高稅負背景下中國實體經(jīng)濟的發(fā)展困局及破解思路探析

郭斐然

摘 要：隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，在高稅負背景下，中國實體經(jīng)濟面臨一定的發(fā)展困局，需要結(jié)合過我國的實際情況進行解決。基于此，本文分析了高稅負背景下中國實體經(jīng)濟的發(fā)展困局，包括現(xiàn)行稅收政策不合理、資本結(jié)構(gòu)錯配的問題和財政供養(yǎng)壓力在擴大，探究了高稅負背景下中國實體經(jīng)濟的破解思路，包括提出對稅收政策的建議、鼓勵資本市場全面發(fā)展和保證失業(yè)保障體系落實。

關(guān)鍵詞：高稅負 中國實體經(jīng)濟 實體經(jīng)濟發(fā)展困局 資本市場

前言：現(xiàn)階段，中國實體經(jīng)濟的發(fā)展受到了高稅負所帶來的制約，造成其發(fā)展過程中的困局，對此進行解決是具有必要性的，為維護我國經(jīng)濟發(fā)展提供保障。我國總稅率已經(jīng)到達了較高的水準，這對中國實體經(jīng)濟的影響是巨大的，不僅會弱化我國產(chǎn)業(yè)在出口方面的優(yōu)勢，還會帶來其他負面的影響，需要在充分了解中國實體經(jīng)濟發(fā)展困局的基礎(chǔ)上，提出具有實際意義的破解思路。

一、高稅負背景下中國實體經(jīng)濟的發(fā)展困局

第一，現(xiàn)行稅收政策不合理。在中國實體經(jīng)濟的發(fā)展過程中，不合理的稅收政策導致其無法應(yīng)對高稅負所帶來的發(fā)展困局，需要對我國高稅負的現(xiàn)狀進行審視，從政策的角度降低高稅負對中國實體經(jīng)濟發(fā)展的影響。例如，近幾年，中國的總稅率在64.6%左右，相比較51.3%的日本與43.8%的德國，已經(jīng)顯示出了高稅負所帶來的種種問題，而這些問題是無法用現(xiàn)有的稅收政策進行應(yīng)對的。

第二，資本結(jié)構(gòu)錯配的問題。高稅負背景下，中國實體經(jīng)濟面臨持續(xù)壓力下行，這與資本資源的配置有一定管理，顯示出了資本結(jié)構(gòu)錯配的問題，企業(yè)利潤率下降，影響中國實體經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，財政供養(yǎng)壓力在擴大。隨著我國實體經(jīng)濟的發(fā)展，所面臨的財政供養(yǎng)壓力隨著變大，這是由于市場與政府之間的定位模糊，造成了供養(yǎng)人員隊伍的擴大。例如，近幾年的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國財政供養(yǎng)人數(shù)的數(shù)量較高，已經(jīng)超過6400萬，顯示出了較大的財政供養(yǎng)壓力。

二、高稅負背景下中國實體經(jīng)濟的破解思路

（一）提出對稅收政策的建議

提出對稅收政策的建議是高稅負背景下中國實體經(jīng)濟的破解思路之一，對現(xiàn)有的稅收政策進行完善，降低高賦稅對中國實體經(jīng)濟發(fā)展的影響。結(jié)合當下的背景來看，應(yīng)當從稅收政策的角度擴大內(nèi)需，讓其中的消費需求得到提升，有了消費就會促進資金的流動，為中國實體經(jīng)濟的發(fā)展起到推動的作用。稅收政策的建議包括兩個方面：

第一，稅收政策與可支配收入有關(guān)。調(diào)整個人所得稅的稅率，讓全體居民的可支配收入提升，居民有了足夠的收入可以進行支配，就能夠讓中國實體經(jīng)濟的發(fā)展得到實惠。在低收入人群方面，應(yīng)該從政策的角度提供一定的優(yōu)惠，對特殊人群的稅收降低，部分群體不收取個人所得稅，增加人員對產(chǎn)品的購買力，推動實體經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展

第二，稅收政策與收入分配有關(guān)。現(xiàn)階段稅收政策的實施大多停留在提升可支配收入方面，卻忽略了對收入分配的調(diào)節(jié)，這就與稅收公平原則不相符合。基于以上問題，稅收政策應(yīng)當發(fā)揮其對收入分配的調(diào)節(jié)作用，完善普通消費品與奢侈品的相關(guān)稅收政策，增加現(xiàn)有財產(chǎn)稅，實現(xiàn)對收入的有效調(diào)節(jié)。

這種高稅負背景下中國實體經(jīng)濟的破解思路想要得到實施具有長遠性，顯露出在各國競爭中的強大競爭力，就需要稅收政策進行完善，完善的過程應(yīng)當是循序漸進的，提升稅收政策的適應(yīng)度與包容度，維護中國實體經(jīng)濟的發(fā)展[1]。

（二）鼓勵資本市場全面發(fā)展

在中國實體經(jīng)濟的發(fā)展過程中，需要對其發(fā)展優(yōu)勢進行維護，這就涉及到資本結(jié)構(gòu)問題，鼓勵資本市場全面發(fā)展是具有必要性的。讓資本市場能夠全面發(fā)展，讓其發(fā)展具有長遠性和長久性，降低中國實體經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的風險，讓其能夠得到更多的資金，實現(xiàn)供給關(guān)系的有效平衡，為我國實體經(jīng)濟發(fā)展提供動力。例如，在近幾年的世界總稅率排名上，中國總稅率排在第五位，前四位分別是阿根廷、巴西、法國和意大利，分別為137.3%、69%、66.6%和65.4%。在這樣的高稅負背景條件下，應(yīng)當引導社會資金等向中國實體經(jīng)濟流入，這就需要在鼓勵資本市場全面發(fā)展的同時，讓其適當程度的泡沫化，這種方式可以對廣大投資者起到提高信息的作用，從激勵的角度推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引發(fā)投資者的收入增長效應(yīng)和財富效應(yīng)，讓其作為推動中國實體經(jīng)濟發(fā)展的重要動力存在，解決中國實體經(jīng)濟的發(fā)展困局[2]。

（三）保證失業(yè)保障體系落實

在高賦稅背景下，我國面臨著沉重的財政供養(yǎng)壓力，這就需要對這方面的人員進行整頓，適時的實施裁員減員政策，維護中國實體經(jīng)濟的發(fā)展。但是大規(guī)模的裁員減員會造就一部分人處于失業(yè)的狀態(tài)，這也是該破解思路始終沒有得到有效實施的原因，為了讓破解思路不僅僅是被提出，還具有實際應(yīng)用意義，就需要為其實施做好后續(xù)準備，保證失業(yè)保障體系落實就是一項有效的方法。失業(yè)保障體系的完善程度關(guān)系到失業(yè)者可能對社會造成的影響，科學、合理且具有可行性的失業(yè)保障體系可以減輕因失業(yè)為企業(yè)和人員帶來的負擔，避免因大規(guī)模失業(yè)帶來的社會風險，讓中國實體經(jīng)濟發(fā)展趨于安全化和穩(wěn)定化。面對中國實體經(jīng)濟產(chǎn)能過剩的情況，以及可能引發(fā)的通貨緊縮的問題，淘汰僵尸企業(yè)與過剩產(chǎn)能是在必行，完善的失業(yè)保障體系可以讓過程更加穩(wěn)定，降低中國實體經(jīng)濟出現(xiàn)混亂的風險，實現(xiàn)對公平市場環(huán)境的重新塑造，讓中國實體經(jīng)濟的發(fā)展在失業(yè)保障體系的支撐下得到維護，推動我國的進步與發(fā)展。

結(jié)論：綜上所述，高稅負背景下中國實體經(jīng)濟的發(fā)展困局制約了我國經(jīng)濟水平的提高，為了不造成更大范圍的損失，需要在提出破解思路的基礎(chǔ)上加以實施，維護我國實體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。了解高稅負背景下中國實體經(jīng)濟的發(fā)展困局，結(jié)合我國實際情況，實現(xiàn)對稅收制度的完善，給予資本市場全面發(fā)展的空間，從失業(yè)保障體系的角度解決財政供養(yǎng)壓力大的問題，推動我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1] 喬若瑩. 營改增后實體經(jīng)濟實際稅負研究[D].河北大學，2017.

[2] 張杰，金岳.“高債務(wù)-高稅負-通縮”背景下中國實體經(jīng)濟的發(fā)展困局及破解思路[J].江蘇社會科學，2016（01）：75-82.