解讀公路工程合同變更及索賠

羅江

摘要：首先，對公路工程合同變更及索賠進行研究。然后從合同變更原因及變更對工程施工的影響進行分析。最后，提出相關公路工程變更及索賠注意事項，希望能夠給相關工作人員提供一定的借鑒。

【關鍵詞】公路工程；合同變更；索賠

在公路工程中，合同變更主要指的是將合同中的相關內容進行妥善修改，增加或者取消某項工作，常見有設計變更與進度變更等，為了保證公路工程合同變更內容更加合理，工程中的相關管理人員要結合合同實施情況，不斷完善合同內容。對于公路工程中的承包單位來說，由于業主的原因，而產生的合同變更，則可以提出索賠，有效保證自身的經濟效益。本文主要分析公路工程合同變更原因與索賠程序，從而保證公路工程中的合同變更更加合理，索賠工作得以順利開展。

1.公路工程合同變更原因

1.1 勘察原因

公路工程合同變更原因比較復雜，例如，由于勘察設計不合理，工程合同內容不完善，很容易出現合同變更，影響承包單位的經濟效益。另外，由于承包單位對合同內容缺乏足夠的了解，沒有嚴格按照施工方案進行施工，使得公路工程的總施工周期不斷延長，引發工程變更。

1.2 合同原因

在一些大型公路工程當中，工程中的合同文件資料不夠完善，合同條款不斷修改，使得工程合同變更次數不斷增加。由于公路工程中的監理人員對工程結構缺乏足夠的了解，發出各項不正確的指令，引發工程合同變更。另外，如果公路工程的施工環境較差，包括國家政策的調整，均會出現合同變更現象。

2.公路工程合同變更對工程施工的影響

2.1 對施工進度的影響

由于公路工程中的新增任務比較多，承包單位需要對變更工程進行合理的施工，在一定程度上延長工程的施工周期，影響公路工程的施工進度。如果公路工程中的業主沒有在提前發出變更指令，而承包單位卻提交了變更申請單，業主審核不過關，會嚴重影響公路變更工程的施工質量，工程的總體施工成本不斷增加。在公路工程當中，由于工程變更次數較多，施工人員的工作節奏受到影響，降低施工人員的總體工作效率，使得公路工程的施工周圍不斷延長，影響工程的施工質量。

2.2 對工程效益的影響

在公路工程當中，如果變更次數比較多，會嚴重降低公路工程的經濟效益。例如，在某中小型公路工程中，由于工程變更，原有的工程項目施工難度不斷增大，該項目的施工成本越來越高，不僅會影響工程的整體施工進度，而且降低公路施工人員的工作積極性。工程變更對合同單價的影響也比較大，由于公路工程變更次數比較多，之前的公路工程合同單價發生一定的變動，增加工程造價難度。另外，對于已經批準的承包單位，承包單位在執行施工計劃的過程中，如果出現較大的工程變更，會造成施工材料與設備的浪費，影響施工人員的工作效率。

3.公路工程合同變更管理與索賠注意事項

3.1 合理分析工程變更條款

對于公路工程中的相關管理人員來說，在分析工程變更條款的過程中，需要參考以下幾點：第一，公路工程變更要符合合同規定內容，如果公路工程合同變更超過合同規定范圍，在一定程度上影響公路工程合同條款的法律性，降低公路工程合同變更質量，嚴重影響公路工程的施工進度。第二，明確業主與設計單位的職責，針對業主提出的各項要求，承包單位中的管理人員要結合設計方案內容，進行合理的調整，減少合同糾紛的產生。第三，公路工程中的合同管理人員要具有良好的法律意識，針對工程中出現的變更，做好相應的控制工作。

為了保證工程合同變更條款更加合理，合同管理人員在實際工作中，要合理確定變更決策時間，明確變更程序，在保證公路工程施工方案順利實施的基礎之上，保證工程變更更加合理。另外，合同變更管理人員還要不斷優化變更流程，不斷縮短變更指令的制定時間，有效保證公路工程的總體施工進度。對于承包單位來說，要結合設計單位提出的意見，及時變更，并及時通知工程中的監理人員，經過工程中的監理人員同意后，方可進行工程變更。

通過合理分析工程變更條款，能夠保證公路工程合同變更得到有效管理，提升索賠效率。對于承包單位來說，要結合公路工程的整體施工進度與質量，明確工程變更流程，并做好相應的優化工作，結合公路工程變更過程中可能出現的問題，采用相應的預防措施，保證公路工程合同變更問題得到有效解決。伴隨我國公路工程施工規模的不斷加大，合同的變更次數不斷增加，為了保證公路工程中的變更更加合理，承包單位與業主要定期進行溝通，適當減少工程變更次數，保證公路工程中的合同變更更加合理。

3.2 明確索賠管理目的與索賠流程

承包單位在索賠的過程中，需要按照以下索賠流程進行：首先，提出索賠意向，在公路工程施工過程中，如果出現比較嚴重的索賠事項，承包商要在規定的時間之內，向業主與工程監理人員提出書面索賠通知書；其次，準備好索賠材料，承包商要結合各項索賠材料，保證索賠工作得以順利開展；最后，提交各項索賠材料，并與業主進行有效溝通。

通過不斷明確索賠管理目的與索賠流程，能夠保證公路工程合同變更更加合理，更好的保障公路工程承包商與業主方的合法權益，有效提升公路工程的整體經濟效益。對于承包單位中的相關管理人員來說，在索賠之前，要做好相應的調查工作，在保證公路工程合同變更合理的基礎之上，明確索賠流程，保證公路工程的總體施工質量。對于承包單位來說，通過進行合理的索賠，能夠更好的了解公路工程施工現狀，保證公路工程的整體施工效率。

3.3 公路工程變更索賠注意事項

在公路工程中，承包單位在索賠的過程中，要有效了解自身的索賠權利，并結合相關法律法規中的各項條款，進行合理的索賠。承包單位中的索賠人員要詳細了解合同條款，并結合工程合同變更內容，合理確定變更范圍，從而保證索賠工作得以順利進行。承包單位了解自身的索賠權后，要準確計算索賠金額，并結合索賠金額計算過程中出現的問題，制定妥善的解決方案，保證索賠過程中出現的問題得到更加合理的解決。

在計算索賠金額的過程中，索賠人員要根據工程監理人員提出的各項要求，準確計算索賠金額，保證索賠金額更加合理。在一些大型公路工程中，由于工程合同變更次數比較多，索賠費用比較大，為了保證索賠工作得以順利進行，索賠人員要準確計算工程量，并結合工程合同變更情況，有效計算工程費用，針對工程量清單中的各項費用，進行有效計算，保證索賠的計算費用更加合理。

4.結束語

綜上，通過合理分析工程變更條款、明確索賠管理目的與索賠流程，并詳細介紹了公路工程變更索賠注意事項，能夠幫助承包商更好的了解工程合同變更情況，有效提升公路工程的整體效益。對于索賠人員來講，要結合公路工程的施工現場情況，收集大量的數據，并進行有效統計，在保證工程索賠工作順利開展的基礎之上，不斷減少施工材料與施工機械設備的損耗。

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