改革創新的安徽樣板
——從數據看合蕪蚌示范區

◎文/桂文娟 王成成 盛瑋芮（安徽省科學技術情報研究所）

陳善姍（安徽大學管理學院）

2008年10月，安徽省委、省政府作出建設合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區這一重大決策，力求通過體制機制的突破，探索依靠自主創新引領區域經濟發展的新路徑。2009年12月，經國務院批準，成立合蕪蚌自主創新綜合實驗區部際協調小組，合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區進入國家推進層面。2011年7月，經國務院批準，同意合蕪蚌自主創新綜合試驗區參照中關村自主創新示范區開展企業股權和分紅激勵試點。2016年6月16日，國務院正式批復同意合蕪蚌國家高新區建設合蕪蚌國家自主創新示范區（簡稱“合蕪蚌示范區”）。

合蕪蚌示范區建設10年來，創新投入持續增加，創新平臺逐步豐富，創新產出不斷涌現，創新環境日趨完善，以科技創新為核心的全面創新的大好局面已然形成。2017年，合蕪蚌示范區實現地區生產總值11828億元，是2008年的2.41倍，年均增長12.6%，高于全省年均增長速度1.51個百分點，占全省地區生產總值的43.0%，全省生產總值較2008年提高3.1個百分點。

一、創新投入

研發投入快速增加，投入強度穩步攀升。2008-2017年，合蕪蚌示范區全社會R&D經費投入從2008年的52.7億元增加到2017年的352億元，年均增長23.5%,投入強度年均提高1.3個百分點，研發投入占全省的比重從2008—2010年的53%左右躍升到2015—2017年的約62.5%。截至2017年底，合蕪蚌示范區研發投入強度達到2.97%，分別高于全國和安徽平均水平0.85和0.92個百分點。詳見圖1-1。

圖1-1 合蕪蚌示范區研發投入情況（2008-2017年）

研發人員迅猛增長，人力結構日趨高端。2008-2017年，合蕪蚌示范區R&D人員從2008年的30066（人年）增加到2017年的82463（人年），年均增長11.9%，每萬就業人口中從事R&D活動人員年均增長13.3%。截至2017年底，合蕪蚌示范區R&D人員比2008年增長1.7倍，占全省比重達到58.7%；每萬就業人口中從事R&D活動人員比2008年增長2倍，達到全省平均水平的2.74倍。詳見圖1-2。

圖1-2 合蕪蚌示范區創新人員投入情況（2008-2017年）

財政投入大幅躍升，支出比例顯著升高。10年來，合蕪蚌示范區地方財政科技撥款從2008年的5.85億元增加到2017年的179.3億元，年均增長42.3%，特別是習近平總書記視察安徽的2016年，合蕪蚌地方財政科技撥款達到165億元，占全省比重達63.6%。科技撥款占地方財政支持比例年均增長0.58個百分點，截至2017年底，科技撥款占地方財政支出比例增至7.23%，達到全省平均水平的1.5倍。詳見圖1-3。

圖1-3 合蕪蚌示范區地方財政科技撥款情況（2008-2017年）

二、創新平臺建設

重大創新平臺建設深入推進。國家大科學工程數量全國領先，同步輻射、全超導托卡馬克、穩態強磁場等大科學裝置處于國際先進水平。截至2017年底，合蕪蚌示范區擁有國家大科學工程5個；建成國家實驗室1家；省級以上重點（工程）實驗室176家，較2009年增長6個百分點；三項綜合建成數占全省比重達77.78%。詳見圖2-1。

圖2-1 合蕪蚌示范區科技研發創新平臺建設情況（2009-2017年）

重點研發平臺數量不斷增加。截至2017年底，合蕪蚌擁有省級以上工程研究中心68家，工程技術研究中心273家，企業技術中心527家；三項綜合建成數達2009年的3.6倍，占全省建成數的44.38%。詳見圖2-2。

圖2-2 合蕪蚌示范區產業協同創新平臺建設情況（2009-2017年）

三、創新產出

專利產出全面開花。2017年，合蕪蚌示范區共申請專利97865件，同比增長12.65%，占全省專利申請量的55.65%，其中發明專利申請56100件，同比增長14.22%，占全省發明專利申請量的59.98%。詳見圖3-1。

2017年，合蕪蚌示范區共獲授權專利32569件，同比增長2.91%，占全省專利授權量的55.95%，其中發明專利授權7972件，同比下降9.45%，占全省發明專利授權量的64.08%。合蕪蚌示范區企業獲授權專利25168件，企業授權專利量占到合蕪蚌示范區全部專利授權量的77.28%，70%以上的專利都是由企業申請并獲得授權。詳見圖3-2。

圖3-1 合蕪蚌示范區專利申請情況（2012-2017年）

圖3-2 合蕪蚌示范區專利授權情況（2012-2017年）

技術市場日趨活躍。2017年，合蕪蚌示范區技術合同登記17204項，完成成交額213.20億元，同比增長14.94%，占全省的85.43%。10年來，合蕪蚌示范區的合同登記數和技術成交額呈現穩步提升態勢。詳見圖3-3。

圖3-3 合蕪蚌示范區技術市場交易情況（2011-2017年）

高企規模不斷擴大。從2011年開始，合蕪蚌示范區高新技術企業數量保持快速增長。截至2017年底，合蕪蚌規模以上工業企業5329家，占全省規上工業企業數的45.5%，其中高新技術企業2423家。詳見圖3-4。

圖3-4 合蕪蚌示范區高企數（2011-2017年）

四、創新環境

人才發展環境更加優越。2009-2017年，合蕪蚌示范區院士工作站數及其柔性引進院士數穩步增長，院士工作站由2009年的4家增加到2017年的93家，院士工作站柔性引進院士人數從2009年的7人增加到2017年的106人?！?15”產業創新團隊數在2010年增速最快，2010年以后開始實現穩步增長，2015年達到128個?！扒擞媱潯比诉x數在2009年到2012年呈現高速增長態勢，后期平穩增長，2015年達到203人。詳見圖4-1。

圖4-1 合蕪蚌示范區創新創業人才集聚情況（2009-2017年）

科技金融融合更加深入。2011年以來，合蕪蚌示范區內上市企業數量逐年增長，2017年達到57家，年均增長4.4%。其中，2014-2016年，合蕪蚌示范區內上市企業占全省上市企業的比例有小幅度下降，但總體變化幅度不大，基本保持在57%左右，詳見圖4-2。

圖4-2 合蕪蚌示范區內上市企業情況（2011-2017年）

創新創業氛圍更加濃厚。2008-2017年，合蕪蚌示范區在孵企業總體上呈現出高速增長態勢。2017年，合蕪蚌示范區內在孵企業達到2874家，同比增長2.3%；累計畢業企業2706家，同比增長9.6%，詳見圖4-3。

圖4-3 合蕪蚌示范區在孵企業和畢業企業情況（2008-2017年）

五、結語

10年艱苦創業，10年風雨兼程。10年來，合蕪蚌三市以占全省16.8%的土地面積創造了全省42%的經濟總量，為輻射帶動安徽創新型省份建設和經濟社會全面發展發揮了重要的龍頭作用。未來，合蕪蚌示范區必將在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，在10年積累的改革經驗和卓越成效的基礎上，堅持自主創新不動搖，堅持先行先試在路上，在全面創新改革試驗和引領五大發展美好安徽建設的征程中承載新使命、爭取新作為、彰顯新面貌。