教育部專項治理幼兒園“小學(xué)化”

近日，教育部下發(fā)了《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作的通知》，措辭嚴(yán)厲，表示目前幼兒園“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重，這不僅違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點，剝奪了幼兒童年的快樂，更挫傷了幼兒的學(xué)習(xí)興趣，影響了身心健康發(fā)展。事實上，幼兒園“小學(xué)化”并不是新鮮的話題，但一直是社會熱點的話題。

——2010年——

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，要求堅持科學(xué)保教，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。

——2011年——

教育部下發(fā)《教育部關(guān)于幼兒園保育教育工作，防止和糾正“幼兒園小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。

——2015年——

北京市教委開展專項行動整治幼兒園“搶跑”行為。對于存在“小學(xué)化”問題的公辦園、部門或單位辦園以及民辦園，問責(zé)園長。

——2018年——

教育部發(fā)布《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容。《通知》列出了五大治理任務(wù)，四個階段的治理步驟，對存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園限期整改，并視具體情節(jié)追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任。

本次專項治理首先的任務(wù)是嚴(yán)禁教授小學(xué)課程內(nèi)容。

《通知》指出，對于提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容的，要堅決予以禁止。對于幼兒園布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)、組織小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測驗的，要堅決予以糾正。社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容，各地要結(jié)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理予以規(guī)范。

治理的第二大任務(wù)是糾正“小學(xué)化”教育方式。針對幼兒園不能堅持以游戲為基本活動，脫離幼兒生活情景，以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動；或以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進(jìn)行知識技能性強(qiáng)化訓(xùn)練的行為，要堅決予以糾正。

治理的第三大任務(wù)是整治“小學(xué)化”教育環(huán)境。對于未按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動區(qū)域（區(qū)角），未提供充足的玩教具、游戲材料和圖書，缺乏激發(fā)幼兒探究興趣、強(qiáng)健體魄、自主游戲的教育環(huán)境的，要調(diào)整幼兒園活動區(qū)域設(shè)置，合理利用室內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)設(shè)開放的、多樣的區(qū)域活動空間，并配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書。

治理的第四大任務(wù)是解決教師資質(zhì)能力不合格問題。對于不具備幼兒園教師資格的，要督促其參加專業(yè)技能補(bǔ)償培訓(xùn)并通過考試取得幼兒園教師資格證，仍不能取得教師資格的，要限期予以調(diào)整。對于不適應(yīng)科學(xué)保教需要，習(xí)慣于“小學(xué)化”教學(xué)，不善于按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點組織開展游戲活動的，要通過開展崗位適應(yīng)性規(guī)范培訓(xùn)，提高幼兒園教師科學(xué)保教能力。

治理的第五大任務(wù)是小學(xué)堅持零起點教學(xué)。對于小學(xué)起始年級未按國家課標(biāo)規(guī)定實施零起點教學(xué)、壓縮課時、超前超標(biāo)教學(xué)，以及在招生入學(xué)中面向幼兒組織小學(xué)內(nèi)容的知識能力測試，或以幼兒參加有關(guān)競賽成績及證書作為招生依據(jù)的，要堅決糾正，并視具體情節(jié)追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任，納入規(guī)范辦學(xué)誠信記錄。

根據(jù)此次專項治理的步驟，總體整改工作要求在2019年4月底前完成。

同時，各地要把糾正“小學(xué)化”問題作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容。對辦園教學(xué)行為不規(guī)范、存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園、小學(xué)及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要責(zé)令限期整改，對問題頻發(fā)、社會反映強(qiáng)烈的，實行年檢一票否決，并嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。