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旅游開發征地與農戶集體行為:門檻模型的應用及拓展

2018-10-23 12:06:40王心蕊孫九霞
旅游學刊 2018年8期

王心蕊 孫九霞

[摘要]鄉村旅游開發過程中通常會涉及對農村土地的征用,農戶的集體行為將影響征地的成敗,但多數研究對農戶集體行為的動態過程與作用機制關注不足。門檻模型從個體異質性出發,強調集體行為的互動聚合過程,這為農戶集體行為研究提供了一個頗為有益的理論分析視角。以重慶市大河口村石泉苗寨在鄉村旅游開發過程中的征地事件為例,分析農戶集體行為過程,識別影響農戶集體行為的關鍵變量及其作用機制。研究表明:農戶所處的行動位置及其與鄉村的社會關聯是影響農戶門檻閾值的關鍵變量;政府可通過提高經濟補償、建立農戶與村莊政治聯系的方法,降低行動者的門檻閾值。在此基礎上,提出“條件門檻人,這一概念,對門檻模型進行了拓展分析。

[關鍵詞]集體行為;門檻模型;過程事件研究;鄉村旅游;征地事件

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-5006(2018)08-0048-10

Doi:10.3969/j.issn.1002-5006.2018.08.012

引言

在新型城鎮化建設與旅游消費需求日益旺盛的現實背景下,鄉村旅游呈現出蓬勃發展的態勢。鄉村旅游的開發不可避免地會涉及對農村土地以及公共資源的占用,在眾多資源中,土地是農戶最為重要的生產資料。我國實行農村土地承包制,農戶家庭享有對土地的集體所有權、經營權和使用權。在承包期內,若政府需要征收土地,應首先取得農戶同意并給予適當補償。政府主導下的土地征收在城鎮化建設中廣泛存在,這類征地多因公共利益的需要而具有強制性,甚至會引發征地過程中的群體性事件。相比之下,鄉村旅游開發中的土地征用多是在政府或企業主導下,將耕地或宅基地轉變為鄉村旅游建設用地,是基于旅游發展目的對農村集體土地的合理利用,因而往往不具有強制性,且征地規模相對較小。目前,土地征用已成為鄉村旅游發展過程中的普遍性問題,并得到國內外學者的廣泛關注,相關研究主要集中于土地利用的方式與效果、土地利用與旅游經濟發展等方面。

農村土地的權屬性質決定了旅游開發中的土地征用必然涉及不同利益主體之間的沖突與協商。作為旅游開發中最為重要的利益相關者之一,農戶在土地征用中的權益保障問題是學者關注的熱點,如有研究指出,農民的弱勢地位、短視策略以及有限理性使其在土地征用中無法獲得最大程度的保障,部分農戶在土地被征收后甚至會出現再貧困現象,未能從旅游發展中獲益。但此類研究大多強調征地的結果與效果,著重于結構分析,卻弱化了對征地過程中農戶行為的分析。亦有研究從博弈論、社區參與等視角探討了鄉村旅游發展過程中地方政府、旅游企業與當地居民之間的行為決策和互動過程,但多數研究將村民視為一個整體,忽視了不同農戶之間的個體差異,對農戶之間的集體行為關注不足。事實上,旅游開發征地通常會涉及村內的多數農戶家庭,這些農戶的行為決策以及農戶之間的集體行為將決定征地的成敗,因此,旅游開發征地與農戶集體行為密不可分。然而,現有研究或過于結構化而弱化了過程分析,或將農戶行為均質化,對農戶集體行為的動態過程與作用機制關注不足。

本研究關注旅游開發征地過程中的農戶集體行為,并創新性地引入門檻模型探討農戶集體行為的動態過程和作用機制。遵循“理論世界→行為世界→理論世界”的研究進路,結合中國農村社會的具體語境,應用門檻模型分析特定情景與特定事件中農戶集體行為的發生與發展過程,并基于現實世界對理論進行反思。在研究內容上,以重慶市酉陽縣大河口村石泉苗寨在鄉村旅游開發過程中的征地事件為例,深描農戶集體行為的動態過程,識別影響農戶集體行為的關鍵變量,應用門檻模型解釋其作用機制,在此基礎上,對門檻模型做出了探索性的拓展。

1集體行為理論研究

集體行為的理論研究非常豐富,Olsen在1963年就對集體行動的邏輯與困境進行了解釋,并指出強制與選擇性激勵是解決搭便車、破解集體行動困境的有效方法。但Olsen的集體行動理論均質化了個體行動者,只強調個體理性,忽視了主觀規范、社會結構等的影響作用。事實上,個體在行為決策時并不完全遵從個體理性,行為科學中的計劃行為理論(theory of planned behavior,TPB)就指出,行為態度、主觀規范和知覺行為是決定行為意向的3個變量。這里,主觀規范指個體在行為決策時所感知到的社會壓力,即反映了他人(尤其是重要他人)對個體行為的影響。在行動者知識不完備、信息不對稱的情況下,主觀規范會促使行為主體依靠他人的觀點做出決策。Ostrom(1997)從社會規范的角度對集體行動進行了解釋,認為人類社會在長期互動中形成的規范會成為集體行動的協同力量。通過實驗研究,Ostrom發現在多次重復博弈中,行動者之間會產生合作傾向,因此,集體行動中需要的是保證與信任。社會規范視角下的集體行為理論也存在一定局限,它弱化了個體理性,也忽視了集體行動的動態過程。

本研究應用的集體行為理論是Granovetter于1978年提出的門檻模型。門檻模型適用于研究兩者擇一的情況,即行動者面臨著不同且互斥的兩個選擇,如合作或不合作、參與或不參與等。當已參與的人數達到行動者的門檻時,行動者就會做出同樣的參與決策。在門檻模型中,門檻是指行動者在看到多少人或多大比例的人采取一個決定時,才會采取相同的決定。也就是說,個體的門檻值是由多少人參與行動而決定的,因此,門檻模型反映了集體行為的互動聚合過程。門檻模型既承認個體異質性,又承認個體理性,但門檻模型不去探究個體的門檻是如何形成的,而是將偏好、動機、規范等都內化于“門檻”當中。正如Granovetter所述,“即便知道了規范、動機及偏好如何產生,集體行為研究仍有一大段路要走,行動者門檻分布的一個極小改變都可能會對集體行為結果產生很大的影響”。因此,門檻模型更加關注行動者門檻分布與集體行為結果之間的關系。當然,門檻模型也存在一定局限,模型假設行動者只受他人決策行為的影響,這會在一定程度上造成理論與現實的脫節。

門檻模型自提出后,Granovetter以及后續的研究者對其進行了諸多的理論性擴展與修,相關的實證研究則主要集中于實驗和模擬領域,目前這一模型尚未應用于具體的案例研究中。門檻模型對于本研究具有較強的適用性:首先,本研究關注旅游開發中的土地征用,盡管在征地過程中,農戶在心理上可能存在著矛盾與反復,但農戶最終的決策結果是同意征地或不同意征地,即行動者面臨著不同且互斥的兩個選擇,這符合門檻模型的情境假設;其次,農戶之間在做決策時并不是同時進行的,即農戶能夠觀察到他人行為,并可以根據他人行為來做出自己的決策,這符合門檻模型對行動者的假設;再次,鄉村社會更加緊密的關系網絡也會使行動者的個體決策更易受他人行為的影響。因此,本研究創新性地將門檻模型應用于具體的案例中,考察旅游開發土地征用中農戶集體行為的動態過程,并從門檻模型的理論視角對現實的行為世界進行闡釋。

2研究過程與研究方法

本研究選取的案例地為重慶市酉陽縣蒼嶺鎮大河口村石泉苗寨。酉陽縣位于重慶東南部地區,地處四川盆地東南部大婁山和武陵山兩大山系的交匯處,是典型的西部山區,也是土家族、苗族等少數民族聚集地。石泉苗寨是少數民族特色村寨,于2013年入選第一批傳統村落名錄。石泉苗寨是傳統的中國鄉村,寨中人口均屬于同一宗族,除從外地嫁過來的媳婦外,都姓“石”,因此,石泉苗寨是典型的熟人社會。大河口村以農業經濟為主,經濟發展相對落后,2017年該村人均年收入約為3400元。當地政府從2008年開始對石泉苗寨進行旅游開發,但受交通等條件的制約,石泉苗寨的旅游發展仍處于初級階段,年游客接待量僅有數千人。石泉苗寨現有農戶108戶,旅游從業人口相對較少,僅有10余戶具有接待能力,主要形式是農家樂。

在鄉村旅游開發過程中,蒼嶺鎮政府計劃在石泉苗寨寨門附近建設“寨前廣場”,石泉苗寨的13戶家庭涉及土地征用,以下稱這些農戶家庭為“涉地農戶”。石泉苗寨曾推行退耕還林政策,農戶耕地普遍較少且較為分散,人均耕地面積僅有1.59畝。計劃征收的土地雖然不是涉地農戶的全部土地,卻是適宜耕種的“唯一的良田”。為調查并追蹤這一征地事件,筆者先后兩次至石泉苗寨進行實地調研,調研時間分別為2016年8月4—10日以及2017年8月14—20日,兩次調研時間總計12天。調查過程中采用的方法主要是訪談法和參與式觀察法。訪談主要以事件追蹤的方式,對受訪者進行深入訪談,訪談對象包括鄉鎮干部、村干部、涉地農戶以及其他村民,訪談內容包括征地事件的發展過程、政府以及涉地農戶的態度與行為決策、其他未涉及征地村民的態度等。通過對石泉苗寨征地事件的持續關注和多次調研,筆者掌握了大量詳實的一手資料,能夠對石泉苗寨征地過程以及涉地農戶的行為決策進行最大程度的還原,這為后續研究提供了基礎。本研究所采用的分析方法為過程事件分析方法。過程事件分析方法關注由事件所構成的動態過程,通過敘事性再現和動態關聯分析還原事件過程,以詳實的事件資料解釋宏觀的社會現象Oo-3u。基于過程事件分析方法,本研究厘清了石泉苗寨征地事件的發生與發展脈絡,并在此基礎上進行了理論分析。

3石泉苗寨征地事件分析

3.1石泉苗寨征地情況介紹

圖1是石泉苗寨的資源現狀分布與征地示意圖。圖1左側所示是石泉苗寨整體的資源分布情況,其中,由多邊形所示的灰色部分為現有民居,13戶涉地農戶房屋所在的位置已在圖中用編號R1,R2,……,R13標出。當地政府計劃征收的土地位于石泉苗寨的最北端,根據實地調研情況,筆者繪制了涉地農戶土地分布示意圖,包括被征收土地的大小與位置,如圖1右側所示。其中,數字序號①~⒀分別代表13塊地塊,對應的分別為R1,R2,……,R13這13戶涉地農戶。以下對涉地農戶的情況進行簡要說明。

R1的1號地塊位于其房屋前方,征地面積總計0.8畝。R2與R3是兩兄弟,共用一間祖屋,二人所占有的2號、3號地塊緊鄰其祖屋,總計0.6畝。R2與R3長期在外務工,家人均隨其在外,村里人稱他們是“關門打工”。R4同樣是關門打工,其所占的4號地塊面積為0.4畝。R5、R6與R7是三兄弟,其中:R5所占的5號地塊是整個征地中面積最大的,達到1畝,位置也相對中心;R6與R7所占地塊面積分別為0.3畝和0.6畝。在這三兄弟中,R5常年在家務農,R6在外務工,但其妻子在家務農,R7同樣在外務工,尚未結婚。除R5、R6和R7三兄弟外,R9、R10和R11也同屬于一個大家庭,其中,R9和R10是兩兄弟,R11是他們的父親,3戶所占地塊面積總計1.2畝。此外,R8和R12均是戶主偶爾外出務工、妻子在家務農的“半工半農”家庭,占地面積均為0.3畝。R13自2012年起一直在村內擔任綜合干事,其占地面積總計0.5畝,地塊位置最為邊緣。

3.2石泉苗寨征地事件發展過程

根據實地調研情況,筆者按照時間與事件的敘事維度,運用過程事件分析方法對石泉苗寨征地的發展過程以及在這一過程中政府、涉地農戶的行為進行了梳理(圖2)。

2012年3月,酉陽縣規劃局批復了《石泉苗寨景區旅游開發規劃》,規劃中提出在寨門附近建設寨前廣場的方案;2013年6月,石泉苗寨所在的蒼嶺鎮政府啟動廣場建設規劃,由鎮景區管委會負責開發建設;2014年3月,景區管委會組織了專業人員對涉地農戶的土地進行了測量;4月,蒼嶺鎮政府按照7200元/畝的價格向涉地農戶征收土地,其中5戶涉地農戶同意了該征地方案,簽訂協議并領取征地款,簽訂順序依次為R13、R1、R8、R12、R7,但其余8戶因征地價格過低未簽訂協議,當時蒼嶺集鎮的土地征收價格是18800元/畝;之后征地建設廣場一事未能取得實質性進展,至2016年6月,蒼嶺鎮更換黨委書記并再次啟動石泉苗寨廣場建設計劃。

2017年1月至2月期間,大河口村村委先后任命R5為石泉苗寨的組長(領取300元/月補助)、R9為石泉苗寨的鄰里員(領取200元/月補助),并要求R5、R9配合石泉苗寨征地工作;2017年3月,村委連續召開關于征地事宜的村民小組會議,提出將土地征收價格提升至18800元/畝,對于第一次征地時已簽訂協議的涉地農戶,同樣按照調整后的征地價格18800元/畝進行補償,此時,部分涉地農戶提出“被征收土地的農戶應優先享有村里為其購買社保及安置就業的權利”這一要求,村委口頭答應;在2017年4月6日召開的村民小組會議上,第一次征地時已簽訂協議的5戶以及在村的4戶涉地農戶均同意征地(R5、R9、R10、R11),當場簽訂了征地合同并按手印,而在外務工的R2、R3、R4、R6未簽字;隨后,村委通過電話等方式與不在村的4戶溝通,R4與R6均表示“如果大家都同意,我就同意”,而R2和R3兩兄弟則表示不同意征地,并提出需要政府為其修房子、院壩等要求;2017年4月15日,蒼嶺鎮政府原計劃開工建設寨前廣場,但因征地問題未解決,該計劃暫時擱淺。

3.3石泉苗寨征地事件小結

從大河口村石泉苗寨征地事件的發展過程中可以看出,涉地農戶在決策時會參考其他農戶的行為,表明門檻模型對石泉苗寨征地事件具有一定解釋力。表1匯總了涉地農戶的基本情況以及兩次征地的決策行為。根據涉地農戶同意征地的先后順序,可判斷出這13戶農戶在征地事件中的門檻值,從低到高依次為:R13

R13、R1、R12、R7、R8這5戶在2014年第一次征地時就同意并領取征地款。其中,R13最先簽訂協議,R13一直擔任村內綜合干事,對鄉村旅游發展以及村內公共事務都十分支持。R1隨后簽訂協議,他的房屋緊鄰征收地塊,石泉苗寨建成寨前廣場后對其發展農家樂頗有助益,在訪談中R1也表示會支持鄉村旅游的發展。R7、R8、R12同樣在第一次征地時就簽訂了協議。其中,R8和R12都長期在村,這兩戶涉及的征地面積都不大,只有0.3畝,且地塊位置相對邊緣。R7雖然在外務工,但據其大哥R5介紹,R7在外一直也沒有穩定工作,“48歲了還沒有討到媳婦,只顧眼前小利”(R5),因此,R7的行動門檻也較低。

R5、R9、R10和R11這4戶在第一次征地時未同意,而在第二次征地時同意并簽訂征地協議。其中,R5占地1畝,位置處于征收地塊的核心;R9、R10和Rll屬于一個大家庭,所占地塊總計1.2畝,同樣處于核心位置。在2014年第一次征地時,這4戶均表示7200元/畝的征地價格過低,“村里的田土不多,每家只有一畝多(田土),但分散在七八個地方,大部分地在山上,七八里地以外,現在能種的只有寨前的那塊田,當時的征地價格(7200元/畝)太低了”(R9)。在2017年第二次征地時,考慮到這幾戶的行為決策較為重要,大河口村村委推薦R5做石泉苗寨的組長,又任命R9為鄰里員(R9為R11的二兒子),通過建立涉地農戶與鄉村的政治聯系使其支持石泉苗寨的征地工作。因此,在第二次征地中,R5、R9、R10和R11這4戶均同意征地并簽訂了協議。

R2、R3、R4以及R6在兩次征地中均未同意,這4戶都一直在外務工,門檻閾值相對較高。根據他們在征地事件中的態度:R2和R3提出了較為明確的合作條件,滿足其要求即同意征地;而R4和R6則表示需要所有人都同意(包括R2和R3),他們才同意。根據Granovetter對門檻的定義,此處認為R4和R6的門檻閾值更高。

通過對石泉苗寨征地事件及涉地農戶門檻值的分析,可以識別出一些能夠影響行動者門檻的變量,包括:(1)被征收地塊的大小與所處位置,即涉地農戶的行動位置;(2)涉地農戶是否在村,即涉地農戶與鄉村的社會關聯;(3)征地價格,即政府能夠為涉地農戶提供的經濟補償;(4)涉地農戶是否在村內任職,即涉地農戶與鄉村的政治聯系。在這4個關鍵變量中,行動位置以及與鄉村社會關聯屬于本案例中涉地農戶的背景性變量,經濟補償以及與鄉村政治聯系屬于本案例中地方政府能夠調節的變量。這些變量的改變均會對涉地農戶的門檻值產生影響,進而影響農戶集體行為的結果。

4門檻模型的應用與拓展

4.1石泉苗寨征地過程分析:基于門檻模型的解釋

本研究嘗試應用門檻模型對石泉苗寨旅游開發征地和農戶集體行為進行解釋,并從理論上分析其作用機制。Granovetter(1978)構建了一個從門檻頻率分布到均衡結果的數學模型。將x設定為門檻,f(x)為門檻的頻率分布函數,F(x)則代表門檻的累積分布函數(cumulative distribution function,簡稱c.d.f)。由于行動者的門檻值取決于已經有多少人參與了行動,因此,門檻的累積分布函數F(x)指定了門檻小于x的人口比率。已知在t期參與行動的人數比例為r(t),根據門檻模型的假設,在t+1期,參與行動的人數比例將達到F[r(t)],即有r(t+1)=F[r(t)]。當r(t)=r(t+1)時,門檻模型達到均衡,均衡值代表最終會有多大比例的人參與到行動當中。均衡值需要通過向前遞歸(forward recursion)的方法求解,但Granovetter指出,在一個簡單的函數設定中,也可通過繪圖觀察的方法找到集體行動的均衡點,如繪制一條45。斜線,則累積分布函數c.d.f與斜線的交點即為均衡點。

本研究根據門檻模型提供的思路與方法對石泉苗寨征地事件進行解析。首先,假設涉地農戶的門檻概率分布函數服從正態分布,基于概率分布函數可繪制出門檻的累積分布函數c.d.f,如圖3中所示的S形曲線。在t期,同意征地的人數為r(t),對應的是累積分布函數c.d.f上的F[r(t)]。通過繪制一條F(x)=x的斜線,可找到t+1期同意征地的人數r(t+1)。不斷重復這一過程,即可找到門檻模型的均衡點re,代表最終會有多少涉地農戶同意征地。

根據前文的分析,提高經濟補償以及建立涉地農戶與鄉村的政治聯系是本案例中政府采取的積極行為。當政府提高土地征收價格后,即增加了對涉地農戶的經濟補償,涉地農戶的門檻概率分布函數會發生改變,部分涉地農戶的門檻值降低,門檻概率分布函數的均值會向左移動,形成右偏態分布,此時門檻的累積分布函數c.d.f會上移,門檻模型的均衡點re右移,表示最終會有更多的農戶同意征地,如圖3左側(1)所示。當政府建立涉地農戶與鄉村的政治關聯時,如任命R5、R9在村內擔任職務,這部分農戶同意征地的門檻降低,門檻概率分布函數的均值同樣會向左移動,最終門檻模型的均衡點右移,更多的涉地農戶會同意征地。

對于本案例中的涉地農戶,能夠影響其門檻值的背景性變量是行動位置及其與鄉村的社會關聯(在村或不在村)。若涉地農戶所處的行動位置越有利,如征地面積更大、地塊位置更為核心,則其與政府的議價能力越強。占據有利行動位置的涉地農戶門檻值更高,這同樣會改變門檻概率分布函數,此時,門檻概率分布函數的均值會向右移動,門檻的累積分布函數c.d.f會下移,門檻模型的均衡點re左移,表示最終會有更少的農戶同意征地,如圖3右側(2)所示。在本案例中,涉地農戶中不在村人口的多寡也會影響門檻的概率分布函數。這主要有以下3個方面的原因:一是不在村的農戶更加漠視鄉村旅游發展,也不在意村內公共事務的推進;二是這部分農戶感知到的來自鄉村社會規范的壓力要比在村的農戶小很多;三是石泉苗寨人均年收入較低,而在外務工的農戶,其收入與消費水平往往更高,土地補償價格對于他們的相對價值較低,難以滿足其對土地價值的心理預期。因此,隨著不在村人口比例的提高,門檻概率分布函數的均值會向右移動,門檻模型的均衡點左移,表示最終同意征地的涉地農戶會減少。

4.2門檻模型的拓展

門檻模型假設行動者僅受他人決策行為的影響,但本研究通過對石泉苗寨征地事件的分析發現:部分行動者在決策時既會參考他人決策而行動,又會根據自身所處的背景設定個人的合作條件。在此基礎上,本研究嘗試對門檻模型進行拓展。Granovetter提出的門檻模型中并沒有著重考慮背景性變量對行動者的影響,但在現實中,這些變量是往往是重要的,并能夠改變行動者的門檻概率分布函數。根據前文分析,在本案例中,行動位置以及與鄉村社會關聯是涉地農戶最為重要的兩個背景性變量。根據行動位置的有利/不利,以及與鄉村社會關聯的強/弱,可將涉地農戶劃分為4種類型的行動者,如圖4所示。

對于與鄉村社會關聯較強且行動位置相對不利的涉地農戶,他們關心鄉村旅游的發展,但與政府的議價能力較弱,一旦有人同意,這些農戶就會陸續同意,如R1,R8,R12以及R13。這部分群體符合Granovetter“門檻人”的假設,且門檻值相對較低,本研究稱其為“低門檻行動者”。涉地農戶的行動位置越有利,其與政府的議價能力越強,這部分群體在決策時除參考其他農戶行為外,也會根據自身的行動位置設定一些個人條件,他們不屬于完全的“門檻人”,而是“條件行動者”。根據涉地農戶與鄉村社會的關聯程度,“條件行動者”又可以進一步劃分為“強條件行動者”和“弱條件行動者”。其中,不在村的農戶與鄉村關聯度較低,不關心鄉村旅游發展,且感知不到來自傳統鄉村社會規范的壓力,他們的行動條件往往較高,即“強條件行動者”,如R2和R3。而長期在村且行動位置相對有利的農戶,盡管他們能夠與政府議價,但仍然會感受到來自政府和其他村民的壓力,這部分群體更傾向于采取合作行為,如案例中的R5以及R11一家,即“弱條件行動者”。最后,對于行動位置相對不利且與鄉村社會關聯較弱的農戶,他們既不關心鄉村旅游發展,又不具備與政府的議價能力,他們的態度往往是“如果大家都同意了,我就同意”,如R4和R6。從其表述中可以看出,這部分群體仍然是參照其他人行為而決策的,符合Granovetter所假設的“門檻人”,但因其長期在外務工,對土地補償款的價格不敏感,他們的門檻值相對較高,因而屬于“高門檻行動者”。

GranoveRer假設的“門檻人”是對現實世界的高度抽象,對現實的行為世界具有一定的解釋力。但門檻模型將所有變量均內化到個人的門檻閾值中,忽視了影響行動者門檻的背景性因素,弱化了集體行動的過程,造成了理論與實踐上的脫節。本研究通過對具體事件中集體行為的分析發現,并不是所有的行動者在集體行為決策中都符合“門檻人”的假設,部分行動者一方面會參考他人行為,另一方面又會設定一些個體的行動條件,只有當這兩者均滿足時才會采取行動,如圖4中所示的“強條件行動者”和“弱條件行動者”。本研究將這部分行動者界定為“條件門檻人”。在現實世界中,“門檻人”與“條件門檻人”往往是并存的,門檻模型完全“門檻人”的理論假設與現實存在一定程度的脫節,因此,關注條件門檻人的集體行為過程應是門檻模型未來的拓展方向之一。

5結論與討論

5.1研究結論

本研究以重慶市酉陽縣石泉苗寨在鄉村旅游開發過程中的征地事件為例,應用門檻模型解析了涉地農戶在征地過程中的集體行為與決策。主要的研究結論如下:第一,農戶所處的行動位置及其與鄉村的社會關聯是最為重要的背景性變量,會影響行動者的門檻閾值。其中,農戶所處的行動位置越有利,其門檻閾值越高;農戶與鄉村的社會關聯越弱,其發生合作行為的門檻閾值越高。第二,政府可通過提高經濟補償、建立農戶與村莊政治聯系的方法,降低行動者的門檻閾值,促進農戶合作行為的發生與農村集體事務的推進。第三,在集體行動中,部分行動者不僅會參考他人行為,也會設定個人的行動條件,這類“條件門檻人”更符合現實的行為世界。

本文的主要發現具有一定的理論與實踐意義。在理論層面上,創新性地應用門檻模對質性資料進行了分析,這為形式模型在質性研究中的應用提供了一個可行的思路。進一步地,通過對特定情境下具體事件的分析,將現實行為世界中的行動者劃分為“門檻人”與“條件門檻人”,對門檻模型理論進行了拓展。在實踐層面上,本研究的發現有助于理解鄉村旅游開發過程中出現的公共事件與集體行為,并指出了能夠促進政府與農戶合作的有效路徑,這對推動鄉村旅游發展、緩解旅游開發中的矛盾與沖突,都具有一定的現實指導意義。

在鄉村振興的戰略下,鄉村旅游遍地開花,而如何在旅游開發的同時合理地保障農民土地權益,已成為鄉村旅游發展中的普遍性問題與熱點問題。在中國農村的現實情境下,土地之于農民,承載的不只是農業的生產建設功能,更是農民的社會保障功能。因此,在農村集體用地轉化為鄉村旅游用地時,必須解決好農民的保障、收益與就業等問題。調研中發現,涉地農戶在面對土地征收時,不僅關心物質利益,也關注非物質補償,如社會保險、就業機會等。政府或企業在征收土地時,除為農戶發放補償金外,也應著力于為農戶創造更多的旅游從業機會,使農戶能夠在旅游發展中獲益,促進鄉村旅游的可持續發展。

5.2討論

本研究聚焦于鄉村旅游開發中的土地征用,這與城鎮化進程中的農村土地非農化存在很大差異。城郊土地“農轉非”后,失地農民的戶籍身份亦發生改變,因此,多數居民對征地拆遷并不反對,反而傾向于愿意、甚至是期盼,征地矛盾也多集中于不同主體在既定利益再分配下的博弈。而在鄉村旅游開發的情境中,農戶對鄉村旅游發展的預期會在一定程度上影響其在征地中的行為決策。如在本案例中,相比較于“關門打工”群體,在村的農戶更加關心鄉村旅游的發展,也更傾向于在征地中采取合作行為。當然,鄉村旅游的發展程度也會對本研究的結論產生一定的影響。案例中的石泉苗寨處于旅游發展的初級階段,且旅游發展速度較為緩慢,這也造成了部分農戶在旅游征地中的合作意愿不高。因此,在不同的旅游發展階段,農戶集體行為的過程與結果可能會存在差異,應用多案例探討不同旅游發展階段對農戶集體行為的影響將是未來研究的一個可行方向。

本研究通過解析旅游開發征地過程中的農戶集體行為,對Granovetter提出的門檻模型進行了回應與拓展,并提出“條件門檻人”這一概念,但未能從數理上將這一概念模型化,這是本研究的一大遺憾。本研究在具體案例的基礎上,運用過程事件分析方法得出了較為一般性的結論,但未能應用其他案例對本文的主要發現進行驗證。此外,研究中所選取的案例發生在中國西南的少數民族傳統村落,由于不同區域與不同民族文化背景下的村落差異較大,本文的主要發現在適用性和推廣性上還仍有待檢驗。因此,擴大研究樣本并對不同案例進行類型學分析,將是后續研究的主要方向。

[責任編輯:吳巧紅;責任校對:劉魯]

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