電網安全，保外送促發展之源
——專訪國網涼山供電公司總經理周林

涼山是我國重要的清潔能源基地，是我國西電東送的重要電源點。作為我國西電東送中路大通道，涼山電網承擔著向華東、華中及重慶電網輸送電力能源的重任。僅2017年，涼山州共外送電量1115億千瓦時，占整個四川送出電量的80%，其送電量相當于2017年上海市用電總量的73%，江蘇省用電量的19%。

同時，涼山電網還承擔著涼山州脫貧攻堅、經濟發展轉型升級的重任。承擔著如此重大而繁重的電力輸送任務，涼山電網的安全運行，就成為各級黨委政府、電力運營部門最為重要的工作之一。

《中國電業》：涼山是我國重要的清潔能源基地，是西電東送的重要電源地。請問，在我國西電東送中，涼山電網有著怎樣重要的作用？

周林：涼山電網在四川電網西電東送中有著重要的地位。業內人士有一句俗話：“涼山電網一著涼，華中華東電網就重感冒”。這句話非常形象地說明了涼山電網在國家西電東送中的重要地位，而這個重要地位，是由涼山清潔能源構成所決定的。

涼山清潔能源結構有這樣幾個特點，一是體量巨大。在我國能源中長期發展戰略規劃的13個水電基地中，有三個和涼山有著密切的關聯：金沙江水電基地、雅礱江水電基地和大渡河水電基地。國家在金沙江、雅礱江和大渡河規劃建設的11座巨型、大型水電站中，有包括溪洛渡、白鶴灘、錦屏、官地等9座水電站或者在涼山的周邊界河上，或者全部在涼山境內。如此巨大的水電開發體量，如此密集地集中在一個行政區域內，在全國，甚至世界上都是少有的。

涼山清潔能源的第二個特點是電源類型多，有水力發電、風力發電、光伏發電以及余熱余氣發電、垃圾焚燒發電等。尤其是風力發電、光伏發電，和水電一樣，同樣是國家重點規劃布局的，具有戰略地位的電源點建設地區。

巨大的發電量，多類型的電源點，決定了涼山電網在國家西電東送中的重要地位。而經過十多年的建設，涼山電網已經形成了±800千伏直流與500千伏交流為支撐的特高壓、交直流混聯十字型骨干網架，網架結構進一步加強、供電能力和供電可靠性進一步提升。并且開始發揮出巨大的效益，2017年外送清潔能源1115億千瓦時，占四川電網總送出電量1389億千瓦時的80%，這些清潔能源分別送往了華東電網的上海、江蘇、浙江等我國經濟最發達的省市。

《中國電業》：涼山電網要保障西電東送，安全運行就顯得尤為重要。就電網安全運行來說，涼山電網安全運行有什么難點？

周林：安全運行，是涼山電網重中之重的工作。這首先是因為涼山電網的重要地位。同時，涼山地處的環境決定了涼山電網必須始終把安全運行放在首要位置，抓緊抓好。

前面講到涼山電網的結構特點，從安全運行的角度講，涼山電網有這樣一些特點，一是電壓等級多，電網結構復雜。涼山州電網內存在±800千伏至6.3千伏8個電壓等級，基本實現國內全電壓等級覆蓋。二是負荷和電源類型多，電網運行特性復雜。三是輸電線路規模大，輸電走廊災害多。涼山電網所轄輸電線路海拔從700多米到3700多米，落差達3000多米，80%的線路在高海拔區、重冰區、地質災害易發區，自然氣候多變區。

《中國電業》：特殊的電網地位，特殊的運行環境，決定了涼山電網的安全運行必須要根據這些特點，有著自身的創新思考和做法。請問涼山供電公司是怎樣開展電網安全運行工作的？

周林：涼山電網在安全運行方面的創新作法，最根本、也是最為重要的一點，就是構建基于《安全生產法》的電網安全保障體系，“責任驅動行動、監督促進落實”，有效推動地方黨委政府領導責任、行業主管部門監管責任以及相關企業主體責任的落實，高效整治電網外部安全隱患，確保電網安全穩定運行。

明晰外部相關方主體責任。公司積極研究運用《電力法》、《電力設施保護條例》以及《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》等涉及電力安全生產方面的法規、制度，依靠法律明晰各方應該履行的電網安全責任、權利和義務，全力推動“全州電網安全生產工作會”常態召開。

涼山公司保障電網安全穩定運行。資料圖

責任全覆蓋驅動行動落地。努力推動州政府成立涼山州電力安全運行領導小組，由州政府分管領導任組長，發改委、經信委、安監局等12個部門、單位責任人為成員，采取多部門協作的方式，形成常態化、制度化合力，為電網安全運行和正常供電秩序提供組織保障；開展電網安全事故警示教育，借助全州電網安全生產工作會、廠網聯席等平臺學習國內外大面積停電案例，直觀感受電網安全的重要性，營造電網安全嚴峻氛圍，推動責任履行和措施落地。

監督全方位促進責任落實。由州人大常委會牽頭，組織州經信委、安監局、委政法委三電辦和部分電力企業專家對轄區各級政府履行電力行業主體責任及監管責任情況，部分電廠、供電企業和用電客戶履行安全主體責任落實情況進行巡查；促請州經信委制定《涼山電網并網運行電廠考核實施細則》，完善用戶側風險管控體系，建立電網運行管理考核機制，增強管理手段，有效規范并網地方電力公司、發電廠等電網運行安全管理行為；將電力設施保護工作納入各級政府社會綜合責任范圍進行管控，在由州經信委組織召開年度廠網聯席會，分析年度電網安全主要風險，通報電網安全違規考核情況，多渠道、多平臺監督各方電網安全責任的落實。

黨的十九大開啟了建設中國特色社會主義的新征程，國家電網將進一步秉持央企的社會責任，大力助推涼山國家重要清潔能源基地建設步伐，積極投身涼山脫貧攻堅偉大工程，在涼山與全國全省實現同步全面小康的歷史進程中，在建設美麗幸福文明和諧新涼山中再作新貢獻。

《中國電業》：在涼山州推進“一張網”建設的必要性和重要性是什么？

周林：首先，這是滿足國家新一輪電力體制改革的需要。新一輪電力體制改革要求“放開兩頭，管住中間”，“中間”是指輸電網絡。新一輪電力體制改革要求要進一步強化電力統籌規劃，優化電源與電網布局，強化電力安全高效運行和可靠供應，亟需我們加快“一張網”。

其次，這是涼山電網安全穩定運行的需要。涼山電網在國家西電東送電源端的重要地位決定了涼山電網安全穩定運行將對涼山州、四川乃至全國電網產生極其重要的影響。電網一旦發生大面積停電甚至瓦解事故，后果不堪設想，將對社會經濟、人民生活帶來十分嚴重的影響，將給一個城市、一個地區的正常工作和生活秩序造成嚴重的混亂。為確保涼山電網安全穩定運行和電力可靠供應，需要我們加快涼山電網“一張網”建設。

再次，這是清潔資源優勢轉化為經濟優勢的需要，是涼山州工業經濟發展的需要。涼山州建設世界級清潔能源基地，亟需構建清潔能源優化配置平臺和電力商品公平交易平臺。建設“一張網”就是構建涼山清潔能源優化配置平臺和電力商品公平交易平臺的重要載體。不僅如此，涼山工業經濟特別是縣域工業經濟發展需要通過“一張網”讓更多工業企業共享國家電價普惠政策，促進涼山工業經濟發展。

最后，這是涼山州民生改善的需要。加快民生改善，讓城鄉居民共享改革開放成果，共享供電質量價格服務均等化、需求側一同價，要求必須加快“一張網”建設，確保電力需求在哪兒，供電質量價格服務均等化、需求側一同價到哪兒。