欽州地區動物檢疫工作的幾點思考

容開三

摘要：動物檢疫工作關乎一個地區乃至一個國家動物疫病防控質量、動物產品質量安全和公共衛生安全。是一項涉及范圍廣，技術要求高，工作種類多，工作復雜的綜合性檢測工作。文章結合實際情況，分析做好動物檢疫工作的重要意義，討論欽州地區當前動物檢疫工作的對策。

關鍵詞：欽州地區;動物檢疫;工作對策

中圖分類號：S851.33

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.10.098

0 引言

進入21世紀以來，隨著動物養殖規模、養殖數量的增加，在提高經濟效益的同時，動物疫病呈現高發趨勢，疫病流行特點越來越復雜，疫病發生由過去單一的疫病，向著多種疫病混合感染轉變。從動物養殖者、動物生產者、消費者和國計民生，都對動物檢疫工作提出了更高要求。新時期，我國不斷對動物檢疫法規進行修訂，并連續出臺了多項動物制品安全監督管理法律法規，動物檢疫工作發生了巨大變化，針對這些變化，就需要進一步調整動物檢疫工作思路，切實做好地區動物檢疫。

1 做好動物檢疫工作的重要意義

1.1 動物檢疫能夠有效發現并及時控制動物疫病

通過開展動物檢疫，能夠及時將攜帶細菌、病毒、寄生蟲的感染動物檢查出來，并及時采取措施，對其進行科學處理，包括了進行隔離、采樣、試驗、疾病分析、治療、無害化處理等。通過開展動物檢疫，能夠很好的將這些感染疫病的動物杜絕在動物制品流通之前，從而確保畜牧產業健康穩定發展，減少畜牧養殖產業損失，維護消費者身心安全，確保在市場上流通的動物制品安全可靠。

1.2 動物檢疫能夠及時有效的處理帶病動物

通過完善的檢疫措施，可以達到及時發現動物疫情、科學控制、有效凈化、科學消滅。例如在生豬檢疫過程中，一旦發現某些疑似患病的豬，就會采取一系列措施，對豬群進行全面檢疫，及時開展相關產品相關批次的檢查，對接觸過的動物、患病動物進行針對性診斷，明確為重大動物疫病，人畜共患疫病后，立即將患病動物撲殺，并禁止患病動物的流通[1]。由于動物檢疫工作主要在動物產品在市場流通之前開展，在檢疫過程中，如果能夠及時有效的發現患病動物，一方面能夠將病情得到及時控制，避免其蔓延，同時還能夠制定完善的防疫制度，防疫計劃，確保地區乃至國家畜牧養殖產業健康穩定發展。

2 動物檢疫存在的問題

2.1 基層動物檢疫人員不足，經費嚴重不足

現階段基層動物檢疫人員不足問題十分突出，鄉鎮村級防疫人員文化程度較低，許多工作人員都是初中以下文化水平，沒有專業的系統的培訓教育，對動物檢疫、動物傳染疫情、疫病防控認識較少，對相關法律法規缺乏有效認識，普遍存在素質偏低。再加上鄉鎮人員不足，對基層地區動物疫病防治，動物檢疫缺乏必要的人力保障和技術保障，很難有效發揮基層動物檢疫部門應有的作用。此外，由于地區財政收入水平限制，財政困難，每年劃撥給動物檢疫部門的資金除了保證人員正常資金供給之外，其他防疫監督檢查費用難以得到切實落實，導致整體的動物檢疫監督機構建設不足，缺乏完善的辦公場所和辦公設備，工作條件惡劣，特別是基層監督人員工資水平較低，生活條件惡劣，在具體工作過程中，缺乏必要的監督檢查設備，在動物檢疫工作開展過程中，依靠肉眼和經驗判斷。由于監督設備不足，調查取證手段落后，缺乏必要的交通設備，使得執法難度大，動物檢疫監督工作難以正常開展。

2.2 公眾對動物檢疫工作不理解，持輕視態度

部分居民和消費者在購買動物和動物制品過程中，不主動向經銷商索要相關的動物檢疫證明。在很多人的思想中都認為這種購買行為已經形成習慣，而且從表面上看動物健康，不會出現動物疫病，也不會造成明顯的后果。在這種不正確的思想意識下，就給某些不法商販和養殖戶銷售病死動物提供機會。此外，很多養殖戶和屠宰戶的動物檢疫法律意識不強，對國家法律法規政策不理解，不主動積極配合開展動物檢疫，經常出現漏檢，規避檢疫的情況。還有不少經營者，為了獲得更高的經濟效益，采用不正當的手段規避檢疫，將病死動物和帶病動物上市銷售，危害到動物市場秩序安全。

2.3 法律法規存在缺陷，檢疫監督執法工作受限

現階段，關于動物檢疫所制定出臺的各種法律法規并不完善，使得某些不法商販和養殖戶經常打法律空子的擦邊球，逃避動物檢疫[2]。法律法規體系不嚴密，使得檢疫人員在開展監督執法過程中受到很大局限，發現明顯的違規行為，但因為權限受到限制，而不能開展單獨的監督執法，從而嚴重損害了動物檢疫監督機構的形象，不利于動物檢疫工作的高效開展。

3 做好欽州地區當前動物檢疫工作的對策

3.1 提高思想認識，加強組織領導

畜禽養殖已成為我區扶貧攻堅、脫貧致富、農村經濟發展和農民增收的支柱產業，但由于我區養殖業生產方式比較落后，產業化、規模化程度不高，動物檢疫工作點多面廣，檢疫人員技術力量不足，監督管理難以到位，疫病傳播難于控制。因此，各鄉鎮、農場、各有關部門要加強領導，切實提高對動物檢疫及監督管理工作重要性的認識，一定要從維護我區經濟發展、扶貧攻堅戰略、社會穩定和人民身體健康的大局出發，強化檢疫監管，實行動物檢疫工作責任制和責任追究制，確保動物檢疫及監督管理工作扎實開展。

3.2 加強基層隊伍建設

針對基層地區檢疫隊伍參差不齊、整檢疫水平、檢疫意識不高的問題，應該高度重視基層檢疫隊伍建設。上級領導部門應該轉變認識，充分認識到動物檢疫的重要性。要將基層檢疫隊伍培訓納入到政府年度工作計劃中，采用定期和不定期方式，對基層檢疫人員進行專業培訓，逐漸革新基層檢驗人員知識結構。培訓過程中應該重點加強動物檢疫法律法規、檢疫技術等方面的培訓，逐漸提升整個檢疫隊伍專業素質。同時，針對人員結構不合理的現象，應該按照能者上，不能者下的用人制度，及時實現人才隊伍的更新換代。同時還要采取各種措施，積極吸引專業人才到基層開展動物檢疫工作。為了進一步加大人才引進力度，改善基層動物檢疫工作條件，就要求各級政府強化重視，加大資金投入，做好基層建設，切實發揮基層檢疫部門應有的保駕護航職能。縣級政府應該積極向市級政府申請專項資金，同時應該每年從縣級財政中劃撥出專項資金改善基層動物檢疫部門工作條件和工作設備，為其配備充足的交通運輸設備、通訊設備以及檢疫檢驗設備，切實提高基層動物檢疫工作的針對性和有效性[3]。

3.3 進一步完善法律法規

日常要通過各種宣傳渠道，如網絡、電視媒體、手機報刊等，向廣大群眾和消費者宣傳動物檢疫知識和法律法規，逐漸轉變社會大眾不正確的意識。同時還應該進一步重視屠宰戶和養殖戶的法律法規宣傳教育，為動物檢疫工作掃除障礙，確保動物市場秩序安全。同時，通過設立民意信箱，開通意見專線，利用網絡平臺等多種形式，積極收集群眾意見，進一步分析群眾意見，深入探討現有動物檢疫法律法規存在的不足，以國家法律法規為基礎，對地方動物檢疫法律法規進行完善，從而構建完善的動物檢疫法律體系。

參考文獻

[1]楊煜嬡.加強動物檢疫工作建議[J].中國畜牧獸醫文摘，2016（11）：53.

[2]年夢.淺析動物檢疫對保障畜產品質量安全的作用[J].甘肅畜牧獸醫，2017（2）：43-44.

[3]陳坤.動物檢疫常見問題及改進對策分析[J].農家參謀，2017 （15）：130.