實體經濟作為建設現代化經濟體系的著力點研究

何紅霞

摘 要： 習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢”。那么在新時代，茌平縣如何借助省委、省政府和市委、市政府實施新舊動能轉換重大工程的戰略部署的東風，培育壯大茌平縣實體經濟，建設現代化經濟體系，成為我縣經濟發展亟需解決的難題。本文分析了茌平縣實體經濟的發展現狀，存在的問題，并在此基礎上提出了發展實體經濟的對策建議。

關鍵詞：實體經濟 現代化經濟體系 研究

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢”。這是黨中央立足全局、面向未來作出的重大戰略抉擇，對于我國抓住新一輪科技革命和產業變革機遇、打造國際競爭新優勢，對于適應把握引領經濟發展新常態、加快新舊動能接續轉換，對于決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重大的意義。如何振興實體經濟是當前的重大課題。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。新時代，茌平縣如何借助省委、省政府和市委、市政府實施新舊動能轉換重大工程的戰略部署的東風，培育壯大經濟發展新動能，加快新舊動能接續轉換，拼繪出茌平縣實體經濟的“新版圖”，建設現代化經濟體系，成為我縣經濟發展亟需解決的一個難題。

一、茌平縣實體經濟發展現狀

（一）工業企業發展勢頭良好。全縣規模以上工業企業戶數達到410戶，2017年實現主營業務收入1287.4億元、利潤103.1億元、利稅124.5億元，分別增長9.4%、10.4%和9.5%，完成工業投入213.4億元。積極化解鋼鐵、電解鋁過剩產能，徹底取締8家“地條鋼”生產企業，關停53.05萬噸違規電解鋁產能。扎實推進企業上市掛牌，廣源精密公司進入創業板上市程序，新增“新三板”掛牌企業1家、股權掛牌企業6家。大力推進科技創新，新增市級以上技術創新平臺10家、省級高新技術企業2家，1家企業進入山東省名牌公示程序。

（二）現代農業加快發展。2017年糧食總產達到9.09億公斤。新型農業經營主體不斷壯大，新增規模化龍頭企業2家、農民專業合作社28個、家庭農場14個，“三品一標”產品總數達到150個。新建蔬菜基地15個，新建、改擴建蔬菜溫室大棚4248個?，F代畜牧業蓬勃發展，50萬頭生豬一體化養殖項目落地建設，獺兔、肉兔年出籠量達400萬只。農產品檢測、追溯、標準化三大體系逐步完善，成功創建省級農產品質量安全縣。與上海幸福九號集團簽訂戰略合作協議，圓鈴大棗、翠綠雪藕等產品成功打入京滬市場。特色產業村鎮建設實現突破，成功打造農業特色小鎮1個、“一鄉一業”示范鄉鎮2個、“一村一品”示范村50個。

（三）服務業發展良好。2017年社會消費品零售總額109.3億元，增長9.1%；服務業增加值完成133億元，增長9.6%。養老服務業水平不斷提高，千島山莊A區養老項目入選山東省服務業載體項目庫?！盎ヂ摼W+”產業蓬勃發展，海融電商集聚區被評為省級電子商務園區，金碧生輝電商平臺等項目加快推進。積極發展現代物流業，萬和通物流園三期、順程物流園等項目進展順利，物流企業集群效應凸顯。

二、茌平縣實體經濟發展存在的問題

從調研情況看，當前茌平縣實體經濟運行整體是好的。但仍面臨內部矛盾交織，外部制約因素較多的壓力，主要表現在以下方面：

（一）企業內生發展動力不足。一是企業普遍研發投入少、創新能力不足，高端制造業和生產性服務業發展滯后；二是人才短缺，特別是高新技術人才和市場營銷人才少；三是規模企業少且經營管理模式滯后，普遍缺乏新技術、新產業、新業態與新商業模式的推動。這些都是嚴重制約我縣實體經濟進一步發展的短板。

（二）工業企業缺乏增長活力。從近幾年情況來看，我縣傳統主導產業鋁、電等增長潛力已經逐步弱化。煤炭行業受市場和限產影響，產能增長空間已很有限；電力和化工行業受資源和環境制約，直接影響了增長空間。同時，由于勞動力成本不斷提升，企業融資成本較高，使得工業企業的獲利空間進一步縮減。以上因素都對我縣工業企業發展產生了不利影響。

（三）要素制約矛盾突出。一是資金短缺，融資困難。大多數企業都存在著資金短缺、周轉困難的問題。企業無抵押物可擔保，機器設備抵押率過低，銀行利息太高、成本增大等為融資困難的主要表現。二是土地制約，用地困難?，F有平臺可供土地很少。工業用地指標緊縮，用地要求提高，使部分初創企業望而卻步。

三、加快發展茌平縣實體經濟發展對策建議

（一）實施傳統產業轉型升級工程，推進產業智慧化

加快提升傳統主導產業，圍繞我縣有色金屬加工、汽車零部件、人造板、聚氯乙烯、紡織服裝、制藥、農副食品及生物加工、智慧物流等八大產業實施技術改造計劃，向高技術、低消耗、少污染轉型升級，對傳統優勢產業實施“強鏈”工程，對產業鏈條較短的重點產業實施“延鏈”工程，推動產業邁向中高端。比如：信發集團充分利用鋁電資源優勢，推動鋁深加工產業鏈向“專精特新”方向延伸；發展中藥原料藥、新型診斷試劑、新型醫藥包材等產品，實施多元化產品戰略，加強協同創新，加快創新藥物產業化，建設國內高端藥品生產基地；持續抓好“三品一標”建設，塑造品牌形象，培育馮屯大蒜、肖莊有機果蔬、胡屯食用菌等知名品牌，突出樂平、賈寨、楊屯棚菜等特色農產品基地建設；通過采用生物工程技術、保鮮技術、高壓滅菌技術等高新技術改造提升食品產業鏈，提高產品保鮮、存儲、質量安全檢測的技術水平及附加值。

（二）實施新興產業倍增工程，推進智慧產業化

強化技術研究，突破核心關鍵技術，重點在節能環保、新材料、高端裝備制造、生物醫藥、新能源及新能源汽車等領域實施“建鏈”工程，大力推動先進實用技術的研發和推廣，培育一批具有自主知識產權的龍頭企業，打造我縣經濟新的增長極。比如依托茌平縣肖莊40MW農光互補光伏發電項目，大力發展太陽能光伏發電利用，重點推進山東方通汽車裝備有限公司新能源汽車產業基地項目、地熱資源開發項目、機油換熱器工程實驗室、汽車散熱器檢測中心項目，以科學合理、完善細致的規劃引導，打造新能源產業基地；加快推進華魯制藥替比培南匹伏酯顆粒劑項目、易邁醫療醫用關節傳感器項目建設，籌劃建設齊魯生物年產15萬噸高分子多糖油氣開采項目、年產10萬噸生物基表面活性劑項目、10萬噸生物基肥料增效促進劑項目、年產15噸生物提取抗癌藥物中間體項目。

（三）利用“互聯網+”新型商業模式，加快各產業跨界融合

1、創新農業經營模式。積極探索農產品個性化定制服務，培育壯大休閑農業、旅游農業和農村電子商務等新產業新業態，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合。實施優質農產品供應工程，培育重點農業龍頭企業，大力推廣“聊·勝一籌”區域農產品品牌，實施凈菜進城工程，鼓勵發展凈菜加工，創新冷鏈配送、直營直銷等經營模式。

2、推行“互聯網+”行動計劃，促進新一代信息技術與產業的融合滲透。實現產業集群、重點行業、重點企業的數字化、網絡化、智能化發展。在與工業融合方面，要順應“互聯網+”發展趨勢，以信息化與工業化深度融合為主線，強化工業基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能制造、綠色制造。在與服務業融合方面，以構建地方特色電子商務產業鏈和電子商務示范城市為重點，加快發展電子商務產業集聚區，建設一批電子商務產業園區。與農業融合方面，在農業生產、經營方面積極探索“互聯網+”新興商業模式，大力發展農產品個性化定制、會展農業、農業眾籌等新型業態。

（四）實施質量強縣戰略，推進品牌高端化

全面實施質量強縣戰略，要求以質量引領為工作導向，加快推進茌平制造向茌平創造轉變，茌平產品向茌平品牌轉變。

1、加快標準體系建設。鼓勵和引導有條件的企業制定或參與制定重點領域、重點行業、重點產品質量標準，構建具有茌平特色、符合茌平經濟社會發展需要的標準體系，實現各領域標準體系全覆蓋。

2、強化品牌建設。鼓勵鋁制品、食品加工、家紡、造紙、人造板等企業改進工藝技術，提升產品檔次，積極拓展高端市場，支持企業創建自主品牌，推進大中型企業和重點農業生產區設立“首席質量官”，完善產品質量安全溯源體系，壯大發展一批具有行業競爭優勢的品牌產品和品牌企業。積極引導企業申報省級名牌產品、山東省著名商標、“省長質量獎”和中國馳名商標等。

3、加強質量管理。強化產品質量、工程質量和服務質量監管，嚴格市場準入，加強產品質量監督檢查，加強事中事后監管，進一步提高質量安全保障能力。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等違法行為，營造統一有序、公平競爭的市場環境。