成都市高新區(qū)： 建立巡察量化評(píng)估體系，哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分高？

為了讓巡察評(píng)估更客觀、更準(zhǔn)確，高新區(qū)應(yīng)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)方法（KPI），圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨“三大問題”設(shè)立3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，建立巡察量化評(píng)估指標(biāo)體系。巡察中，巡察組組織被巡察單位的干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行量化指標(biāo)測(cè)評(píng)；巡察了解結(jié)束后，巡察組全體成員根據(jù)巡察掌握的情況再對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行背靠背量化指標(biāo)測(cè)評(píng)；巡察結(jié)束后，巡察辦將以上兩部分評(píng)分按權(quán)重統(tǒng)計(jì)，同時(shí)邀請(qǐng)專家智囊?guī)斐蓡T對(duì)評(píng)分情況進(jìn)行校正，得出被巡察對(duì)象的最終測(cè)評(píng)結(jié)果。該區(qū)在今年開展的第一輪常規(guī)巡察中，已對(duì)3個(gè)被巡察單位試用巡察量化測(cè)評(píng)方法，測(cè)評(píng)結(jié)果與巡察了解情況關(guān)聯(lián)性、一致性非常高。下一步將持續(xù)探索“巡察+KPI”模式，進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的評(píng)估指標(biāo)。

在此基礎(chǔ)上，該區(qū)建立“被巡察單位數(shù)據(jù)庫(kù)”。根據(jù)今年首輪常規(guī)巡察采集數(shù)據(jù)，通過指數(shù)分析發(fā)現(xiàn)，各被巡察單位在“重視黨的基層組織建設(shè)”“重視黨員日常教育管理培訓(xùn)”方面得分最低；在“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反‘四風(fēng)”方面得分較低；在“遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“保持清正廉潔”方面，除群眾反映比較集中的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以外，得分總體較高。

通過相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)，同一單位“黨的組織生活制度落實(shí)情況”“黨的基層組織建設(shè)情況”與“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和反‘四風(fēng)情況”有較高的關(guān)聯(lián)性和一致性，屬于正相關(guān)關(guān)系。通過橫向?qū)Ρ确治霭l(fā)現(xiàn)，成都高新東區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)得分均低于同期被巡察的高新南區(qū)各部門，呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)區(qū)域差異；同期被巡察的部門之間也存在明顯的部門差異，從而為找準(zhǔn)工作規(guī)律、落實(shí)巡察整改提供強(qiáng)有力的參考依據(jù)。

近年來，金牛區(qū)教育系統(tǒng)黨工委按照“精準(zhǔn)有效有序有力”思路，突出穩(wěn)中求進(jìn)主線引領(lǐng)，推動(dòng)日常監(jiān)督全面覆蓋，聚焦“熱點(diǎn)事項(xiàng)”“關(guān)鍵少數(shù)”等重點(diǎn)，不斷加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督手段、提升監(jiān)督實(shí)效，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。既抓當(dāng)前又抓長(zhǎng)常，在維“穩(wěn)”和求“進(jìn)”上下功夫，既保持懲治高壓強(qiáng)化“不敢腐”的態(tài)勢(shì)，又保持恒心韌勁深化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，對(duì)20項(xiàng)省市區(qū)教育民生工程及項(xiàng)目推進(jìn)情況，民辦幼兒園規(guī)范辦園、校園食品安全開展專項(xiàng)檢查，啟動(dòng)問題整改。

緊盯教材教輔訂購(gòu)、教育設(shè)備采購(gòu)、基建工程建設(shè)等重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)，以及指標(biāo)到校生、藝體特長(zhǎng)生招生情況等群眾最關(guān)切的招生中的徇私舞弊行為，用好用實(shí)第一、第二種形態(tài)，綜合運(yùn)用誡勉談話、函詢提醒、組織處理等方式抓早抓小，維護(hù)好教育系統(tǒng)的風(fēng)清氣正。

針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，明確教儀設(shè)備采購(gòu)、學(xué)校招生、基建維修、食堂大宗食品配送等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控項(xiàng)目，逐項(xiàng)制定《教儀設(shè)備科政府采購(gòu)紀(jì)律要求》等制度4項(xiàng)，完善決策評(píng)價(jià)、責(zé)任追究和糾錯(cuò)機(jī)制，不斷扎緊“不能腐”制度籠子。

此外，該系統(tǒng)還全覆蓋開展《監(jiān)察法》線上線下學(xué)習(xí)教育2000余人次，組織基建部門、校級(jí)干部等重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象觀看警示片《被圍獵的權(quán)力》、參觀法紀(jì)教育基地、發(fā)放《教育系統(tǒng)“微腐敗”問題典型案例選編》，提高“敬畏知止”意識(shí)。與區(qū)法檢兩院開展跨界協(xié)同治理，完善區(qū)教育局紀(jì)檢組與各校紀(jì)律監(jiān)督小組聯(lián)合監(jiān)督、交叉檢查機(jī)制。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)站、微博、微信等媒體平臺(tái)，實(shí)施網(wǎng)上 “局長(zhǎng)郵箱”和微信“隨手拍”舉報(bào)受理，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

聚焦關(guān)鍵少數(shù)這個(gè)重點(diǎn)，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)切熱點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。制定《直屬單位校級(jí)干部管理辦法》《校（園）級(jí)干部任職試用期暫行辦法》，就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及深化作風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面，開展干部任前廉潔談話54人，約談機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人70余人次，集體約談校級(jí)干部150余人次，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步規(guī)范干部隊(duì)伍管理。

金牛區(qū)教育系統(tǒng)黨工委：

運(yùn)用精準(zhǔn)思維，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督

深入研究分析，制定治理方案，治理工作全面展開。自“一卡通”專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)以來，永安鎮(zhèn)黨委高度重視，賡即召開專題會(huì)議布置安排“一卡通”專項(xiàng)治理工作，抓牢主體責(zé)任，抓好工作部署，抓實(shí)督促檢查。在專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)對(duì)“一卡通”專項(xiàng)治理的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、推進(jìn)有序、治理有效。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核查督查全面覆蓋。按照專項(xiàng)治理方案要求，各班子成員、各科（室）按照職責(zé)分工，對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金、移民后期扶持資金、高齡補(bǔ)助等涉及永安的10項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼 “一卡通”管理及資金發(fā)放情況開展了自查自糾和全面檢查，著力發(fā)現(xiàn)和整治惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金審核、辦理、發(fā)放、管理、使用等過程中可能出現(xiàn)的私自保管代管、違規(guī)收卡借卡、扣留扣壓群眾“一卡通”及優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取等問題。鎮(zhèn)紀(jì)委在各科（室）自查自糾和全面檢查工作結(jié)束后，對(duì)各科室工作開展情況進(jìn)行了再監(jiān)督再檢查，迄今為止，鎮(zhèn)紀(jì)委累計(jì)走訪9個(gè)村（社區(qū)），并對(duì)其中3個(gè)村的3個(gè)組進(jìn)行了全覆蓋式核查，對(duì)其他村組按比例采取抽查的方式進(jìn)行核實(shí)。共計(jì)清理27834張補(bǔ)助卡，10類補(bǔ)助共計(jì)發(fā)放金額1064.54萬元。

嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，違紀(jì)問題全面查處。經(jīng)過深挖細(xì)查，截至目前永安鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)“一卡通”突出問題6個(gè)，移交問題線索6件，涉及2個(gè)村（社區(qū)）3名黨員干部。鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)查快處，將違紀(jì)問題及時(shí)上報(bào)區(qū)紀(jì)委并持續(xù)跟進(jìn)反饋信息，相關(guān)人員已被立案處理，多發(fā)放的補(bǔ)貼資金也已及時(shí)追回并上交鎮(zhèn)財(cái)政。該鎮(zhèn)下一步將探索建立創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，堅(jiān)決維護(hù)保障群眾權(quán)益。

雙流區(qū)永安鎮(zhèn)：

夯實(shí)“三個(gè)全面”，“一卡通”專項(xiàng)治理顯成效

東溪河鎮(zhèn)：

脫貧攻堅(jiān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)雙推進(jìn)

近來，東溪河鎮(zhèn)一手抓扶貧、一手抓廉政，確保脫貧攻堅(jiān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)雙推進(jìn)、雙落實(shí)。

端正社會(huì)風(fēng)氣。牢記“端正黨風(fēng)是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵”，著力引導(dǎo)全體黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、筑牢思想防線、堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，以過硬的黨風(fēng)帶動(dòng)良好的社會(huì)風(fēng)氣。

嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。以貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神為抓手結(jié)合脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，調(diào)動(dòng)村級(jí)黨支部發(fā)揮基礎(chǔ)堡壘作用，各村打造廉潔家風(fēng)，“清”風(fēng)來，“廉”花開，以廉潔小家的清風(fēng)，促文明社會(huì)佳風(fēng)。

督促脫貧摘帽。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督作用，緊盯脫貧攻堅(jiān)中可能出現(xiàn)腐敗作風(fēng)問題環(huán)節(jié)，把嚴(yán)脫貧質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)干部做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，確保做到轉(zhuǎn)作風(fēng)，干干凈凈脫貧。

朝天鎮(zhèn)：中秋國(guó)慶“敲廉鐘”

中秋、國(guó)慶雙節(jié)期間，朝天鎮(zhèn)堅(jiān)持早提醒、細(xì)安排、強(qiáng)督察，為黨員干部廉潔過節(jié)裝上了“指南針”。

廉政談話到位。該鎮(zhèn)落實(shí)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員及其各村（社區(qū)）黨組織書記開展提醒談話，向全鎮(zhèn)黨員干部發(fā)送廉政提醒短信300余條，發(fā)放六大紀(jì)律口袋書104套，簽訂廉潔承諾書300余份。

責(zé)任落實(shí)到位。利用鎮(zhèn)村干部會(huì)議、院壩會(huì)加強(qiáng)黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)黨性教育，通報(bào)各級(jí)違紀(jì)違規(guī)典型案例5例。

監(jiān)督檢查到位。成立以鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的“雙節(jié)”廉政督查小組，節(jié)日前及節(jié)日期間及在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）實(shí)行明察暗訪，暢通舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”情況的監(jiān)督檢查，并發(fā)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督節(jié)日腐敗，讓“四風(fēng)”無處藏身。