術，提高基因工程、酶、飼料添加劑等，建立一個完備的動物健康體系。

3.3 建立健全動物防疫體系建設

為了讓城市村莊的動物防疫網(wǎng)絡工作得到更好的發(fā)展，各個地區(qū)需要對國家發(fā)行的畜牧獸醫(yī)工作管理和發(fā)展方面的法律與政策進行實施和落實，全部解決沒有畜牧獸醫(yī)場所和破損的畜牧獸醫(yī)防疫站;對三定方案要做出一切努力進行落實，對畜牧獸醫(yī)防疫工作人員的生活水平和薪水問題進行解決;加強科學技術教育和培訓，以提高獸醫(yī)專業(yè)人員的技術水平;改進動物防疫機構的預防、控制和防治問題。

4 結束語

文中對目前畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化進行思考，并提出具有指導性的意見，使基層畜牧獸醫(yī)工作管理可以得到進步提高，盡早與目前的發(fā)展形勢相適應，盡早完成現(xiàn)代化蛻變。

參考文獻

[1]邱錦源，實現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化的思考[J].中國動物檢疫，2005，22 （6）：13-14.

[2]何偉.基層畜牧獸醫(yī)管理工作的分析和思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2017（5）：124.

[3]張宏偉.關于做好基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作的思考[J].科學種養(yǎng)，2015 （9）：23.