輸電線路工程項目施工階段風險管理研究

黃有立

摘 要：作為電能輸送和電能分配的主要載體，輸電線路對于電力傳輸發揮著不可替代的作用。然而，當前在輸電線路工程中仍然存在風險，因而施工階段的風險管理顯得尤為重要。本文將針對輸電線路工程項目施工階段存在的風險以及風險管理措施做出分析論述。

關鍵詞：輸電線路；施工階段；風險管理

中圖分類號：TM726 文獻標志碼：A

隨著我國經濟的迅速發展，人們的生活水平普遍提高，因此當前對于電力資源的需求逐漸增加。為了滿足這種需求，需要完善輸電線路工程施工的建設。而在建設過程中最重要的步驟之一就是在工程施工階段針對各種風險進行管理和控制，以此提升輸電線路的施工質量。

1 輸電線路工程項目施工階段風險管理的常見問題

1.1 復雜的施工環境帶來的風險問題

輸電線路工程項目地點的選擇，多是在偏遠地區以及荒山野嶺之處，因此受當地氣地質條件的影響較大。這些地區一般來說地殼松動，地勢嚴峻，且多為大風、大雨等惡劣天氣，這種自然地理環境給工程施工帶來了極大的不便。另外，輸電線路工程項目的施工一般來說工程沿線較長、覆蓋面積較廣，且多為露天作業，這在導致施工環境復雜多變的同時，也會造成施工過程中意外事故的發生，使工程施工過程中的風險加大。此外，鑒于輸電線路需要經電線桿進行空中的連接傳輸，因此施工人員需要進行高空作業，加之電線桿上空間較小，會給施工人員的操作帶來限制，這些都會導致施工人員自身的生命安全受到威脅。總之，輸電線路工程項目面臨的復雜施工環境，不僅帶來了施工過程的風險性，而且加重了施工人員管理工作的風險性，成為目前施工風險管理工作中不可忽視的一點。

1.2 輸電線路項目工程自身的施工特點帶來的風險問題

相比于其他工程項目而言，輸電線路工程施工存在諸多方面的特殊性，這種特殊性導致施工過程中的風險系數增加。首先，輸電線路的施工要求鐵塔建設呈帶狀分布，且工程沿線較長，有時一條線路甚至會跨越多個地區。這些特點不僅導致施工工時變長，而且容易帶來施工人員的流動性，使施工過程不能完整接洽。在大多數輸電線路的工程項目中，為了節省資金，技術人員所占比例很少，大多數施工人員由農民工這一廉價勞動力組成。然而需要注意的是，農民工是一種不受編制的勞動力人員，因此在施工過程中難免會遇到管理方面的困難。加上農民工作為一種流動性勞動力，在該區域的施工工程結束后也會隨之撤出工程項目，因此施工質量不能得以保證，后續的施工接洽工作也不能完整進行。另外，隨著工程項目建設地點的不斷變動，施工環境也會隨之發生變化，因此這一過程中的不安全因素也在不斷變化，由此導致的風險隱患將逐漸增加，給施工現場的風險管理帶來極大的挑戰。

1.3 輸電線路項目施工中人為因素帶來的風險問題

作為一種跨度較大、耗時較長且具備多方面特殊性的工程項目，輸電線路的工程施工存在很多不可預見的風險，因此對于施工管理人員的各方面素質提出了更高的要求。具體來說，施工管理人員需要具備良好的風險把控能力以及風險處理能力，還需要具備較高的安全意識以及熟練的操作技能。然而針對輸電線路工程施工的現狀而言，還有很多施工管理人員達不到這種要求。一些管理人員由于綜合素質的缺乏，會導致其不能及時洞察施工現場存在的安全隱患，對于施工過程中的突發事件不能展開及時、完備的處理。另外，一些施工人員的安全意識不夠強，在施工過程中一意孤行，不聽管理人員的指揮，進而增大了施工現場的安全隱患。還有一些施工人員的技術操練不過關，導致施工過程中容易出現問題，最終會造成輸電線路建設的質量不過關。因此施工過程中的各種人為因素也是目前風險管理問題中的一部分。

2 輸電線路工程項目施工階段的風險管理措施

2.1 嚴格落實風險管理制度，確保施工安全

針對輸電線路工程施工的特殊性，相關部門需要嚴格把控施工過程的風險管理，將施工人員的安全問題放在首位。為了做到這一點，需要相關部門嚴格落實風險管理制度，工作人員也需要保持高度的風險意識，做好風險把控工作和風險處理工作。現階段對于風險管理制度的要求還沒有深入落實，很多部門也沒有給予充分的重視。為了解決這個問題，使風險管理制度充分發揮作用，需要相關部門在完善制度管理的同時，將其上升至法律的高度進行實施。通過此種方式，不僅能夠增強工作人員的安全意識，而且使輸電線路工程施工有規可循，進而確保施工過程的順利進行。在發生安全事故時，相關部門需要依據風險管理制度的規定，將事故責任落實到具體人員身上，并針對不法行為展開嚴肅處理，確保工作人員做好本職工作。總的來講，風險管理制度的落實使工作人員的安全意識提升，其工作質量也在制度的約束下得以提高，這為及時洞察和處理安全隱患提供了保證。從這種程度上來說，風險管理制度的落實使輸電線路施工過程中針對安全風險的預防和控制得到了強化。

2.2 提前做好風險評估工作，制定風險預控方案

在輸電線路施工過程的風險管理中，風險評估工作的展開和風險預防方案的制定不僅在一定程度上提高了風險管理的效率，而且為施工過程的各項工作提供了保障。這就要求施工管理人員在施工過程中需要經常性的針對施工現場的各方面進行安全檢查，做好風險的識別和預控工作。具體可以分為以下3個方面：首先施工管理人員需要針對施工區域的自然地理環境展開仔細的勘察，熟悉該區域的氣候、地質等條件，以此掌握施工現場的環境狀況，預防該區域可能發生的由環境導致的安全風險，并制定相應的風險預控方案；其次，施工管理人員需要做好安全意識的傳播工作以及施工人員的監督管理工作。在施工過程中，需要確保施工人員聽從指揮。對于違規違章的施工人員，管理人員需要按照具體的條例進行嚴肅處理，以此確保施工現場各方面的工作能夠順利進行；最后，施工管理人員應該通過科學的方法以及自身的豐富經驗對危險源進行及時的識別和處理。在施工過程中，管理人員需要不定時進行安全檢查，對施工人員、施工材料以及施工環境進行全面辨識，做好這一過程中的風險評估工作。這些工作都需要管理人員具有極強的安全意識以及足夠的專業操練能力和應急處理能力。

2.3 嚴格做好人員管理工作，消除人為方面隱患

盡管輸電線路施工過程中存在環境方面的隱患以及自身的特殊性，但是人為因素對于施工過程的風險威脅卻是占最大比重的。為了解決這個問題，需要風險管理人員以及施工人員做好自己的本職工作。具體可以從以下兩個方面進行：其一，風險管理人員需要完善自身的工作素質，確保自己具有較高的專業操練能力以及風險處理能力。在具備以上素質的基礎上，管理人員需要明確自身的責任，對施工現場的人員做好管理工作，以此確保工程施工能夠順利、有序的展開，確保工程施工質量過關；其二，施工人員的安全意識和工作素質也是人員管理工作中不可忽視的兩個方面。企業應該經常性地宣傳安全施工的事例以及相關規定，使施工人員對于安全施工具有較強的意識。另外，企業需要定期對施工人員的技術操作能力進行檢測，如有不過關者需要重新進行培訓。這方面的措施使工作人員的素質得以確定，施工過程的安全隱患減少，進而保證了輸電線路施工整體的質量提升。

結語

綜上所述，由于輸電線路施工過程的自身的特殊性以及環境因素、人為因素的存在，導致施工階段的風險系數增大。為了減輕這一過程中的風險隱患，需要相關部門落實風險管理制度，做好風險辨識和預控工作，完善人員方面的管理工作，從各方面加強輸電線路工程施工的風險管理，以確保施工過程的順利進行。

參考文獻

[1]蔡明友.探討現代化輸電線路工程項目施工階段風險管控措施[J].科學與信息化，2017（18）：197-198.