侯克斌
摘要:本文作者簡要論述了軍隊財務信息化建設的意義,主要涉及四個方面,分別是財務管理;經費效能;結算效率;財務監督。
關鍵詞:軍隊;財務信息化;財務管理;經費效能;結算效率;財務監督
21世紀是信息化的時代,現代社會的每個方面都被納入到了信息化建設的軌道之中,軍事領域自然也不例外。習近平主席就曾明確指出:“21世紀的戰爭在本質上是信息化的戰爭,戰爭形態已經步入了信息化的階段。”所以,加強軍隊信息化建設是符合時代發展的必然要求。古人語:“兵馬未動,糧草先行。”軍隊財務即是“糧草”,是軍隊信息化建設中直觀重要的一環,軍隊財務的信息化建設有著極為重大的意義。以下,筆者就簡要論述一下其意義,純屬一家之言。
一、使財務管理更加規范化
在軍隊財務方面,信息化的建設優化了不同級別的財務部門、財務與其他部門之間的交互方式。比如,在過去的軍隊財務工作中,是從制度建設、財務監控、落實責任等諸多方面來應對預算與實際這行不匹配的情況,但是,最終的效果往往無法令人滿意。
不過,隨著軍隊財務的信息化建設,此等問題在應對上也變得輕松、容易了許多,一些財務上的規章制度也有了更強的約束力。
首先,在財務信息化之下,許多人為因素的干擾就不存在了,因為只有所有經費的支出必須經過建立起來的信息化財務結算系統的認可,如此才能進入結算程序。這方便了軍隊財務部門合理按照預算安排各種開支項目。其次,就事業部門來說,他們可以通過網絡即時的了解軍隊財務的各種預算安排,以及執行情況。
再次,在財務信息化之下,所有財務動向都幾乎是透明的,對所有的行為都有了更強的約束力,其他部門不得不更加慎重的思考自己的行為以及行為可能帶來的后果。而財務部門也會更加的規范化,杜絕以往的“送人情”的事情的發生,一切按照規定好的來,有預算安排的就給予報銷,沒有的則一概免談。總的來說,財務信息化使得財務更加透明,理順了各部門之間的關系,從而促使財務管理更加規范化。
二、提高經費保障效能
就軍隊財務來說,其根本目的在于確保各項軍事建設任務的完成,從而提高軍隊的戰斗力和威懾力,而實現這一目的的途徑責主要是軍隊財務經費使用的效能。換句話說,即是“把錢花在刀刃上”,使每一筆錢的意義最大化。軍隊財務信息化的建設,絕不僅僅是簡單的減輕了財務人員的負擔,實際上通過一系列的信息化的舉措,像透明監控、數據傳輸等,它也在不知不覺間潛移默化、潤物無聲的改變了部隊人員的理財觀念。全軍的理念上的改變的意義是非常重大的,它直接、或間接的都大大提高了軍隊經費的保障效能。就直接的方面來說,理財觀念上的改變使得軍隊在支付和結算上變得更為高效;就間接的方面來說,它有利于經費成本的節約,以及資金占用的節約等。這些都提高了軍隊經費的保障效能。
三、提高結算工作效率
俗話說:“人力有時盡。”工業革命、科技革命使得人類社會越來越多的領域告別了傳統的手工,轉而為機器所代替,這是一種進步。在某些簡單的、重復性的工作面前,機器展示了其比人類傳統的手工所具有的巨大優勢。在軍隊財務上來說,以往的完全人工的結算,或是發展到后來的半自動的結算,都遠遠比不上財務信息化之下的結算效率。
軍隊信息化結算方式,完全稱得上是一次結算工作的飛越。那么,它是如何實現這一飛越的呢?筆者認為,是通過以下幾個方面實現的:
其一,信息化可以做到實時傳輸財務數據,從而減少了上報和審批的時間和費用。
其二,信息化減少了錄入數據這一重復性的勞動,實現了財務信息的共享。
其三,在日常的財務報銷和資金流轉方面,變的更加的方便。
其四,以上是平常情況下的財務結算,而在戰時狀態,面對復雜多變的戰爭環境,傳統的結算方式往往力有不逮,差強人意。不過在信息化背景下,配合一體化后勤指揮平臺財務保障系統、戰時財務保障資源數據庫,使得軍隊財務部在應對這種復雜的情況時,能夠游刃有余,高效的完成各作戰部隊之間和軍地之間的各項結算業務,從而也實現了提高軍隊戰斗力這一課本目標。
四、加強財務監督
以往,軍隊財務的監督只是單方面的監督,以及外部的監督。隨著經濟社會的發展變化,加快信息化建設步伐,進一步提升軍隊財務監督科學化精細化水平,對于保持和強化財務監督發展的良好勢頭、加快建設預防腐敗體系,提升軍隊戰斗力和威懾力都具有十分重要的意義。
前面已經提到,軍隊財務信息化建設使得部隊的財務信息更加透明。軍隊資金即時分析監控系統,著重突出專項資金監控、預算執行監控、監測預警等功能,對專項資金開展全程管理、即時監控和挖掘分析,全面提升了監督科學化精細化水平,是一個方向性的創新舉措。它開拓出一條資金管理、監督、制約的新路子,其重要性已經超出了財務本身。從軍隊財務監督的角度看,信息化建設對于財務監督方式方法的變革和創新,對于緩解人少事多的矛盾和提高財務監督績效,對于建立健全覆蓋全軍資金和財務運行全過程的監督機制,都會產生巨大的推動作用,是推動軍隊財務監督科學發展的重要抓手。
總而言之,軍隊財務信息化建設對于規范財務管理、提高經費保障效能、提高結算工作效率,以及加強財務監督都有著重要的意義。我們應該看到財務信息化建設已經是大勢所趨,所以,我們應該加快軍隊信息化建設的步伐,早日建立完善的軍隊財務信息化體系,從而提高軍隊的戰斗力和威懾力。
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