供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)下共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探究及對(duì)策建議

祁 菲 劉婉瑩 董曉瑞 李佳鑫

一、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景及意義

（一）背景

共享經(jīng)濟(jì)是中國(guó)為解決產(chǎn)能過(guò)剩而采取的強(qiáng)有力措施。在當(dāng)今社會(huì)，供給側(cè)改革的提出，則是中國(guó)解決產(chǎn)能過(guò)剩與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)的手段之一。從這個(gè)角度分析，共享經(jīng)濟(jì)可以合理地完善資源的有效配置，引領(lǐng)中國(guó)從“以買為主”到“以租為主”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)將閑置的資源集中起來(lái)并加以合理地利用，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的新改變。[1]

供給側(cè)改革，其核心是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這種發(fā)展方式，體現(xiàn)在現(xiàn)在的中國(guó)就是共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，共享經(jīng)濟(jì)包括著兩種意思，一種是將閑置的資源整合起來(lái)并加以運(yùn)用，不浪費(fèi)社會(huì)的閑散資源。另一種是通過(guò)經(jīng)濟(jì)共享，將實(shí)現(xiàn)共享的“門檻”，即共享的押金整合起來(lái)，這種方式也叫融資。然后進(jìn)行投資或者押金的再利用，使原本閑置的資金也能創(chuàng)造出更多的財(cái)富。

（二）意義

供給側(cè)改革的提出，解放了生產(chǎn)力，旨在解決產(chǎn)能過(guò)剩與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題，落后的中小企業(yè)將退出歷史舞臺(tái)，促使其轉(zhuǎn)型，找到新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)則是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的力量。在順從供給側(cè)改革的大方向下，經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，由此共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)以及供給側(cè)改革這方面的研究還比較少，相比于國(guó)外，國(guó)內(nèi)的研究方面單一，國(guó)家還未給大力的政策支持，我國(guó)確實(shí)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的研究。

二、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）監(jiān)管體制不健全

任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都需要一定監(jiān)管體制的維護(hù)與約束，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然也需要一定的監(jiān)管體制。然而當(dāng)前共享時(shí)代的監(jiān)管體制并不健全，存在一定的漏洞，政府、社會(huì)、企業(yè)、公眾對(duì)其認(rèn)識(shí)不足、認(rèn)知偏差，最終導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中難免存在一些資源分配不均衡、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、信息數(shù)據(jù)安全、權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題。[2]因此，健全監(jiān)管體制是解決共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

（二）社會(huì)外部安全隱患

共享經(jīng)濟(jì)初期發(fā)展事態(tài)呈現(xiàn)出一種擴(kuò)張性、盲目性、無(wú)序性以及搶占性，歸其原因是行業(yè)中存在一定的惡性競(jìng)爭(zhēng)、盲目擴(kuò)張，盲目以爭(zhēng)搶市場(chǎng)份額為目的，不顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，不顧資源交通自然環(huán)境的承載能力。這一問(wèn)題出現(xiàn)導(dǎo)致的受害者必然是社會(huì)，嚴(yán)重影響社會(huì)安全、環(huán)境資源等問(wèn)題。同時(shí)，在資金籌集方面，存在借共享經(jīng)濟(jì)之名進(jìn)行一些違法亂紀(jì)的行為，比如借助網(wǎng)貸、共籌而暗地實(shí)施詐騙等，嚴(yán)重影響到社會(huì)的公正安全。

（三）企業(yè)重視程度不足

共享經(jīng)濟(jì)作為大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展壯大注入了新鮮的血液。然而在初入市場(chǎng)時(shí)期，許多企業(yè)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有充分了解，依舊選擇自己所熟悉的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的重視不足在一定程度上制約其發(fā)展壯大。企業(yè)在重視程度不足的情況下，容易對(duì)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的認(rèn)知偏差，甚至可能會(huì)對(duì)整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

（四）公眾權(quán)益保護(hù)安全隱患

共享經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，從線下做到線上，開拓了共享經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。但共享經(jīng)濟(jì)在探索初期仍會(huì)存在許多弊端，給我們?nèi)粘Ｉ顜?lái)巨大便捷的同時(shí)，數(shù)據(jù)安全與權(quán)益保護(hù)問(wèn)題仍應(yīng)引發(fā)重視。虛擬線上交易存在的弊端就是對(duì)交易方不能有清楚的了解，從而帶來(lái)一定的交易信用風(fēng)險(xiǎn)，公眾權(quán)益不能及時(shí)受到相應(yīng)保護(hù)。同時(shí)存在保護(hù)機(jī)制不健全的情況，只能一定程度降低風(fēng)險(xiǎn)，而不能根治。

三、影響共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

（一）監(jiān)管制度不健全

對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，我國(guó)目前仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)行業(yè)的管理理念，還沒有根據(jù)現(xiàn)如今時(shí)代的變化發(fā)展衍生和創(chuàng)新出新的監(jiān)管制度。在共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代，新模式的整合，突破了傳統(tǒng)的細(xì)分式管理模式，如果仍舊使用過(guò)時(shí)的監(jiān)管理念，效果不僅可能會(huì)相差甚遠(yuǎn)，甚至可能直接制約共享經(jīng)濟(jì)的時(shí)代發(fā)展。

（二）社會(huì)征信制度體系不完善

無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人的征信評(píng)級(jí)都是共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“硬通貨”，市場(chǎng)的供求雙方必須建立互相信任的關(guān)系，才會(huì)促使共享貿(mào)易的發(fā)生。由于我國(guó)目前的征信體系不健全，造成金融征信與行政管理征信難以與平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接，導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)與隱患并存，影響其安全。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施供給不足

共享經(jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)相互交織形態(tài)下的新型產(chǎn)物，其需求廣泛存在于城市以及鄉(xiāng)村之間。但我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍存在很大的改進(jìn)空間，這會(huì)直接或者間接的阻礙共享經(jīng)濟(jì)的良性較快發(fā)展。

（四）融資難使共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力

我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在法律監(jiān)管方面較為薄弱。由于缺乏明確的指標(biāo)來(lái)衡量共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r和利潤(rùn)水平，所以融資的方式和金額數(shù)量非常有限，導(dǎo)致很多新興企業(yè)因?yàn)槿鄙儋Y金的支持而無(wú)法擴(kuò)大其自身的發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，易導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟的局面。

（五）社會(huì)認(rèn)知和認(rèn)可度偏低

共享經(jīng)濟(jì)作為大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物，然而在初入市場(chǎng)時(shí)期，許多企業(yè)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有充分了解，依舊選擇堅(jiān)持自己所熟悉的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的重視不足在一定程度上制約其發(fā)展壯大。企業(yè)在關(guān)注度不足的情況下，容易對(duì)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的認(rèn)知偏差，甚至可能會(huì)對(duì)整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

四、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題的建議對(duì)策

（一）建立完善的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系

鑒于目前共享經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式多元化、國(guó)家經(jīng)濟(jì)類別劃分和現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)量不完全匹配的狀況。新型統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)一方面能夠很全面地監(jiān)督和預(yù)測(cè)多種共同經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模水平、發(fā)展速度和趨勢(shì)，另一方面能夠更加科學(xué)地對(duì)不同共享經(jīng)濟(jì)在營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)不常用資源的轉(zhuǎn)移與新型資源的使用之間的聯(lián)系進(jìn)行評(píng)估，再者可以增加更多就業(yè)機(jī)會(huì)在提升經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)效率且推動(dòng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)架重組的效果，對(duì)相關(guān)部門切實(shí)可行地提供理論依據(jù)和信息支持。

（二）共享經(jīng)濟(jì)具體業(yè)內(nèi)監(jiān)管

共享經(jīng)濟(jì)具體各行業(yè)內(nèi)相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管工作，及時(shí)研究總結(jié)具體業(yè)內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)構(gòu)架的監(jiān)管方法和具體實(shí)施。一方面提高共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，使共享經(jīng)濟(jì)在業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化、積極化，完善共享經(jīng)濟(jì)基本框架，使其更具實(shí)際性、可行性，對(duì)城市建設(shè)產(chǎn)生分擔(dān)作用，進(jìn)一步滿足公眾對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的期望；另一方面也需要從行業(yè)自身進(jìn)行規(guī)范，鼓勵(lì)行業(yè)產(chǎn)生自我約束的責(zé)任意識(shí)。

（三）對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的法律環(huán)境進(jìn)行改革

由于一些共享經(jīng)濟(jì)體的形態(tài)恰恰處于法律的三不管地帶，這將會(huì)威脅到具體產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，因此應(yīng)該努力去探索制度的改革。在一方面，可以為共享經(jīng)濟(jì)體的良好發(fā)展提供一個(gè)相對(duì)完美的制度環(huán)境，更能鼓勵(lì)創(chuàng)新，使得共享經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的進(jìn)展，以此免除法規(guī)制度不明確不全面而使得市場(chǎng)發(fā)生不正常的選擇所造成的損害；在另一方面，利用制度的完善和創(chuàng)新來(lái)消除一些共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)利用一些制度的漏洞來(lái)進(jìn)行違規(guī)的套利現(xiàn)象也是很有必要的，以此使市場(chǎng)處于良性循環(huán)，建立良好的市場(chǎng)秩序。

（四）提高共享經(jīng)濟(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)判斷、防護(hù)能力

首先要為共享經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域之間創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，防止寡頭壟斷，以及由于行業(yè)不同而帶來(lái)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，要提倡競(jìng)爭(zhēng)的適度和適量，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域之間和諧發(fā)展。然后應(yīng)該對(duì)共享經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域內(nèi)的集體和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)力度進(jìn)行提高，務(wù)必使共享經(jīng)濟(jì)參與者的個(gè)人信息得到保護(hù)。最后，應(yīng)該推進(jìn)政策和制度創(chuàng)新，合理配置共享經(jīng)濟(jì)的資源，使得共享經(jīng)濟(jì)向一些相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和發(fā)展，從而使得共享經(jīng)濟(jì)更加符合自己的理念，也能使共享經(jīng)濟(jì)獲得更加長(zhǎng)足的發(fā)展。