社區治理視角下社工介入社區黨建路徑研究

吳巧敏

摘 要：隨著我國社會形態的變革以及轉型，社區的黨建也在發生著不同的變化。現在由傳統行政主導的全覆蓋模式轉型成為基層服務型的組織建設模式。這種形勢下的改革與現在的社會工作越來越契合。所以越來越多的社區在進行社區黨建時，就會將專業的社會工作進行引進。通過對社工的專業理念、方法進行改進，從而提高黨建的工作效率。本文就是對在創新型的社區黨建的工作進行積極的探索。

關鍵詞：社區治理視角、社工、社區黨建路徑

一、對于社區黨建的研究

對于社區黨建來說，是具有中國特色的研究。其中關于對社區黨建的研究都是集中在我國學者的研究。所以對于社區黨建的實踐成果相比較，理論就會顯得不充足。我國的學者們認為，黨建是要根據黨的一些工作要求和頒布的政策進行的，只有這樣才可以使黨在長期的執政中保持正確的政治方向。黨建作為中國共產黨在革命建設中的一項重要任務，其具有重要的理論價值和實踐意義[1]。

二、社會工作者介入社區黨建路徑

（一）遵循社會工作的理念，堅持以人為本

社會上的每個個體都是社工服務的對象，也是整個社會工作服務的直接受益人。因為每個案主都是獨立存在的，所以社工提供的服務時要堅持個別化的理念，社工在面對事件時，要對癥下藥。無論人民有什么樣的需求，都應該以尊重為前提，這樣案主才更愿意接受服務。尊重作為首要的出發點是社工展開活動的首要出發點，也可以保障活動的開展以及穩定秩序。

社會工作服務的對象已經由弱勢群體擴展到普通群眾，作為黨員的這個群體，活在眾人矚目之下，肩負著“為人民服務”的偉大使命，但同時他們也是有需求的個體。我們不能忽略這部分群體的需要。黨員他們也需要成長，需要尊重，需要得到物質與精神的滿足，需要被關愛。那些曾經為祖國出生入死貢獻力量的老黨員，他們老了希望有人陪伴，一起訴說那些曾經的往事，他們需要得到心理的安撫和心靈的歸屬，他們不想被社會淘汰，希望盡自己的力量還可以得到自我價值的實現。在社工為社區的黨員提供不同的幫助時，要結合他們的實際情況，不能走傳統的老路，而是在傾聽和尊重的前提上為人民提供專業化和個性化的服務。在活動的過程中，要注意把握黨員的特點，還要體現出對其尊重、理解以及支持。

（二）采取社工的專業方法，提高工作效率

將社工的專業方法與黨建工作融合貫通，而社工的專業方法是社工的黨建的重要手段，重要掌握了良好的專業技能，就可以通過各種效率，進而能夠解決社區黨建的問題，從而實現社區的和諧以及穩定。個案工作法是需要工作者尊重基本的價值理念和科學的專業知識，用自己的力量和方式為困難的家庭提供在物質和心理上的幫助，并通過多樣的方法來提高個人和社會的幫助。小組工作法可以促進團體和小組成員相互影響，共同發展。社區工作法可以對困擾社區群體的重點核心問題采取地區發展模式或者社區照顧模式去解決，通過發動并組織社區居民參與其中，從而確定社區所存在的問題和所需要的。并動員社區的資源也可以爭取外部力量的協助，進行有計劃、有組織的解決和預防社會問題，并改善社會問題，加強社區的凝聚力。黨的宗旨是全心全意為人民服務，而助人自助是社會工作的專業理念，黨員的先進性和專業社會工作手法相結合，不僅提升了黨組織的凝聚力，也讓社會工作服務本士化的建設道路更加順暢。

（三）發揮黨員志愿者的先鋒帶頭作用

通過社工帶動黨員志愿者，鼓勵更多的黨員、預備黨員以及入黨積極分子加入到志愿者隊伍當中，發揮黨員的先鋒模范作用，進一步發揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，為廣大社區居民群眾提供優質服務。發動黨員志愿者通過學習和借助社工手法參與社區、處理社區問題，利于提升社區服務的專業性，也成為社工服務的延伸。

三、對于社工有效介入黨建的建議

（一）豐富人才的培養的方法，進而提高社工的服務水平

在專業的人才培養上，要先完善高校的社工人才培養計劃，對于人才的培養要考慮到社會人才的實際情況和社會的需求，并增強社區黨建和服務的相關教學內容，讓學習的內容可以與時俱進。其次也要加強在崗的培訓，積極參與到部門和街道組織的專業培訓中。也可以通過多樣的方法進行提高專業的技術水平，比如：社區的教育、網絡的教育、遠程的教育等等，為社會提供人才保障，不斷的提高社區的黨建工作服務技能。

（二）完善社工的服務崗位，推動其職業的發展

為了能夠實現社工對于黨建活動的有效介入，并不斷的推動社工的服務趨于專業化和職業化。可以通過增加社工崗位，吸引優秀的社工人才投身到社區的治理上，同時提升治理的質量。其次，要大力的發展專業的社會組織，通過政府購買專業化的服務中心，用項目帶動服務，促使在實踐中提高工作的能力和職業的認同度。并且也可不斷的拓寬渠道和領域，增加經費的投入，改善社工的工作條件，提高工資福利待遇，提升社工的歸屬感，從而留住人才。

（三）縱向建設網絡，完善機構的功能

在社工介入社區服務時，要建立從區到街道和社區的三級社會服務網絡，進一步完善專業化的網絡結構。完善社區黨群服務中心的建設，為老百姓提供多功能為一體的服務。同時在工作中要挖掘潛在的社區工作者，吸納眾多的單位和社會組織，并通過政府進行一些本土化的改革，讓服務更接地氣。另外，通過專業化的機構來推動社會工作者介入社區服務，提升服務的專業化以及工作效率。

（四）倡導多元的治理和合作平臺

社會工作者介入社區的黨建工作需要不斷探索和創新，以便實行高效的政策，讓社區可以實現多元主體參與。堅持政府的主導，并鼓勵多方的參與。發揮組織優勢，促進社區有更好的治理。同時，整合社區的資源，拓寬合作渠道。

總結：本文通過以社區治理為視角，對社工介入社區的黨建進行分析，并結合了現在已有的社區黨建路徑，闡述了社區的專業社會工作與黨建之間的有機結合。也通過其不足來進行改進。在現在國家的創新治理背景下，社區的社會工作黨建工作還是有巨大的發展空間以及潛力，同時也是推動社區黨建工作創新的重要方法。

參考文獻：

[1] 朱志剛. 社區青少年思想道德教育支持主體發展研究[D].華中師范大學，2011.

[2] 任友亭. 社區服務中心在社區治理中的角色功能分析[D].深圳大學，2017.

[3] 黃思敏. “雙工聯動”政策下社工介入社區志愿服務研究[D].華南理工大學，2017.