高速公路計量工作中常見問題與對策分析

李利平

（四川路橋橋梁公司有限責任公司）

0 前言

計量工作是業主、監理和施工單位三方都非常重視的一項工作，是工程實施階段資金控制的核心，它實施得好壞直接關系到各方利益，對業主來說關系到整個工程的投資，對施工單位來說是從業主處取得合法工程款的唯一途徑。計量工作在公路行業起著至關重要的作用，不計量或者計量不到位，導致資金鏈的斷缺，就不能按照業主的要求按期完成施工進度，必然對工程質量有間接影響，給業主交出的成品就不能達到預期期望。可見，做好計量工作就顯得尤為重要。因此我們才更應該分析歸納工作中出現的問題，優化不足之處，采取措施，促進計量工作順利開展。

1 計量工作中存在的問題

1.1 計量工作重要性認識不足

在高速公路項目建設過程中，計量工作的重要性毋庸置疑，它是高速公路項目成型過程中投資控制的主要環節。但是在實際的工程建設過程中，它的重要性并沒有得到充分的重視。許多領導認為計量工作是一項非常簡單快捷的工作，不需傾盡太多人力物力資源，任意安排一個內業人員就可以完成，導致了計量人員自己也不重視，工作馬馬虎虎，計量工作嚴重滯后的現象比比皆是。

1.2 計量工作的內業資料欠缺

為使工程計量工作開展得更加順利，則必須要在各個方面為其做貢獻。首先，前期資料的準備工作是必不可少的，計量工作是一項綜合性的工作，相關工程實體資料以及相應的計量人員都是必須的。測量資料、試驗資料和施工記錄不全、資料簽字滯后、清單增補與變更批復不及時等，這些欠缺的施工資料都會直接影響計量工作的開展。

1.3 計量工作程序不嚴謹，分工不明確

在具體實施的工作中，承包商、監理、業主三者之間的關系是十分復雜的，必須明確規定三者之間的工作程序，才能保證工作的順利推進。在工程進行核檢時，一般由承包商提出，然后再讓監理工程師和業主進行審簽，并逐級上報完善簽字，但是有些部門設置的審核簽字程序有點復雜，并且分工不明確，簽審流程過長，使得核審工作時間被迫延長，工作進度緩慢。

例如：巴南廣高速公路 TJ3合同段二分部所屬的營山業主代表處，程序上要求計量工程師和管段工程師都需要對質檢資料和中間計量表數據逐一審核，均要對所有審核完的資料簽字。但計量過程中兩人相互推卸，各自都希望另一人先審核先簽字，導致停頓在這一環節的時間較多，沒有明確的分工對工作進度影響很大。

1.4 計量工作與支付工作混為一體

在人們的概念中，一旦提到計量，就涉及到支付，認為計量與支付是同步的。但實際上，計量工作僅僅是支付工作的前提，工程計量在前，工程支付在后，兩者是分開的，前者是后者的基礎，后者是前者的結果。

2 計量工作中問題的應對策略

2.1 重視內業資料管理

無論什么計量方式，什么計量內容，都需要與其相關的內業資料證明。要做好計量工作，必須重視內業資料管理。1）對清單進行分類管理。中標清單只是招投標過程中的一個報價依據，因此在承包商進場后，應該結合施工圖紙對清單進行核算，對比分析施工圖紙的工程數量與中標清單中的工程數量，按施工圖紙的工程數量修改過的清單，我們稱之為 0號變更清單，施工圖中漏掉的項目須向業主上報增補清單。2）建立健全工程計量臺賬。為方便計量管理，防止重計，漏計，錯計，有必要建立計量數據庫，建立詳細的計量臺賬。以下工程量清單計量臺帳就能直觀看出，某橋某墩某根樁基是否計量，是否重復計量，是否超計量，加強臺帳的管理，對數據的統計會起到很好的宏觀控制。3）合理劃分分部分項，單位單項工程。計量不一定是按工序或分部分項工程進行計量的，但每一道工序和工程的所有資料完善才是計量的前提，只有提前劃分好了，才能有序不漏地完善資料。由此可見，合理劃分分部分項，單位、單項工程，既方便質量評定又方便計量，是做好計量工作的基礎。

工程量清單中期計量臺帳

細目號 細目名稱 單位 0#臺帳數量第一期計量第二期計量第N期計量403-1 基礎鋼筋-a R235光圓鋼筋（Ⅰ級） kg望龍互通主線橋1-1#墩樁基 kg 100 100望龍互通主線橋1-2#墩樁基 kg 200 200………

2.2 合理計量工作程序

計量工作程序一般分為以下幾個步驟：

嚴格按合理的計量工作程序執行，實行級級監管，相互制約。1）承包人將已完工且經監理工程師檢驗合格的工程項目進行匯總，并及時做好中間計量支付表格和相對應部位的質檢資料，所有參與計量的部位，必須是已完合格的工程或正在施工的已完工合格部分，并且內業質檢資料齊全。2）將所有資料一起上報到駐地辦申請審核，駐地辦收到承包人上報的計量資料后，結合巡檢情況對其質量資料審核。3）駐地辦審核并簽字確認后上報到總監辦，總監辦審核并簽字確認后再上報到業主代表處，業主代表處審核并簽字確認后再上報到業主公司各相關部門審核。

在這期間需要我們注意，避免程序繁瑣、簽審流程縮短、明確分工、加大簽審責任感是非常有必要的。不需要審簽過程中的人員越多越好，而是要求每一位審簽人員認真對待，保證每一個環節都落實到位，杜絕蒙混過關的現象。

2.3 正確認識計量工作與支付工作

工程計量是按照合同條款的有關規定，對承包人已完工的合格工程進行現場測量與統計，確定其工程數量的過程，緊跟這一過程的就是支付工作，工程支付主要分為工程量清單支付和工程量清單外的支付，包括工程費用（即工程量清單、價格調整、工程變更）、預支費用（即開工預付款、材料預付款）和其他根據合同的獎勵費用等。承包人將計量報表等一系列相關資料經過監理、總監辦和業主等各個部門審核簽字后，再將審定的計量支付證書按財務管理的規定，攜帶有效票據到業主公司財務處辦理支付手續，最終完成整個計量工作和支付工作。

3 結束語

綜上所述，高速公路計量工作中存在的這些問題在一定程度上影響了計量工作的開展，如果我們積極減少或消除這些阻礙，就能為計量工作打通一條順暢的道路，進而更好的確保公路建設資金及時得到合理使用，進而保證工程的快速推進，才會確保工程順利竣工，這樣就能有效降低建設成本，提高投資效率、社會效益和經濟效益，促進我國公共事業合同發展。