國外大學圖書館社會服務調查及啟示
——以美國和日本20所大學為例

劉 婧，李健麗

（中國民航大學圖書館）

1 引言

近年來，我國高校圖書館向社會開放服務的問題受到熱切關注。2018年1月1日，《中華人民共和國公共圖書館法》正式實施。其中第四十八條規定：“國家支持學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放。”［1］這為我國學校圖書館開放社會服務提供強有力的政策支持。美國和日本圖書館事業較為發達，高校圖書館向社會開放程度較高、制度成熟、服務完善，是我國諸多學者調查和研究的對象。［2,3］本研究希望通過調查美國和日本多所知名高校圖書館社會服務情況，分析其社會服務的特色和亮點，為尋求適合我國的高校圖書館社會服務模式提供參考。

2 美日兩國高校圖書館社會服務調查

2.1 調查對象與內容

根據2017年U.S.News官網發布的“USNews世界大學排名”，［4］按照排名順序選取10所美國知名大學和10所日本知名大學作為調查樣本，對其圖書館網頁進行訪問和調查（見表1）。

表1 美日20所樣本高校及排名

調查時間為2017年11-12月，主要采用文獻調查和網頁調查兩種方式。期間，除日本東京工業大學附屬圖書館網頁由于系統更新無法訪問外，其他19所大學圖書館均可正常訪問。為完善調查結果，對于社會服務規則總述較為模糊的大學，如哈佛大學、東京大學等圖書館，選擇具有代表性的分館進行社會服務情況調查。調查內容粗分為傳統型服務和拓展型服務兩大類，其中，傳統型服務主要指紙本文獻和電子資源的對外開放情況及開放方式，拓展服務為樣本高校根據各自資源特點和服務特色所開展的、有別于高校圖書館傳統服務內容的延伸性或創新性服務項目。

2.2 傳統型服務調查結果及分析

傳統型服務調查具體結果如表2和表3所示。

表2 美國10所高校圖書館借閱服務對社會開放情況

館成員 免費 持公共圖書館借閱卡免費入館，無借閱權限；可用館內終端訪問電子資源。獨立研究者（訪客）可付費申請入館卡或借書卡，建筑學館限借10冊，其他館限借50冊，借期4周；可用館內終端訪問電子資源。其他高校成員 800（借書卡）320（入館卡）800（借書卡）7 普林斯頓大學免費訪問，可付費申請借閱卡，建筑學館限借10冊，其他館限借50冊，借期4周；可用館內終端訪問電子資源。校友會成員 400（借書卡）非學分學生 免費入館卡免費，付費申請借書卡，建筑學館限借10冊，其他館無限制，借期4周；可用館內終端訪問電子資源，也可遠程訪問電子資源。市民 200（借書卡）可付費申請借書卡，限借50冊，借期6周；可用館內終端訪問電子資源。8 約翰霍普金斯大學在讀期間可免費入館和借閱，限借50冊，借期6周；可用館內終端訪問電子資源。訪問學者 免費可免費申請借書卡，限借30冊，借期4周；可用館內終端訪問電子資源，可通過EBSCO在線訪問部分電子資源?？擅赓M入館和借閱，借閱冊數各館不同，借期12周；可用館內終端訪問電子資源。可免費入館和借閱，借閱冊數各館不同，借期4周；可用館內終端訪問電子資源，也可遠程訪問電子資源。圖書館之友 免費 每天可發行5張一日通行證，免費領取，不可借閱。普林斯頓公共校友會成員 免費9 華盛頓大學社區大學教工 免費社區大學學生 免費可免費入館和借閱，借閱冊數各館不同，借期12周；可用館內終端訪問電子資源，也可遠程訪問電子資源?？擅赓M入館閱覽，可付費申請借書卡，限借30冊，借期4周；可用館內終端訪問電子資源。訪客 免費 可免費入館閱覽，不可借閱；可用館內終端訪問電子資源。圖書館之友 100（借書卡）校友150（借閱卡）200（高級權限卡）可免費辦理閱覽卡，可付費辦理借閱卡，限借15冊，借期2個月；可付費辦理高級權限卡，可借50冊，借期2個月；可用館內終端訪問電子資源，可在線訪問JSTOR數據庫（須注冊）。10 耶魯大學獨立研究者（訪客）可免費入館參觀，但不可進入書庫；可付費辦理閱覽卡入書庫閱覽，可付費辦理借閱卡，限借15冊，借期2個月；可付費辦理高級權限卡，可借50冊，借期2個月；可用館內終端訪問電子資源。120（閱覽卡）750（借閱卡）850（高級權限卡）其他高校及共享機構成員、市民750（借閱卡）850（高級權限卡）可免費辦理閱覽卡，可付費辦理借閱卡，限借15冊，借期2個月；可付費辦理高級權限卡，可借50冊，借期2個月；可用館內終端訪問電子資源。

2.2.1 用戶類型細化情況

從調查結果可以看出，兩國對于用戶類型的細化方式基本一致。其中校友和一般訪客類型最為普遍，美國兩種身份類別的比例分別達到90%和80%，日本均為77.8%；校外研究型用戶（如其他大學師生、研究機構成員等）也較為常見，美國為70%，日本為66.7%；而針對高校所在區域（如本市或本州居民）劃分用戶類型的情況比例較少，美國為30%，日本為22.2%。除上述用戶類型外，許多高校還將某些身份特殊的用戶單獨分類，針對用戶身份特點提供相應服務。加州大學伯克利分校圖書館和華盛頓大學圖書館將高中三年級（美國12年級）及其以下年級師生細化為K-12用戶；［5,6］華盛頓大學、普林斯頓大學、名古屋大學圖書館都設置了“圖書館之友”這一用戶類型，允許普通市民、企業、機構通過繳納會費或參與志愿者服務的方式加入；大阪大學附屬圖書館允許在箕面市居住、就職、就讀人員在大阪大學外國學圖書館辦理“箕面市借書卡”。［7］

表3 日本10所高校圖書館借閱服務對社會開放情況

2.2.2 傳統型服務開放情況

（1）閱覽服務方面，美日兩國高校圖書館閱覽權限的開放程度都非常高。美國10所高校圖書館均對于所有類型社會用戶開放入館閱覽權限，開放率為100%；而日本9所高校中，除早稻田大學不對訪客類型用戶開放外，其他8所均對所有類型用戶開放。

（2）借閱權限方面，兩國高校圖書館向社會用戶開放程度略有差異。日本除特定區域用戶借閱權限比例與美國相同之外，其他各類型用戶借閱權限開放程度均低于美國。特別是針對校友和校外研究型用戶的借閱服務提供比例，7所設置校友權限的高校中，僅有5所向其開放借閱權限。6所設置校外研究用戶的高校中，向該類型用戶開放借閱權限的僅有3所。

（3）電子資源方面，美國高校圖書館向社會用戶的開放服務程度明顯高于日本高校圖書館。美國10所樣本高校的社會用戶幾乎都可以通過館內終端獲取館藏電子資源，電子資源服務向各類型用戶提供比例分別為：特定區域用戶100%，校友88.9%，訪客87.5%，校外研究型用戶85.7%。此外，校友可遠程訪問館藏電子資源的比例達到55.6%，校外研究型用戶可遠程訪問數據庫的比例為14.3%；而日本9所高校對社會用戶開放電子資源的程度并不高，館內電子資源訪問權限比例為校友42.9%，訪客14.3%。

2.2.3 收費情況

從美日兩國高校圖書館社會服務的收費情況來看，日本高校各項服務基本全部免費提供，而美國10所高校中有9所高校存在不同程度的收費情況。閱覽權限各類用戶收費比例為：訪客55.6%，特定區域用戶33.3%，校外研究型用戶33.3%，校友33.3%；借閱服務權限各類用戶收費比例為：訪客100%，特定區域用戶100%，校友66.7%，校外研究型用戶50%。

2.3 拓展型服務調查結果

2.3.1 資源類型的拓展

調查發現，大部分高校除對社會開放普通館藏資源外，還會將部分珍本資源如手稿、照片、地圖等向社會公眾開放。其開放方式主要有兩種。一是在館舉辦主題展覽。通常根據各館參展資源特點選取鮮明主題，并在館內設置展廳。展覽多為免費開放，凡有閱覽資格用戶都可入展廳參觀。二是在線訪問數字化珍本資料。許多高校圖書館允許用戶通過在線訪問圖書館網頁的方式對部分數字化珍本資源進行瀏覽。如，哈佛大學提供的在線數字化藏品訪問以及珍本資源在線主題展覽，目前可訪問主題已有40多個。此外，東京大學、哈佛大學等部分樣本館，允許社會團體有需求時借出珍本資源，進行復刻、出版、放映和展覽等活動。由于涉及版權和肖像權等問題，這項服務審核較為嚴格，如，東京大學就需要使用者提供特別利用許可申請書、活動主旨書、使用場所配置圖以及版權責任書等，并要求使用機構在提交資料前必須與作者或資料所有權機構達成一致。圖書館會對其提交的各種文件進行長達一周以上的嚴格審核，既要保證所藏資源最大程度上為社會服務，又要保障資源利用的安全性、合理性和合法性。

2.3.2 服務類型的拓展

舉辦豐富的知識文化交流活動是最為常見的服務方式。這類活動多得到社會團體或個人的幫助和支持，與圖書館共同策劃推動。通?；顒右幠：头秶^小，有些僅限于本社區成員或具有一定權限的用戶參加。具有代表性的如名古屋大學設立的“名古屋大學附屬圖書館之友（名古屋大學附屬図書館友の會）”。該團體成立于2004年，以館員、學生、社會團體和個人為成員對象，其成員享有借閱等常規服務權限，并每年參與策劃和舉辦文化交流活動2-3次，允許非會員成員免費參加，為豐富公眾文化素養提供機會和平臺。［8］

另一種較為常見的服務方式是與社會機構或企業合作，參與開發研究型社會服務項目。如，美國斯坦福大學圖書館跨學科研究中心（Center for Interdisciplinary Digital Research，CIDR）與美國西部比爾萊恩中心（The Bill Lane Center for the American West）共同開發的City Nature項目。該項目由斯坦福大學和斯坦福空間文本調查中心（Stanford Center for Spatial and Textual Analysis，CESTA）共同開展調研，采用實地考察和歷史資料研究的方式，對城市中及城市間的公園或綠地分布情況及問題進行研究分析，并將研究成果在“City Nature”的官方網站上公開發表；［9］美國華盛頓大學圖書館健康科學圖書館（Health Sciences Library）參與開發“虛擬現實與增強現實程序及工作室”項目。該項目希望在圖書館環境下實現外科護理團隊對心臟手術的模擬實驗。為達成這一目標，健康科學圖書館正與生物醫學信息與藥物教育（Biomedical Informaticsand Medical Education）等機構共同協作建立“轉化研究與創新實驗室”，該實驗室建成后除向華盛頓大學相關專業開放外，也同時向其附屬醫院和其他研究機構開放使用。［10］

3 對我國的啟示

通過對美國和日本20所高校圖書館的調查可知，兩國大學圖書館向社會開放程度都很高，服務方式略有差異。美國和日本高校圖書館社會服務的相同點在于：① 均對社會用戶進行身份的分類細化，并以此為依據多層次制定社會服務細則；② 均不同程度地向社區、企業以及社會機構提供支持與合作。服務形式均取決于各館資源特點、服務方向以及大學學科特色。而兩國在調查中呈現的主要差異在于美國高校圖書館館藏資源的開放性更高，特別是電子資源的開放性更是遠高于日本，但多采用有償服務的方式；日本高校圖書館館藏開放性小，但更加注重免費性和公平性，其所提供的社會服務受眾群更廣，共享性更強。

3.1 樹立服務宗旨

美國圖書館協會曾表示，“大學圖書館應該像對待本校師生一樣，為社會用戶提供服務，滿足他們的信息需求”。［11］而日本總務省在2004年對國立大學圖書館提出希望社會用戶“不限制身份和目的，可以利用大學圖書館圖書資料”的要求。［12］服務宗旨的不同使得兩國大學圖書館資源的開放程度和收費情況呈現明顯差異。我國高校圖書館向社會開放過程中，應充分考量本國高校圖書館館藏情況和社會信息需求，明確社會服務工作的宗旨和重心。雖然我國政府和圖書館界多次表明，支持高校圖書館向社會開放，各地高校也紛紛響應，但由于沒有統一的服務宗旨，各高校圖書館在制定服務規則時，各自為營，缺乏一致性和規范性。因此，樹立清晰明確的社會服務宗旨，有利于確立高校圖書館社會服務工作的開展方向和服務重心。

3.2 細化服務維度

美國和日本高校圖書館在制定社會服務規則時，對用戶和用戶權限都進行了多維度的細化分類。如，華盛頓大學不僅在服務對象這一維度上細化為校友、卡斯卡迪亞社區大學成員、圖書館之友、訪客四類，對其中卡斯卡迪亞社區大學用戶又在服務權限這一維度上二次細化出教工權限（借期12周）和學生權限（借期4周）。從用戶類型、收費、權限多維細化服務要素，使美國和日本高校圖書館的社會服務規則顯得更加立體，更具層次性、合理性和可行性。高校圖書館既要保障高校用戶權利，又要最大程度上分擔社會服務職能，就必須制定立體的、多維的社會服務規章。通過細化服務要素、制定合理的社會服務規章，最大程度地實現館藏資源的合理分配，保證社會服務開展的有序性和可持續性。

3.3 關注社會

高校圖書館向社會開放，并不單單是形式上的開放，還是一種工作角度和服務視野的開放，需要以關注社會、服務社會的視角來開展服務工作。無論是珍本館藏的線上展覽，各類文化交流活動，還是醫學實驗室和城市綠地研究網站的建立，都是一種大學圖書館走入社會、關注社會、輔助社會的方式，是大學圖書館走入社會的一種嘗試。我國部分高校圖書館雖然提供科技查新、原文傳遞等服務，但仍以大學圖書館的現有服務為主要服務范圍。應進一步深化與社會機構、組織、個人的交流與合作，關注社會問題，開發服務項目，不僅歡迎社會大眾“走進來”，高校圖書館更要“走出去”。脫離校園服務模式的定式思維，拓寬服務方向，嘗試開發以社會職能為出發點的新型社會服務，用館內豐富的知識信息資源解決社會上多種多樣的實際問題。

4 結語

高校圖書館社會服務是一個不斷變化和逐步成熟的課題，需要經過長時間的研究、實踐、總結和沉淀。美國1862年《莫里法案》［12］提出大學圖書館的社會責任至今經歷了150余年，日本1953年《大學圖書館改善綱要》［13］至今也經歷了半個多世紀之久。美日兩國高校圖書館的社會服務情況從形式和內容上都對我國高校圖書館社會開放服務的發展有著重要的借鑒意義。我國高校圖書館應在明確社會服務宗旨的基礎上，多維細化服務規則、開闊服務視野，將“校內單向服務模式”轉化為“校內外共生服務模式”，讓高校圖書館所藏的優質知識資源走出象牙塔，更好地服務社會。