中非基礎(chǔ)設(shè)施合作，“一帶一路”宏大敘事中的濃墨重彩

范正利

“夢想和目標(biāo)都需要時間慢慢培養(yǎng)。”沃萊·索因卡（Wole Soyinka）的一句名言。他是第一位獲得諾貝爾文學(xué)獎的非洲作家，他的思想跟他的黑色面孔白色須發(fā)一樣令我印象深刻！

在沃萊·索因卡出生的國家尼日利亞，中國擁有兩項“超級工程”——合同額為83億美元的“尼日利亞鐵路現(xiàn)代化項目”與合同額為119.7億美元的“尼日利亞沿海鐵路項目”。尼日利亞人民對此滿懷期待，盡管最終建成尚“需要時間”。

“需要時間”的不僅僅是尼日利亞的鐵路項目，更有“一帶一路”建設(shè)整體的“夢想和目標(biāo)”。而在國際輿論中，西方媒體慣常使用諸如《“一帶一路”倡議未達期望》《“一帶一路”項目大量遇阻》的醒目標(biāo)題，似乎并不準(zhǔn)備給剛剛開頭的世紀(jì)工程的推進留出充分的時間。事實上，貫穿亞歐非大陸的“一帶一路”建設(shè)，僅在非洲的業(yè)績已然不容小覷。

中國已連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，非洲也成為中國第三大海外投資市場和第二大海外工程承包市場。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示：2017年，中非貿(mào)易額已達1700億美元，同比增長14%，中國企業(yè)對非洲非金融類直接投資為31億美元，中國企業(yè)在非洲新簽承包工程合同額765億美元。相關(guān)數(shù)據(jù)還表明：同2000年相比，2017年中非貿(mào)易額增長17倍，中國對非投資增長100余倍。中國對非洲經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率如是之顯著！

作為一個機制化戰(zhàn)略合作平臺，始于2000年的中非合作論壇成為促進中非關(guān)系獲得全方位拓展和提升的一面旗幟，也同時成為南南合作的一個典范；而始于2013年的“一帶一路”倡議又為中非合作注入了強勁動力。

在2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，中國提出中非合作“五大支柱”和“十大合作計劃”。其中，設(shè)施聯(lián)通無疑是中非合作的最大亮點之一。眾所周知，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后是制約非洲一體化和自主可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。基礎(chǔ)設(shè)施合作也因而成為中非經(jīng)貿(mào)合作以促進后者提升水平、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重；況且，這原本就是中非雙方的傳統(tǒng)合作領(lǐng)域。

1976年，中國援建的坦贊鐵路建成通車，成為中非友誼在特殊歷史時期的一個強有力見證。這是迄今為止中國最大的援外建設(shè)項目之一，為后殖民時代非洲一次最徹底的發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)揮了關(guān)鍵作用。以此為題材，美國歷史學(xué)者孟潔梅（Jamie Monson）出版的著作，則將坦贊鐵路視為《非洲自由鐵路》，站在中非以外的視角描述了“中國發(fā)展項目如何改變坦桑尼亞人民的生活和謀生之計”。

2017年，蒙巴薩-內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路（蒙內(nèi)鐵路）投入運營，成為落實“一帶一路”倡議和中非“十大合作計劃”的重要早期收獲。“蒙內(nèi)鐵路將帶領(lǐng)肯尼亞開啟工業(yè)化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。”肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔（Uhuru Kenyatta）在視察這條鐵路建設(shè)時說道。不止于此，中國參與建設(shè)的非洲“四縱六橫”鐵路網(wǎng)、“三縱六橫”公路網(wǎng)以及非洲航空發(fā)展規(guī)劃均取得了實質(zhì)性進展。

新華社援引一份題為《中國在非洲影響力持續(xù)加強贏得廣泛積極評價》的調(diào)查報告稱，“中國對非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資、中國在非洲的商業(yè)貿(mào)易活動及中國制造的產(chǎn)品得到了公眾的積極評價。”上述調(diào)查報告來自一個泛非洲、無黨派的獨立調(diào)研機構(gòu)——“非洲晴雨表”。5.4萬名來自36個非洲國家的受訪者參與了此次調(diào)查，將近三分之二的受訪者認(rèn)為中國在非洲的影響“較積極”或“非常積極”。

2018年中非合作論壇北京峰會，如約而至。以“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”為主題的本次峰會被非洲國家寄予厚望。仍在成長中的中非峰會自然不盡完美，“中非命運共同體”卻正成為聯(lián)通“中國夢”與“非洲夢”的一個共同目標(biāo)。而時間，最終會證明一切！