中國與中亞國家的人文合作研究

房神逸

摘 要：中國與中亞國家的合作開始于20世紀90年代，經過二十多年的發展，雙方在政治合作、經濟合作、安全合作等方面取得重大進展。然而，人文領域的合作卻差強人意。目前，中國與中亞國家的人文合作主要在教育和文化領域開展，主要由國家推動。在取得一系列成果的同時，面臨著國情差異、重視不夠、外部干擾等問題的困擾。深化雙方的人文合作，必須給予重視、突出重點、加強輿論。隨著“絲綢之路經濟帶”建設的扎實推進，雙方的人文合作會朝著寬領域、深層次的方向發展，最終實現“民心相通”。

關鍵詞：中國；中亞國家；人文合作

中圖分類號：D82 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）02-0051-02

與我們所熟知的政治、經濟、安全合作不同，人文合作涉及的領域頗為繁雜，大體兩國相交，除去政治、經濟、軍事、安全領域之外的一切合作，如文化、教育、衛生、科技、傳媒、環保等都可以歸類于人文合作。當然，國家間合作不可能如此明確區分，就如科技合作在經濟技術領域就可以稱為經濟合作，在軍事技術領域則被看成軍事合作，在民間產品技術的合作大致屬于人文合作。中國與中亞國家的人文合作滯后于政治與經濟合作，隨著政治、經濟合作的深入，特別是“絲綢之路經濟帶”建設的開展，滯后的人文合作已經影響到中國與中亞國家合作的大局，甚至是“一帶一路”宏大工程的大局。“國之交在于民相親，民相親在于心之交”，實現“心之交”的策略，就在于加強人文合作。

一、人文合作的意義

冷戰期間，東西方兩大陣營嚴重對峙，在地緣政治和軍事安全領域針鋒相對的同時，意識形態領域的競爭也非常激烈。雙方互不信任，互視仇敵，即便關系暫緩，兩國領導人聚為一堂也要做出爭個高下的姿態，弄一個“廚房辯論”。冷戰結束，兩極格局解體，世界范圍內爆發嚴重沖突的基礎不復存在，然而，意識形態領域的斗爭卻從沒有消弭。按建構主義的說法，是觀念、文本建構國家行為，觀念的沖突會導致國家間互不信任，即便存在可實現的利益，也會因為信任缺失而難以實現。

中國是迅速崛起的大國，與中國相比，中亞國家是弱國和小國。雖然中國一再強調“睦鄰、安鄰、富鄰”的友好政策，與中亞國家簽訂了“永久睦鄰友好合作條約”，約定“世代友好，永不為敵”。但是，總有一些人對強鄰在側表示不安。趙常慶把這些不安分作七種：第一是擔心中國強大威脅本國安全；第二是擔心本國經濟成為中國的經濟附庸；第三是擔心新疆用水過度減少下游水量；第四是擔心中國大量移民中亞；第五是擔心中國索要歷史上失去的領土；第六是擔心中美沖突禍及中亞；第七是擔心中國在中亞推行其社會制度。在筆者看來，以上不安有些可以理解，但諸如一點、四點、五點、七點則純屬無稽之談。此無稽之談之所以在中亞大有市場，除三股勢力對中國的惡意中傷混淆中亞國家人民的視聽外，雙方人民互不了解，互不往來是產生誤解的重要原因。消除這種不安與誤解，使雙方在經濟、安全等領域的合作更進一步，使“一帶一路”建設順利推進，需要加強雙方的人文合作。

二、人文合作的現狀和問題

中國與中亞國家的人文合作從中亞國家獨立伊始就已經開始。最初是政府間協議的簽署，官員的互訪，學術界的交流，發展到現在，雙方人文合作的范圍與規模在不斷擴大。目前，人文合作參與的主體包括政府與民間，政府參與或推動的人文合作占據主流地位。合作涉及的領域包括文化、教育、衛生、科技、傳媒、環保等所有應該涉及的領域，其中文化和教育是主要領域。

從1992年至1994年，中國與哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦相繼簽署了《文化合作協定》，與烏茲別克斯坦簽署了《文化、教育、衛生、旅游和體育合作協定》，雙方的文化交流與合作日益發展起來。二十多年來，雙方的文化交流活動形式上更加多樣，內容上更加豐富。在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦建立的中國文化中心，成為向中亞國家介紹中華文化的重要窗口；互辦各種“文化節”“文化日”活動，通過文藝演出、文藝展示、文藝講座的形勢，成為近年來中國與中亞國家文化交流與合作的最主要方式；另外，中國數次在中亞國家舉辦了“中國電影日”活動，通過電影這種方便直觀的媒介，讓中亞國家的人民對中國有了更為清晰的認知。可以說，文化交流與合作是中國與中亞國家人文合作的重要領域，對雙方消除誤解，加強互動，加深合作起到重要作用。

教育領域的交流與合作在中國與中亞國家的人文合作中占據重要位置。在中亞國家，學習漢語與研究中國問題漸成氣候，在許多大學開設了中文專業，而且年招生人數往往有百人以上。在中國，一些高校如中央民族大學也開設了中亞國家語言的專業，這些專業的畢業生有的已經服務于中國與中亞國家的合作大業。上海合作組織大學和孔子學院是雙方教育合作取得成就的最佳證明。上海合作組織大學是2007年上海合作組織比什凱克元首峰會上經由俄羅斯總統普京提議建立的，發展至今已有74所項目院校，重點專業七個，分別是區域學、生態學、能源學、IT技術、納米技術、經濟學和教育學。該大學的建立便利了中國與中亞國家青年一代的交流，為中國與中亞國家的合作培養了大量人才。孔子學院是為滿足世界人民學習漢語的需要，加強中國與世界各國教育文化交流而中外合作建立的教育機構。截至2016年12月31日，中國在中亞共建立了13所孔子學院，其中哈薩克斯坦五所、吉爾吉斯斯坦四所、塔吉克斯坦與烏茲別克斯坦各兩所。近年來，國家漢辦/孔子學院總部設立了以中華文化巡演、巡講、巡展為主要內容的“三巡”演出項目，受到中亞各國人民的歡迎。一年一度的“漢語橋”世界大學生中文比賽是孔子學院歷年的招牌活動，迄今為止已成功舉辦16屆，世界范圍內的漢語青年愛好者因此有機會來到中國。各國政府非常重視“漢語橋”比賽的開展，第16屆“漢語橋”年度總冠軍蘇丹的趙之行就受到了中國國務院副總理張高麗和蘇丹第一副總統兼總理巴克里的親切接見。

闡述現狀是為了提振信心，更是為了找出問題。中國與中亞國家的人文合作并非一帆風順，實際上開展人文合作的過程中也存在很多問題，有些還很難解決。這些問題大致有以下幾種。

第一，國情差異。中國與中亞國家在發展道路、國家實力、文化等方面存在差異。中亞國家在獨立后，即不反感馬列主義也不贊成社會主義制度。這些不影響經濟交流，但是人文領域的文化、教育等都是具有意識形態色彩的事業，這就使雙方的人文交流為之掣肘。國家實力的明顯差距對人文合作的影響表現在中亞國家缺乏對中國企業有吸引力的合作項目，代表中亞頂級科技的航天技術、飛機制造技術中國都可以達到同樣甚至更高的水平。另外，資金支持上也大多由中國出資，一旦中國的投資減少，人文合作勢必就會萎縮。宗教文化的差異對人文合作也有影響，雖然亨廷頓的“文明沖突論”被大多數學者嗤之以鼻，筆者亦認為亨氏未免有些言過其實，但是不同文化圈比相同文化圈的人文合作更難開展是毋庸置疑的，比中國實力和影響力都小的土耳其卻可以與中亞國家進行水平更高的人文合作，證明此言非虛。

第二，重視不夠。盡管政府已經非常強調人文合作的重要性，但是在實際操作的過程中，并不是所有工作都會被認真執行，或者說執行的進度趕不上我們希望人文合作可以達到的程度。就以目前雙方人文合作占主要地位的文化和教育為例。文化需要通過傳播才能使國民所知，但是，中國與中亞國家傳播文化的途徑主要是“文化節”、展覽、會演等形式，投資不小但是受眾太少，影響力并不大。能廣泛傳播文化的是書籍、電視、電影、互聯網等形式的大眾傳媒。但是國內的出版社、電視臺、影響力大的網站關于中亞的內容可謂鳳毛麟角。在教育領域，孔子學院可以稱得上是主要成績，但是對比全世界范圍內的孔子學院，就可以發現問題。全世界共存在512所孔子學院，中亞僅13所。不與美國、歐洲、俄羅斯相比，在亞洲韓國，孔子學院的數量可以達到23所之多。創造盡量多的人文合作的渠道，方有可能使人文合作在民間大量開展，實現“民心相通”。由于中亞國家自身文化吸引力較歐美大國弱，市場經濟下民間驅動力不足，這就需要政府發揮其作用。

第三，外部勢力干擾。獨特的地緣、豐富的能源、在國際反恐中的特殊地位決定了中亞成為大國角力場。美國、俄羅斯在中亞已經博弈了幾十年，區域內大國土耳其、伊朗也希望更多地影響中亞國家，歐盟、日本也都有各自的合作計劃。中亞國家不可能同時與許多國家開展深入的人文合作，例如土耳其在中亞開設的吸收大量精英子弟入學的學校中，學習突厥語意味著學生沒有更多精力學習其他語言。俄羅斯擁有強大的傳統影響，美國和歐盟則有豐富的經驗與大量的資金，這些國家在中亞的存在和影響力，無疑會對中國與中亞國家的人文合作形成競爭。另外，國際上總有諸如“中國威脅論”“國強必霸”等論調的存在，被別有用心之人如民族分裂分子利用并傳播之后，會在中亞造成很惡劣影響，由于人的思維具有思維固化性，容易先入為主，很容易造成中亞國家的一些人對中國的誤解，這對于雙方的人文合作是不利的。

三、人文合作的對策

提出對策也就是解決問題。在上文提出的三大問題中，國情差異是長久存在的，國家發展道路無從干涉，實力與文化問題不能靠解決以促進發展，而要在發展中促進解決。重視不夠就要加強重視，外部勢力干擾就要加強正確的輿論導向，此外，進行人文合作不能均勻使力，需要突出重點。

（一）加強重視

如果任由市場主導中國與中亞國家的人文交流與合作，那么筆者認為，雙方的人文合作必定會萎縮。市場是趨利而短視的，只會看到中亞的能源而不會看到密切的人文合作對實現經濟利益的好處，更不會看到加強與中亞國家的人文合作對實現“一帶一路”偉大戰略的重要意義。因此，必須由政府下大力氣來推動中國與中亞國家的人文合作。不可否認，中亞國家與歐美、韓日等國相比，文化產業薄弱，但并不代表中亞文化沒有吸引力，文化本無優劣，能分高下的是人對文化的宣揚和包裝能力。絕大多數國民不會知道在撒馬爾罕、布哈拉、希瓦等地有數十處建于六七百年前的大型伊斯蘭教古建筑群；在吉爾吉斯斯坦有碧波浩渺、宛如明珠的伊塞克湖；在土庫曼斯坦有世界文化遺產——拜阿姆古城遺址。民眾少有渠道了解中亞，政府應該重視這個問題。

（二）加強輿論導向

近年來，國家領導人赴國外訪問進行演講時，總要把中國的外交理念和政策加以解讀，在帶去經濟訂單的同時，讓世界更好地認識中國，理解中國。這是元首外交的一項策略，給中國外交爭得了一些話語權，讓諸如“中國威脅論”之類的言論有所收斂。但是，必須看到，當前國際話語權仍牢牢把握在歐美發達國家手中，讓世界真正認識中國還有很長的路要走。必須清醒認識到這一現實，在與中亞國家的人文合作中，一方面要警惕反華勢力散布仇恨言論，特別是披著學術外衣的言論，積極組織輿論進行反攻；另一方面，我們的工作人員一定要摒棄大國心理，尊重所在國的民俗傳統，做錯事要誠摯道歉并且賠償，不能給反華勢力以任何口實。

（三）突出重點

人文合作涉及的領域繁多，百花齊放固然好，但是在目前雙方國民了解尚且不足的階段，中國與中亞國家的人文合作必須突出重點。筆者認為，應該將重點放在傳媒與教育兩個領域。必須加大媒體對中亞的關注度，沒有足夠的報道，怎么能有足夠的興趣和了解？中國的媒體并不缺少加工和宣傳的能力，“漢語橋”歷屆大賽和近來的“非正式會談”無論在好評度還是影響力都不可謂差，之所以缺乏對于中亞的關注，根本原因在于中亞缺少刺激媒體的興奮點。找尋或創造這種興奮點的工作，就應該由國家來做。比如鼓勵一些真人秀節目將地址選在中亞，制作并且廣為播放關于中亞國家的紀錄片等。一旦國民的興趣被點燃，媒體就會主動去關注中亞這片盲區。另一項關注重點應該放在教育領域的合作上。教育是百年大計，與美國、歐盟、土耳其相比，中國對于教育合作的重視程度還很低。土耳其并不是世界強國，但是它與中亞國家的教育合作卻保持在很高的水平。目前，土耳其在中亞建有14所土庫曼語—土耳其語普通學校、14所吉爾吉斯語—土耳其語中學、22所哈薩克語—土耳其語中學以及各種教育中心和合辦高校等，辦學主體既有政府又有私人，獎學金數額高而且范圍大，招收了大量中亞國家精英的子弟。可以預見，這些精英子弟將會對土耳其在中亞擴大影響產生極重要的作用。中國目前在中亞的13所孔子學院是遠遠不夠的，必須加大教育領域的投資與合作。

四、結語

中國與中亞國家在政治合作、經濟合作、安全合作上已經取得了一定成就，人文合作滯后，不僅影響其他合作的深入開展，更會成為“一帶一路”戰略開展的障礙。開展中國與中亞國家的人文合作，必須發揮政府的作用，在文化和教育領域率先突破，同時，要謹防反華不利言論影響雙方合作的大局。中國的崛起已成事實，隨著國際交往經驗的加深，以及更多國際話語權的獲得，中國與中亞國家一定能夠“民相親”“心相通”。

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