專家共議新時代金融開放和保險改革

整理／本刊記者 史 詩

9月28日，由北京市金融工作局、北京市石景山人民政府主辦的“2018中國銀行保險業國際高峰論壇”于9月27日至28日在北京召開，各領域相關專家齊聚，共同探討新時代金融擴大開放與保險業改革發展之路。

北京市副市長殷勇：金融是北京支柱產業

金融業是北京市的第一支柱產業，去年金融業占全市經濟的比重達到17%，依托金融服務實體經濟的強大能力，優質的經濟資源正在配置到高精尖產業的眾多發展領域，引領著北京產業的轉型升級。

我們不斷優化北京市金融業發展的區劃布局，西城區重點強化國家金融管理中心的功能，積極承接國家重大金融改革發展的任務，朝陽和東城區強化國際金融功能，推動金融業開放的成果率先落地，海淀區強化國家科技金融創新中心的功能，豐臺區著力打造麗澤商務區等新興金融功能區，重點建設專業性市場，發展專業性金融機構，提供專業性金融服務；作為城市副中心，通州區著力建設金融開放改革創新的實驗區。順義、大興區積極發展臨空經濟區的離岸金融和貿易金融，而石景山區，我們今天所在的北京銀行保險產業園將致力于打造一流的軟件和硬件環境，聚焦銀行保險我們這個金融行業的兩個主體，構建首都金融業的骨干載體，全力建成具有全球影響力的國家級金融創新示范區。

面對新時代賦予首都發展的新使命，我們將在一行兩會的指導下，采取更加有力的舉措，緊緊圍繞著深化金融改革開放，防控金融風險、服務實體經濟三大任務，不斷地提高首都金融業發展的質量。

全國政協常委、清華大學教授李稻葵：中國改革開放的本質是學習

中國改革開放的本質，不是掙點錢，不僅僅是掙點錢，不僅僅是缺錢需要引進外資，本質是學習。”李稻葵說，大國搞什么自由貿易，賣什么什么便宜，買什么什么貴，我們忘了2003年鐵礦石的故事嗎？賣襯衫全世界的襯衫的價格都下去了。小國可以玩兒自由貿易，大國本質上應該搞有管理的開放，本質上是學習。

保險業尤其值得向外國學習：第一，學習什么樣的產品應該推出？，怎么面對消費者推出他們最需要的產品，這得跟他們學“把他引進來，跟他們合資開放，他就教你，如果不開放他不真心教你的，得把利益讓給他，你要60%股份給你，你把你的好東西帶給我。”他說。

其次，學監管。保險監管比銀行難，因為它是長期的，一個投資20年，一個人壽保險可能40年以后才向你要錢呢，40年的過程你怎么管理呢？別人跟我講，過去的監管是監管投資的方向，看投資的方向對不對，現在的監管是看公式，也就是你的數學公式怎么搞風險控制，推導一遍，過來講保險公司的風險管理的公式對不對，如果公式里面有一個假設搞錯的話就不行。

北京大學國家發展研究院副院長黃益平：金融改革要發展多層次資本市場

未來金融改革應該繼續過去40年的道路，但可能還要往前走，具體而言，可能是三個方面的內容：

我們過去的金融體系都是銀行為主，未來可能也很長時間還是銀行為主，但是資本市場也許可以發揮更多的、更大的作用。其實也就是我們政府說的要發展多層次的資本市場。第二，我們在資源配置當中要盡可能地減少政府的干預，讓市場機制發揮更大的作用。也就是讓市場機制在金融資源的配置當中，發揮決定性的作用。第三，要改革我們的監管框架，監管框架改革的目的是為了保證我們金融市場、資本市場有效公平的運行，最關鍵的是守住不發生系統性金融風險的底線。

中國人民大學副校長吳曉求：經濟下行該讓企業獲得更多利潤

中國經濟發展成功的經驗就是地方政府把工作重點放在經濟建設上。第一，改革開放40年，中國金融取得了巨大的成就，通過幾個指標來看。比如居民儲蓄存款，1978年末中國城鄉居民存款的總額210億人民幣，到現在是68萬億。第二，從外匯儲備來看，1978年中國整個國家的外匯儲備是1億6700萬美元，現在穩定在3萬1000億美元以上，最高的時候達到3萬9900億美元。可見我們的金融業發展的有多快。第三，從金融資產規模來看，在改革開放之初，中國整個的金融資產規模大概是1000億多一點。

中國金融業雖然取得的成就很大，但是面臨的任務更重。無論是金融部門，還是監管部門、政府部門，我個人認為都要對金融的未來有深刻的洞察力，否則我們做的很多事情都是在阻礙中國金融業的進步，都是在阻礙中國金融業的發展。

不要以為商業銀行一定就要做大，商業銀行一定要有一個門店，不見得，因為未來新的業態會克服傳統金融機構的時空限制。傳統金融機構受到時空限制效率是比較低的，新的金融業態將會跨越時空限制，大幅度提高金融的效率。也就是說，我們要正確的看待新的金融業態，不要把新的金融業態看作是妖魔，看作是新的風險的來源，不見得。

我們一定要加強宏觀經濟政策的有效性，中國的宏觀經濟政策有些時候出了很大的問題，很大的問題是沒有宏觀的概念，總是從部門的角度來考慮，包括財政政策。我們的經濟已經在下行了，我們的財政收入、稅收收入還以很快的速度在增長我對此非常的擔憂。中國上半年GDP 6.9%的增長，但是稅收速度14.4%，我對此非常恐慌，這個時候需要大幅度的減稅，中國的營商環境變得越來越不好，特別是民營企業的商業環境。這個時候減稅是非常重要的，宏觀經濟重要的職能是逆周期調節，經濟下行的時候應該讓企業得到更多的利潤，減輕他們的成本最重要的就是減稅。

中國銀行首席研究員宗良：資管新規的六大前景

中國的資管市場是一個巨大的市場，銀行保險發揮著非常重要的作用，并且比重在不斷的擴大。

1. 資管回歸信托本質、平穩發展。這就意味著投資者風險自擔，金融機構發展透明化，這對金融業和資管行業的發展都是有利的。機構要想辦法把產品做好，能夠讓投資者看到產品的吸引力，過去是高收益，現在真正的好產品才有戲。

2. 百花齊放，良性競爭。要提升整個資管市場的產品質量，通過競爭可以為大家提供更好的產品，更低的風險，更高的收益。銀行、證券、保險現在都在一個起跑線上，如果做的不好就沒有人關注你了。

3. 資管產品創新加快，呈現多元化發展。

4. 互聯網資管的重要性不斷增大。互聯網資管面對的是千家萬戶，成本低，各類客戶都不一樣，成為資管的重要組成部分，重要性不斷增加。

5. 智能投顧有較大潛力。智能投顧跟金融科技的發展密切相關，在中國擁有廣泛的發展潛力，但是目前發展受到一定的約束，說明國內的監管體系還不健全。

6. 全球化資產配置時代來臨。將來不需要兌換成外幣，人民幣就可以實現全球資產配置。我們的A股被納入MSCI新興市場指數，開放進入了新階段。中國債券納入彭博巴克萊全球綜合指數，意味著中國的開放與全球實現了聯動，繼而投資的收益率風險也會跟國際接軌。