中非基礎設施合作，“一帶一路”宏大敘事中的濃墨重彩

范正利

“夢想和目標都需要時間慢慢培養。”沃萊·索因卡（Wole Soyinka）的一句名言。他是第一位獲得諾貝爾文學獎的非洲作家，他的思想跟他的黑色面孔白色須發一樣令我印象深刻！

在沃萊·索因卡出生的國家尼日利亞，中國擁有兩項“超級工程”——合同額為83億美元的“尼日利亞鐵路現代化項目”與合同額為119.7億美元的“尼日利亞沿海鐵路項目”。尼日利亞人民對此滿懷期待，盡管最終建成尚“需要時間”。

“需要時間”的不僅僅是尼日利亞的鐵路項目，更有“一帶一路”建設整體的“夢想和目標”。而在國際輿論中，西方媒體慣常使用諸如《“一帶一路”倡議未達期望》《“一帶一路”項目大量遇阻》的醒目標題，似乎并不準備給剛剛開頭的世紀工程的推進留出充分的時間。事實上，貫穿亞歐非大陸的“一帶一路”建設，僅在非洲的業績已然不容小覷。

中國已連續9年成為非洲第一大貿易伙伴國，非洲也成為中國第三大海外投資市場和第二大海外工程承包市場。中國商務部數據顯示：2017年，中非貿易額已達1700億美元，同比增長14%，中國企業對非洲非金融類直接投資為31億美元，中國企業在非洲新簽承包工程合同額765億美元。相關數據還表明：同2000年相比，2017年中非貿易額增長17倍，中國對非投資增長100余倍。中國對非洲經濟發展的貢獻率如是之顯著！

作為一個機制化戰略合作平臺，始于2000年的中非合作論壇成為促進中非關系獲得全方位拓展和提升的一面旗幟，也同時成為南南合作的一個典范；而始于2013年的“一帶一路”倡議又為中非合作注入了強勁動力。

在2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會上，中國提出中非合作“五大支柱”和“十大合作計劃”。其中，設施聯通無疑是中非合作的最大亮點之一。眾所周知，基礎設施相對滯后是制約非洲一體化和自主可持續發展的一大瓶頸。基礎設施合作也因而成為中非經貿合作以促進后者提升水平、轉型發展的重中之重；況且，這原本就是中非雙方的傳統合作領域。

1976年，中國援建的坦贊鐵路建成通車，成為中非友誼在特殊歷史時期的一個強有力見證。這是迄今為止中國最大的援外建設項目之一，為后殖民時代非洲一次最徹底的發展轉型發揮了關鍵作用。以此為題材，美國歷史學者孟潔梅（Jamie Monson）出版的著作，則將坦贊鐵路視為《非洲自由鐵路》，站在中非以外的視角描述了“中國發展項目如何改變坦桑尼亞人民的生活和謀生之計”。

2017年，蒙巴薩-內羅畢標軌鐵路（蒙內鐵路）投入運營，成為落實“一帶一路”倡議和中非“十大合作計劃”的重要早期收獲。“蒙內鐵路將帶領肯尼亞開啟工業化進程，實現經濟轉型。”肯尼亞總統烏胡魯·肯雅塔（Uhuru Kenyatta）在視察這條鐵路建設時說道。不止于此，中國參與建設的非洲“四縱六橫”鐵路網、“三縱六橫”公路網以及非洲航空發展規劃均取得了實質性進展。

新華社援引一份題為《中國在非洲影響力持續加強贏得廣泛積極評價》的調查報告稱，“中國對非洲的基礎設施投資、中國在非洲的商業貿易活動及中國制造的產品得到了公眾的積極評價。”上述調查報告來自一個泛非洲、無黨派的獨立調研機構——“非洲晴雨表”。5.4萬名來自36個非洲國家的受訪者參與了此次調查，將近三分之二的受訪者認為中國在非洲的影響“較積極”或“非常積極”。

2018年中非合作論壇北京峰會，如約而至。以“合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”為主題的本次峰會被非洲國家寄予厚望。仍在成長中的中非峰會自然不盡完美，“中非命運共同體”卻正成為聯通“中國夢”與“非洲夢”的一個共同目標。而時間，最終會證明一切！