水利工程建設監理工作存在的問題及原因

饒金城

摘 要：在我國基礎設施建設中，水利工程建設不失為重要內容，因此為了保障水利工程建設的質量，必須要致力于提高水利工程建設監理工作。在一項水利工程建設中，監理單位的職責和作用不容小覷，只有通過監理單位的有效監管，才能夠使工程更好地順利開展。基于此，本文指出了水利工程建設中監理工作存在的問題，并究其原因提出了完善和提高工作水平的策略及措施。

關鍵詞：水利工程建設 監理工作 問題及原因 措施

引言：

水利工程建設事關重大，其質量也被越來越注重。這項關系到國家民生的工程建設受到社會各界的關注，而作為在保證水利工程建設質量發揮著重要作用的監理機構，其工作過程中將會遇到越來越多亟需解決的問題，因此本文以論述水利工程建設監理的內涵為出發點，指出了現存的問題，并針對其原因提出具有可行性的建議和策略，以促進我國水利工程建設監理工作進一步提高。

一、簡述水利工程建設監理的內涵

水利工程作為我國基礎事業工程的一項重要組成部分，其關系到國計民生。要想做好水利工程監理工作，就首先要掌握其內涵。水利工程監理的內涵就是指，某些監理機構與水利工程相結合，水利工程將受到這些監理機構的全程監管，體現了監理工作的特殊性。在這方面，國家制定了許多相關法律法規，為監理機構樹立了工作準則。正式委托將會被水利工程建設法人給予相應監理機構，在水利工程建設中，實現嚴格的監督功能與管理行為。水利工程監理主要具有兩大功能：進行水利工程人員的職業道德的培養、職業素養的塑造；具有監理職能[1]。水利工程監理的監理工作十分專業，這使得水利工程的質量與效率提高、對水利工程建設水平全面控制與提高、對工程成本進行控制、對工程質量進行優化等。

二、指出水利工程建設監理工作的問題、究其原因

（一）對監理工作的控制力度不夠

水利工程項目隨著工程越來越被重視而愈漸增多，然而當前普遍存在的問題是，監理工作人員的工作效率及強度卻遠遠不能達到快速發展的水利工程建設方面的質量需求，尤其表現在對水利工程進行監理時，不能達到有效和強大的控制。某些監理人員為了達到牟取個人利益的目的，出現了施工單位收買監理人員、監理人員迫于壓力、欺騙工程方等亂象。監理機構越來越多，但是質量卻良莠不齊，只有很少一部分的監理機構資質較高，而大部分的監理機構不僅規模小，且為私人機構，這樣的監理機構的資質明顯不能拿滿足需求。資質不合格的監理機構在對施工現場進行控制時，必然力度不足，削弱工程質量[2]。水利工程質量無法保證，水利工程建設也不能夠順利實施和完成。

（二）巨大的行業利潤造成謀取私利等違法現象

我國經濟快速發展的事實有目共睹，而隨著國家基礎設施建設力度的不斷增加，水利工程建設作為一項重要的基礎工程建設，國家對其的投入力度也在不斷地加大，所以顯而易見地，這個行業的利潤也越來越高。因此可觀的行業利潤吸引了更多的投資主體前來投資，甚至有很大一部分投資主體不僅文化水平不高，而且專業素養也沒能達到要求，在他們承包工程之后，由于其自身的技術水平有限，因此為了實現盈利目的，只能靠減少利潤來達成，所以他們會降低自身的投標價格，這明顯對于那些具有高水平的投資單位造成一種巨大的沖擊，這些具有一定資質與水平的單位為了爭取到投標機會，只能降低施工成本、偷工減料。這對于施工質量是非常明顯的忽視，對于工程的順利開展和實施造成了很大阻礙。

（三）水利工程建設監理工作人員整體素養有待提高

很多水利工程建設監理工作人員的整體素養都有待提高，具體表現在專業水平、職業素質不高、與水利工程建設相關的知識儲備不多。因此，在開展工作的過程中，工作人員的整體素質不高影響了工作進度，因此必須嚴格要求員工的能力和水平。工作人員還要忍受在施工現場工作的艱苦環境，要有較強的責任意識，避免進行施工質量審查時出現漏洞。如果工作人員的專業知識儲備不夠，在審核施工方案、圖紙時就很難發現錯誤，使工程建設風險增加。國家統一考試進行篩選的工程監理人員，還應具備相關工作的經驗，才能保證獨自完成工作任務。目前存在的問題是，很多的監理人員能夠輕松得到資質證明，但其匱乏的工作經驗始終是一塊短板，但是由于社會對于專業人才的大量需求，不得不為這些工作經驗不足的新員工安排一些較為艱巨的監管任務[3]。在崗人員的知識儲備，沒能進行及時補充，知識內容不夠創新，因此不能滿足工程建設需求，在這樣的基礎上，自然不能達到工程質量監管任務的規定

標準。

三、完善水利工程建設監理工作的策略和措施

（一）職責權屬要到位

在我國的經濟建設過程中水利工程具有重大推動作用，所以工程的質量必須得到保證。在施工過程中主辦方的行使權力由監理單位來代替，全面進行工程監督管理。監理單位要監督施工單位，在工程進行時嚴格按照設計圖紙進行，要節省資源，將工程進度控制在合理范圍內，并且要將各方參建單位與各個工程環節之間的關系合理協調，使工程順利開展。對于自身的地位和職責，監理單位必須明確，為業主方盡心服務，對工程質量做到有效把控，及時解決問題，公正執行工作，樹立強大的責任意識[4]。

（二）建立條例、完善法規

在工程建設期間對于質量監管應嚴格遵守法律法規。一旦有違規現象，要及時向相關部門上報，工作人員必須尊重法律的權威性。要了解工程實際情況，任何違法的問題都應當被法律制裁。對于相關法規及條例完善的過程中要依據實際工程任務開展，同時也要保證落實條例法規。為了使得工程建設中的法律法規問題得到更好的解決，管理人員對于法律法規知識必須要有一定的了解，保證監理工作依法進行。

（三）提高相關人員從業素質

監理工作的執行者是監理人員，提高監理人員的從業素質，保證有序開展監理工作。從目前的監理工作現狀來看，監理人員的從業素質明顯不高。因此要加強對于理論知識的宣傳教育，加強理論考核。為了避免某些監管人員沒有拿到合格的資質就上崗，應加強對監管人員的核實與審查。第二個問題就是某些監理人員具備相關的資質證明，但是其工作經驗卻遠遠不能滿足建設需求，所以這些新上崗的監理人員就應緊跟資質較老的監理人員進行不斷地鍛煉，在實踐中總結工作經驗，不斷提高，促進工作更好開展。

四、結束語

隨著我國經濟迅速發展，各行各業的競爭都變得激烈起來，水利工程也不在話下。那么如何使得我國的水利工程建設脫穎而出，就成為了目前我們首要考慮的問題。而監理機構起著監管工程質量、促進工程效率的重要作用，監理機構更需要不斷地改進和進步，尋求解決方法，以期為我國的水利工程監理工作的長足進步做出巨大貢獻。

參考文獻：

[1] 紀瑛.水利工程建設監理工作存在的問題研究[J].工程技術：文摘版，2016（9）：00122-00122.

[2] 曹永淵.探討水利工程建設監理工作存在的問題及措施[J].農業科技與信息，2016（21）：43-44.

[3] 張明.水利工程建設監理工作中存在的問題及對策[J].河南農業，2016（20）：71-72.

[4] 楊洋.水利工程監理工作存在的問題及解決措施探析[J].工業，2016（8）：00017-00017.