知識產權保險制度構建之法律思考

韓穎梅

摘 要：知識產權保險是順應市場防御與分散知識產權風險的需求應運而生的新型綜合險。在我國急需建立與我國國情相符又適應國際大環境的知識產權保險制度。目前我國已具備構建知識產權保險制度所需的現實基礎和法律基礎，在對知識產權保險法制化現實可行性分析的基礎上，進一步對我國知識產權保險的立法形式、險種設計提出法律建議，以服務于我國知識產權保險市場的有序發展。

關鍵詞：知識產權；保險；法律制度

中圖分類號：D920.4 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）04-0126-02

蘊含著巨大商業利益的知識產權已然成為現代企業的重要資產，立足于微觀視角，企業可持續利潤流一定程度上來源于企業知識產權價值的供給。企業知識產權的數量與質量是打造中國核心競爭力、中國自主創新能力的關鍵。然而，市場經濟的逐利性使得知識產權侵權現象逐步增多，無形中增加了知識產權保護的難度。而知識產權保險順應市場經濟分散企業知識產權侵權風險的需求應運而生。保護和鼓勵知識創新需要知識產權保險法律制度對知識的經濟價值予以確認。作為知識產權與保險業交叉的新型金融領域，對其研究在我國尚處于起步階段，面對日益增多的侵權案件，應當加速合理構建符合我國國情的知識產權保險法律制度。

一、知識產權保險的法律基礎

知識產權制度是一把雙刃劍。知識產權權利人既可能因為擁有知識產權而獲得競爭優勢，但是，面臨在市場經濟中知識產權知識創新投入引發的成本風險以及創新投入到利潤實現過程中潛在的效率風險，甚至是因知識產權侵權為尋求法律救濟而引發的敗訴或者勝訴后執行不能的法律風險，也可能使權利人因權利保護不當而導致知識產權價值的貶損。

社會的好訴特征回應法律關系的日益復雜化而越發明顯，這使得市場主體時刻面臨著被競爭對手侵權或者是侵犯他人知識產權的風險。知識產權保險可承保的風險主要來自于知識產權被他人侵犯以及被競爭對手提起的知識產權侵權訴訟的風險。因潛在的知識產權風險的不確定性，盡管市場主體重視對知識產權的風險防范并強化知識產權專業化管理，但僅憑知識產權法律制度以及市場主體的事前防范措施并不能完全避免權利人在發生知識產權侵權糾紛時所遭受的巨大損失。眾多的市場主體急切尋求某種手段以規避或分散在新技術和新產品開發過程中可能發生的知識產權侵權訴訟風險，使其得以應對或在提起知識產權訴訟時或者承擔損害賠償時能夠繼續存在并發展。知識產權保險迎合了市場主體的這種需求。以知識產權財產性權益和知識產權侵權損害賠償為保險標的的知識產權保險承載著救濟知識產權風險的責任。知識產權保險實為將知識產權侵權導致可能出現的損失由不同的被保險人轉嫁給保險人，可見，知識產權侵權行為及引發的損害賠償責任是知識產權保險的法律基礎。

二、知識產權保險可行性之法律分析

作為一種風險轉移的保險制度，其基本功能是當意外損失發生時提供風險分擔。在經濟層面保險是一種災害事故損失分攤的財務安排；在法律層面保險是保險人同意補償另一方損失的合同安排。知識產權保險制度亦是對侵權責任法無過錯歸責原則的細化[1]。在理論上，知識產權作為保險標的符合法律上對保險利益的要求，具有可保性。在操作層面，知識產權保險制度在為權利人分散被侵權風險的基礎上，同時還替潛在的侵權人承擔其因侵權行為引發的侵權后果。構建知識產權保險法律制度，回應與先進的國際保險業接軌的發展需求，有效地為我國企業知識產權保駕護航，是我國保險法立法的應有之義。

（一）市場對知識產權保險法律制度的潛在需求

較為成熟的保險市場是構建我國知識產權保險法律制度的前提。在知識經濟大潮中，保險業穩步發展與摸索創新并行。入世后，國際化競爭與我國保險業的對外開放將擴大保險創新的供給，隨著技術創新的成果從國外涌入中國以及外資保險公司大量涌入我國，新的經營理念、新的公司架構、新的產品創新等都被引入到國內保險市場，顯然，傳統的保險險種已經不能滿足于日益成熟的保險市場，國內保險公司在內部利益驅動與外部競爭壓力的雙重作用下，為迎合不斷發展的市場需求，不斷地摸索并開發新的險種，將尚未開發的知識產權保險作為一主要目標。在知識經濟時代，市場主體分散知識產權侵權風險的這種迫切需求，同時也推動了保險市場探索開發出新的險種。不斷發展的保險業對知識產權保險法律制度的潛在需求為構建我國知識產權保險制度提供了良好的市場基礎。在國際化的進程中，尤其是中國入世以后，知識產權的保護面臨較大的壓力與障礙，這就要求我們在法律制度的完善方面迅速給予回應。

（二）公共政策的支持提供了良好環境

自從我國入世以來，為縮小我國與TRIPS協議的差距并迎合我國經濟與社會發展的需要，全國人大常委會陸續修改了《商標法》《專利法》和《著作權法》等國內相關的知識產權法律，國務院也先后制定了有關集成電路布圖設計、植物新品種等一系列行政法規，為今后較長一段時間內的知識產權保護工作提供了穩定的法律框架[2]。我國政府高度重視并進一步強化知識產權的保護力度把知識產權保護上升到國家戰略高度。

政府加大對知識產權保護的決心堅定不移。通過頒布與實施一系列政策，為構建知識產權保險制度營造了良好的宏觀政策環境。我國頒布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006年—2020年）》，鼓勵金融機構提高自主創新能力、改善對高新技術企業的金融服務。中國人民銀行會同財政部、文化部、中宣部、廣電總局、新聞出版總署、證監會、銀監會和保監會聯合發布了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，開辟金融知識產權領域成為保險的新領域，并進一步強調保險支持文化產業振興與發展的作用。這些政策的出臺為完善我國的知識產權保險制度提供了良好的政策環境。

三、我國知識產權保險制度構建之法律思考

我國開展知識產權保險制度以滿足社會需求。目前我國并沒有構筑起成熟的知識產權保護機制，知識產權保險制度處于初步階段。在知識經濟大行其道的今天，在我國設立和擴展知識產權保險市場是必然的，但與歐美等國知識產權保險的迅猛發展不同，因我國知識產權制度起步較晚，國內的保險界對知識產權了解不深，在中國并不具備美國市場所具備的條件——市場、創新和法律保護高度發達[3]，造成我國在知識產權保險領域的滯后。因此，為適應時代發展強化知識產權保護，急需建立與我國國情相適應，又適用于國際大環境的知識產權保險制度。

（一）我國知識產權保險的立法形式分析

為應對知識產權遭受的高侵權風險，作為新型金融的知識產權保險能有效地保護被保險人的知識產權權利。在發達的高科技技術普及、侵權成本低的今天，知識產權侵權行為是高發的，這就需要我們對知識產權保險類別在法律層面予以規范。當產生糾紛時，運用法律武器維護權利人的權利是最為直接、最為有效的方式。在立法中，知識產權保險主要有三種形式。

第一，在現有的知識產權相關法中增設知識產權保險條款。例如將專利保險的法律規范增加到《專利法》中，將商標保險的法律規范增加到《商標法》中，將著作權保險的法律規范增加到《著作權法》中。這種模式雖然能較為直接具體地為知識產權保險合同提供法律依據，但僅停留在對有限的既定的知識產權保險進行規范的層面，無法全面有效地對日漸豐富的知識產權保護對象予以保護。

第二，在保險法中增設知識產權保險條款。知識產權保險作為一種財產保險，將其歸入保險法中看似是合理的。但知識產權保險所具有的非營利性、政策性、不完全自愿性等特征與《保險法》中所規范的自愿、營利性的商業保險的基本特征并非完全吻合，因而將知識產權保險囊括到現行保險法中難以避免與保險法精神相抵觸的嫌疑，因此在保險法中增設規范知識產權保險的法律條款欠妥當性。

第三，制定專門的知識產權保險法。我國現行的《保險法》規范的人身保險、財產保險多側重于一般性規定，未能全方位保護所有財產利益，亦未能對知識產權保險做出專門細致的規定。因此，鑒于知識產權保險所獨有的特殊性與重要性，筆者主張在借鑒與合理移植國外保險特別法例的基礎上，應為知識產權量身打造專門的保險法，即制定并出臺《知識產權保險法》，以更好地在法律層面對這一新興保險的險種予以制度化，從法律的應然走向實然。

（二）我國知識產權保險險種設計

知識產權實力有限的中小企業欲借保險之力來保護和實施其知識產權權利，經濟實力有限的權利人欲借由保險來填補因知識產權糾紛引發的訴訟費用抑或抗辯費用支出以及支付賠償金。應對我國市場經濟發展中對知識產權保險的需求，從保險險種層面來對我國的知識產權保險進行制度設計。

保險標的的不同和知識產權自身的特殊性質使然，在構建《知識產權保險法》中大致可以將知識產權保險險種做如下設計。

1.知識產權訴訟費用保險

投保人投保知識產權執行保險的目的在于分散自有知識產權受到他人侵害并為維權以及被指控侵犯他人知識產權由抗辯引發的法律費用。此險種可強化企業知識產權風險管理。知識產權侵權方或被侵權方均可投保。承保范圍為發生保險合同約定的保險事故時被保險人參加訴訟所需的法律費用，即因自有知識產權遭遇侵犯為維權發生的起訴費或者因被控侵權并應訴答辯引發的訴訟費用。具體包括案件起訴費、反訴費、仲裁申請費、申請保全以及申請專家出庭作證費等費用。

2.知識產權許可費用保險

該險種的設計主要適用于在我國大量存在的專門通過研發并將研發成果授權許可他人使用的企業。知識產權許可是帶有一定風險的。當研發企業在知識產權許可授權時，被許可方因管理不善等原因瀕臨破產而不能繳清知識產權許可使用費時，由此給研發企業造成的損害，可以通過購買此種保險獲得保險公司的賠付。投保人投保知識產權許可費用保險的目的在于分散知識產權許可費無法收回的風險，以維護交易安全。

3.媒體侵權責任保險

目前，媒體人在開展傳媒工作時過失侵犯他人商標權和著作權的狀況頻發，通過投保媒體侵權責任保險以化解該風險。該險種主要為防范電視、廣播、雜志、報刊等媒體人在實施廣告、傳播等行為中因著作權、商標權侵權引發的損害賠償責任。媒體侵權責任保險可以分為電臺侵權責任保險、廣告侵權責任保險、廣告商和廣告代理商責任保險、廣告傷害保險等。該險種的投保人主要為從事新聞、出版發行、廣告發布行業的單位。隨著我國對深入發展的文化產業的高度重視，作為職業責任保險的媒體侵權責任保險制度化建設已為應然。

在我國知識產權保險具有現實的可行性，這為構建我國知識產權保險制度奠定了理論基礎。結合我國的發展實際，從適應知識產權戰略建設創新型國家的需求出發，在合理借鑒國外先進的知識產權保險經驗的基礎上，為構建我國的知識產權保險制度提出設想，在理論上推進知識產權保險法律制度層面的供給，以順應世界知識產權發展的總趨勢。

參考文獻：

[1]李亮.知識產權保險制度研究[J].法律適用，2012（12）：28.

[2]孫應征.知識產權法律原理與實證解析[M].北京：人民法院出版社，2004：56.

[3]李亮.知識產權保險制度研究[J].法律適用，2012（12）：30.