厚愛(ài)是白河干部的“動(dòng)力”
——“選人看擔(dān)當(dāng)，用人看本事”

◎左 京（本刊記者）

在白河，干部的“名”“利”，從來(lái)不是跑關(guān)系、找門路能求來(lái)的。對(duì)于埋頭苦干者，晉升職務(wù)職級(jí)、提高待遇，不過(guò)是水到渠成的事情

山大石頭多，出門就爬坡。橫平的路，到了白河，得“豎”著走。

土無(wú)三寸厚，地?zé)o百畝平；晴過(guò)三天地冒煙,雨過(guò)三天光石板。山上要多活一棵苗，老農(nóng)就得多灑幾把汗。

曾有專家嗟嘆：“白河，是一個(gè)不適宜人類居住的地方。”

白河干部卻偏不認(rèn)“命”。歷時(shí)三年、調(diào)動(dòng)十余個(gè)部門，在半山腰上赫然立起一座標(biāo)準(zhǔn)化的高級(jí)中學(xué)，這是舉全縣之力樹(shù)起白河的“精神地標(biāo)”，誓要阻斷貧困的代際傳遞；投資5億多元、筑堤造地，“變”出獅子山新區(qū)，300多畝珍貴的平地讓“驢要打滾沒(méi)場(chǎng)地”徹底成為歷史。

“白河，是白河人的白河。我們不干，誰(shuí)干？”除過(guò)自身濃厚的報(bào)效桑梓的情懷，白河干部的這股子“拼勁”，主要源于哪兒？一位基層干部點(diǎn)出了關(guān)鍵：“你的付出，組織能看到！”透過(guò)白河巨變，可以發(fā)現(xiàn)，組織像一只無(wú)形的大手，焐熱一種公平、關(guān)懷、積極向上的氛圍，推著白河干部隊(duì)伍戰(zhàn)天斗地、苦拼實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先。

提拔有導(dǎo)向

在白河，脫貧攻堅(jiān)是頭等大事，也是頭等難事。

這個(gè)20多萬(wàn)人口的縣，農(nóng)業(yè)人口就有15萬(wàn)。貧瘠的土地難養(yǎng)活人，整個(gè)“十二五”期間，白河是全省外出務(wù)工人員占比最高的地方之一。不乏有創(chuàng)業(yè)成功者，但更多的是為著生計(jì)發(fā)愁的普通農(nóng)民。

“我們好歹有一份工資，起碼衣食無(wú)憂。但這些鄉(xiāng)親咋辦？山上一間土房，整天面朝黃土背朝天，也弄不來(lái)幾個(gè)錢。”2012年，就是這樣一幅畫(huà)面，刺激到了24歲的胡世杰，讓他下決心回到倉(cāng)上鎮(zhèn)裴家村成為一名大學(xué)生村官。

那會(huì)兒陜南移民搬遷工作才剛拉開(kāi)序幕，與裴家村毗鄰的天寶村遇到了好時(shí)機(jī)。有三個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的致富能人在村上建起農(nóng)業(yè)園區(qū)，縣上抓住契機(jī)在裴家村二組設(shè)立移民搬遷新社區(qū)，把天寶村民從居住環(huán)境差的山上搬到山下。

家搬下來(lái)了，但很多村民的心還系在山上的幾分菜地里。胡世杰心疼群眾為了種菜每天山上山下來(lái)回跑，就在新社區(qū)里給大家建菜園子，坐著通村公交把菜種子從縣農(nóng)業(yè)局一袋一袋背回來(lái)。大事小事，他都想到前頭，做到天寶村民心里頭。

村民們喜歡上自己的新家。白天在農(nóng)業(yè)園區(qū)、社區(qū)電子廠里打工掙錢，晚上聚在廣場(chǎng)上娛樂(lè)，天寶村民徹底換了種活法。“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)”的天寶模式，成功蹚出了一條“安居樂(lè)業(yè)”的路子，在白河全縣推廣。而天寶村民的“勤務(wù)員”胡世杰，2016年被破格提拔為倉(cāng)上鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，一時(shí)傳為美談。

“我們這里貧困面大、貧困程度比較深、脫貧任務(wù)很重，但干部隊(duì)伍卻是參差不齊的。因此，更要樹(shù)立重品行、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重基層、重公論的鮮明用人導(dǎo)向，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)選拔任用干部，讓有能力、肯吃苦的好干部有前途、有舞臺(tái)。”白河縣委常委、組織部長(zhǎng)張吉彩說(shuō)。

近年來(lái)，白河完成10萬(wàn)余人的搬遷，涉及全縣農(nóng)業(yè)人口的三分之二，目前正在進(jìn)入后搬遷時(shí)代。如何讓這些搬遷的群眾穩(wěn)得住、能致富，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在考驗(yàn)著白河縣委調(diào)兵遣將、運(yùn)籌帷幄的水平。

在胡定升到任麻虎鎮(zhèn)里龍村“第一書(shū)記”前，這個(gè)全縣“最難搞的村”幾乎沒(méi)有任何像樣的產(chǎn)業(yè)。2017年2月一到村上，迎接他的首先是村干部的“下馬威”：不配合，看你的工作咋開(kāi)展？

雖然只有三十出頭，但出身農(nóng)家的胡定升有股子韌勁。他帶著一個(gè)小本，挨家挨戶跑。一個(gè)半月的時(shí)間，五個(gè)村民小組1760口人，高矮胖瘦、脾氣嗜好他都門兒清。

“一二組年輕人多，辦個(gè)制衣廠；三四組有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以發(fā)展養(yǎng)蜂；五組有地理位置優(yōu)勢(shì)，能建園區(qū)。”胡定升有魄力、點(diǎn)子多，真心實(shí)意為村民辦事，感染了一大群年輕的駐村工作隊(duì)員和村干部“圍”在他身邊，擼起袖子干起來(lái)。“我們村上的產(chǎn)業(yè)都不大，但保證人人有事干、大家有錢賺。”

在里龍村轉(zhuǎn)了一圈又一圈，看了一遍又一遍，麻虎鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡才偉直接跟縣上要人：“小伙子工作得力，化解矛盾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)樣樣在行。我這就需要這種能干實(shí)事、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾信任的干部來(lái)?yè)?dān)任鎮(zhèn)脫貧辦專職副主任，提拔這樣的干部，能加快群眾脫貧的步伐。”胡定升從縣經(jīng)貿(mào)局的科級(jí)后備干部成為一名真正的科級(jí)干部。

組建駐村幫扶工作隊(duì)、下派村“第一書(shū)記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任村黨支部書(shū)記……110多個(gè)村成了廣大干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2014年，以班子軟弱渙散出了名的冷水鎮(zhèn)花灣村里，搬來(lái)了一個(gè)“外村人”。這人也不是生人，是鎮(zhèn)上的民政干部李興根，他是來(lái)當(dāng)村黨支部書(shū)記的。

到村上來(lái)之前，還有同事跟李興根開(kāi)玩笑：“你老了苗，干得再好也提拔不了。”李興根笑笑：“組織讓咱干咱就干，想那些干啥？”

2018年5月，花灣村已經(jīng)運(yùn)行一年的社區(qū)工廠里，幾十臺(tái)縫紉機(jī)前，村上的婦女們正在專心加工衣料。放了學(xué)的孩子，在對(duì)面的托管班里，有專門的老師輔導(dǎo)作業(yè)。52歲的李興根揣著自己升任鎮(zhèn)脫貧辦副主任的文件，像往常一樣走在社區(qū)里，只是多感慨了一句：“組織沒(méi)覺(jué)得我老了苗。”

在白河，“船到碼頭車到站”、論資排輩不“靈驗(yàn)”。只要是一心撲在扶貧這件事上，踏實(shí)肯干，干部都有提拔的機(jī)會(huì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至今，白河縣因在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出而被提拔重用的干部達(dá)66人。

為者得榮譽(yù)

勇?lián)?dāng)、善作為之風(fēng)在白河持續(xù)地刮，而且愈刮愈猛。

2017年5月，白河縣委書(shū)記陳暉在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷、健康扶貧、危房改造任務(wù)重，建設(shè)環(huán)節(jié)多。“資金撥付、土地審批、項(xiàng)目審批，如果干部怕字當(dāng)頭，一道一道地簽字、開(kāi)會(huì)，那么效率就上不去，工作進(jìn)度就跟不上。在這種情況下，就應(yīng)該提名叫響，所有干部都要敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)，形成加快工作進(jìn)度的合力。”

“勇?lián)?dāng)、善作為”先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰很快被提上議事日程。白河縣委將表彰名額一分為三，脫貧攻堅(jiān)占60%，信訪維穩(wěn)、重大項(xiàng)目建設(shè)各占20%，這是干部工作中最難啃的三塊“硬骨頭”。

2017年6月起，白河縣委分兩批共表彰干部107名。梳理整個(gè)表彰名單不難發(fā)現(xiàn)，這些干部無(wú)一例外是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)公認(rèn)的擔(dān)當(dāng)者、實(shí)干家。

今年8月，站在雙豐鎮(zhèn)雙河村的百畝油葵花海中，副鎮(zhèn)長(zhǎng)程磊很是欣慰。這個(gè)靠他多方“化緣”來(lái)的項(xiàng)目，是村集體的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)。而一年前，這里幾乎是一片荒地。

“不為別的，就是想把地一點(diǎn)點(diǎn)集中起來(lái)，把人心一點(diǎn)點(diǎn)凝聚起來(lái)，讓村民相信干部，愿意跟著集體干。”程磊說(shuō)，為了說(shuō)服李家坡組的村民同意流轉(zhuǎn)土地，他連著開(kāi)了7個(gè)晚上的會(huì)。

城關(guān)鎮(zhèn)干部徐功高進(jìn)入表彰名單，是因?yàn)樵诰C治維穩(wěn)工作中表現(xiàn)突出。去年，為了勸返一位準(zhǔn)備到北京“非訪”的群眾，徐功高又一次受傷，而且傷得不輕。

“我們看了記錄儀里的視頻，他的衣服被撕爛，虎口處生生被咬掉一塊肉，看得大家直掉眼淚。”徐功高的一位同事說(shuō)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，大家最不愿意干的，就是維穩(wěn)，受氣受累，還最容易背處分。

“可事總得有人干哪，咱干了就得干好。”徐功高說(shuō)，城關(guān)鎮(zhèn)已經(jīng)保持了連續(xù)三年沒(méi)有出現(xiàn)一例“非訪”的記錄，他接下來(lái)的職責(zé)，就是保持。

從2012年5月河街綜合改造開(kāi)發(fā)辦公室一成立，縣民政局副局長(zhǎng)王桂林便“坐鎮(zhèn)”這里，一干就是六個(gè)年頭。如今54歲的他，還奮戰(zhàn)在拆遷第一線。

拆遷工作矛盾沖突劇烈，利益糾紛復(fù)雜。挨罵受氣，甚至被拆遷戶追到家里，對(duì)河開(kāi)辦的干部來(lái)說(shuō)都是家常便飯。

“難，累，有時(shí)候回家后就只想兩個(gè)字，安靜。但河街的拆遷意在拉大城市的骨架，這是造福白河子孫后代的大事，就是再難，我們都得干。”王桂林說(shuō)，對(duì)于河開(kāi)辦的干部，組織上從未虧待，每年的考核優(yōu)秀指標(biāo)總會(huì)給予傾斜，“這幾年，我這里有8個(gè)干部得到提拔重用，2人被評(píng)為‘勇?lián)?dāng)、善作為’先進(jìn)個(gè)人。”

受表彰者，不僅得到縣委縣政府頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)以及6000元獎(jiǎng)金，同等條件下還可以享受優(yōu)先提拔。這份榮譽(yù)，無(wú)疑給干部隊(duì)伍注入了“強(qiáng)心劑”。

目前，白河共有37個(gè)移民安置區(qū)、100多個(gè)安置點(diǎn)。以前審批、環(huán)評(píng)、資金撥付等環(huán)節(jié)互相制約，兩年都完不成一個(gè)搬遷點(diǎn)，現(xiàn)在最快的6到8個(gè)月。

這種工作效率，正在同向掀起“白河加速度”。2018年，共有十余家毛絨玩具社區(qū)工廠落戶白河。所涉及到的部門、鎮(zhèn)村，干部們?yōu)槠髽I(yè)提供“保姆式”服務(wù)，從簽約到生產(chǎn)，最快的只用了25天。

該“容”就要容

一次干部座談會(huì)上，圍繞城關(guān)鎮(zhèn)某干部，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記謝文生和縣委組織部副部長(zhǎng)方景海有一段對(duì)話。

“他是個(gè)好干部，哪一個(gè)崗位上的工作難，就交給他，從來(lái)沒(méi)怨言。但是干得越多，錯(cuò)得越多。他曾兩次被追責(zé)，一個(gè)是因?yàn)榻o評(píng)估組拿錯(cuò)貧困戶名單，另一個(gè)是在避災(zāi)扶貧搬遷安置戶申報(bào)檢查驗(yàn)收中，幾百戶就他一個(gè)人跑，有幾戶沒(méi)跑到，剛好就出了事，被給予行政警告處分。”謝文生說(shuō)。

方景海解釋道：“這兩個(gè)事組織上分情況處理了。第一個(gè)事是有失誤，給予了容錯(cuò)減責(zé)，誡勉談話。第二個(gè)事確實(shí)出現(xiàn)失職，不能容錯(cuò)。”

從這場(chǎng)對(duì)話中，既能看到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的關(guān)心關(guān)懷，又能看到組織的不偏不倚、公平公正。

如何用好干部，既讓擔(dān)當(dāng)有為者敢甩開(kāi)膀子干事創(chuàng)業(yè)，又不縱容瀆職失職者？白河的做法是，慎重給處分、用好容錯(cuò)糾錯(cuò)，校準(zhǔn)“賞罰”天平。

2017年，河開(kāi)辦在拆遷征收縣食品公司時(shí)，由于工作人員失誤，重復(fù)計(jì)算50多平方米空?qǐng)雒娣e，審計(jì)過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)。

縣紀(jì)委調(diào)查后認(rèn)為，河開(kāi)辦是在推動(dòng)重大項(xiàng)目的進(jìn)程中，為提高效率，出現(xiàn)失誤，并未謀取私利，也沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，予以容錯(cuò)。

去年10月，到了交付異地扶貧搬遷建設(shè)工程的最后期限，雙豐鎮(zhèn)閆家村的搬遷樓卻遲遲沒(méi)有完工。作為負(fù)責(zé)人，村委會(huì)主任李某本應(yīng)被追究紀(jì)律責(zé)任。

縣紀(jì)委了解到，9到10月白河持續(xù)陰雨，造成山體滑坡、道路中斷，才耽誤了工程進(jìn)度，并非李某不作為，對(duì)其予以容錯(cuò)。

“只要是為了推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等，沒(méi)有主觀故意、沒(méi)有瀆職、沒(méi)有謀私利、未造成嚴(yán)重后果，可以容錯(cuò)。但對(duì)于存在的問(wèn)題，也要按政策糾錯(cuò)。”縣紀(jì)委常委吳升國(guó)說(shuō)。

2017年，白河縣紀(jì)委共核發(fā)9份容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論書(shū)，鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者。該容錯(cuò)的容，不讓苦拼實(shí)干者“寒心”；而對(duì)于不作為、慢作為者，絕無(wú)“容身之處”。

2018年，某鎮(zhèn)的黨政正職、分管信訪維穩(wěn)的副書(shū)記，三人同時(shí)被給予嚴(yán)重警告處分，免職待崗，在白河干部隊(duì)伍中引起不小轟動(dòng)。

脫貧攻堅(jiān)考核倒數(shù)、鎮(zhèn)管范圍內(nèi)有“非訪”、出現(xiàn)個(gè)別戶套取移民搬遷資金問(wèn)題，是某鎮(zhèn)干部被“嚴(yán)懲”的主因。

“‘庸懶散慢虛’干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們絕不姑息，該下就要下。”張吉彩說(shuō)。

“下了以后干得好的，還可以再上。”不把這些干部“一棍子打死”，白河縣委正在制定干部召回管理辦法，通過(guò)回爐重造，督促其去病根、強(qiáng)體質(zhì)，淬火重生。

這種用人導(dǎo)向，激勵(lì)著干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為“上線率”全面提升。以上述鎮(zhèn)黨委書(shū)記為例，待崗期間，其承擔(dān)縣“三項(xiàng)工程”援建等工作盡職盡責(zé)，對(duì)縣委安排的脫貧攻堅(jiān)調(diào)研任務(wù)主動(dòng)積極。