新時代對外軍事培訓中宣傳工作芻議

吳剛

對外軍事培訓既是我軍外事工作的重要組成部分，也是黨和國家對外宣傳工作的重要領域，承擔外訓任務的單位開展宣傳工作，要大力宣傳我國的和平發展戰略，展示我國文明、公正、民主、進步、和諧的國際形象，讓外軍人員了解中國、宣傳中國，做中國的義務而又有說服力的宣傳員。

一、明確戰略目標

對外宣傳要完成新時代賦予的歷史使命，改變當前外宣中“西強我弱”的狀況，就必須明確自己的外宣戰略目標，以此作為外宣工作發展和提高工作水平的依據。

一是維護國家軍隊形象。對外軍事培訓是外軍人員了解中國、認識中國的窗口，也是展示我國我軍形象的窗口。在涉及國家主權、領土完整、民族尊嚴、國家和軍隊形象等重大原則問題上，不能含糊，不能模棱兩可，必須立場堅定，旗幟鮮明，積極開展輿論斗爭，堅決抵制反華宣傳，充分發揮對外宣傳在維護國家和軍隊形象方面的積極作用。

二是宣傳我國政策主張。外訓單位培訓的對象是各國軍官，其中許多是有一定發展前途的高級軍官。要通過組織座談交流、舉辦研討會、參觀教學等形式，大力宣傳我黨的新時代創新理論和我國政府在重大國際問題上的方針政策，使外軍學員認同我國的內外政策和在重大問題上的原則立場，認同我國與其各自國家在重大問題上的共同點和與我發展友好合作關系的重要性。

三是推介中國真實情況。全面推介中國情況，應分層次、分主次，讓外軍人員全面、準確、真實、及時地了解中國，既要介紹中國的歷史，也要介紹當代中國的政治、經濟、文化、科學、技術、教育、體育、衛生，還有中國的地理位置、氣候、資源、各族人民的生活習慣、生活方式、精神文明等。增進外軍人員對我們的了解，是與他們進行交流和合作的基礎和前提，理解了才能溝通，才會有共同的語言，才能達到對外宣傳的真正目的。

二、把握正確導向

對外軍事培訓中的宣傳工作要堅持正面宣傳為主、以我為主、以事實為主的工作指導方針，以樹立我國、我軍良好的國際形象為目標導向，以積極參與輿論斗爭、爭取有利于我國的國際環境為利益導向。

一是強化政策水平和政治能力。要做到“三個不能”：遇事不能滿足于淺嘗輒止、急于表態，停留在表面現象，而要看到問題的復雜性和深層性；不能滿足于一時一事對外宣傳的成績和收獲，而要看到國際輿論領域斗爭的長期性和艱巨性；不能滿足于眼前的平靜和穩定，而要看到事物發展的趨勢和走向。在政治能力上，要有很強的是非辨別能力，用事實說話不等于不要政治敏感，不爭論不等于不講原則，寬松不等于不分是非；要有見微知著的預見性和敏銳性，對國際社會的新現象要善于用政治的頭腦考慮，用政治的眼光審視，用政治的標尺衡量，牢牢掌握正確的輿論導向。

二是全面主動介入創造性落實。把宣傳工作落到實處，關鍵要做到：貼近外軍培訓人員，不能游離他們，宣傳工作只有從他們的實際需要出發，才能贏得他們的信任；擴大工作的覆蓋面，不能留有空白，輿論陣地你不去占領，別人就會去占領；遇到新情況、新問題，必須主動介入，認真研究，積極處理，努力駕馭宣傳工作新局面；分清主次和重點，不能事無巨細，既要認真貫徹黨中央及上級宣傳部門的指示精神，在具體工作中又不能上下一般粗，必須從實際出發，結合外訓人員的不同特點和某一時期宣傳工作的重點，創造性地開展工作。

三是不斷創新保持旺盛生命力。創新是對外宣傳工作的生命力。外宣工作只有自覺適應，不斷創新，不斷自我改革，才能保持旺盛生命力。在戰略思考上，要從國際國內環境變化的客觀存在出發，從戰略的高度構思外宣工作的長遠規劃，創造出與之相適應的外宣工作新機制；在內容創新上，要從實際需求去研究外宣工作的內容，做到內容上的“適銷對路”，為外訓人員喜聞樂見；在形式方法上，要從科技迅速發展、信息社會快速到來的趨勢出發，著力研究探索輿論宏觀管理提出的新課題，形成一整套對外宣傳工作的新樣式。

三、講究原則方法

由于受西方媒體對我抹黑宣傳的影響，外訓人員對我國、我軍存在著一些疑惑或不正確的看法。我們應抓住他們在我國學習的有利時機，有計劃、有步驟地進行有針對性的宣傳，并注重對外宣傳的原則方法。

一是宣傳自己與了解對方相統一。要得到別人的理解和支持，就得了解對方，尋找對方容易突破的方面，有針對性地做工作，才能有效果。在外訓人員入學前，應注重收集和研究他們所在國的政治體制、經濟狀況、外交政策、軍事編制、民族風俗及軍人素質等方面的情況，編寫各國概況，供宣傳時參考，并在此基礎上，制定比較詳盡的宣傳計劃，編寫宣傳提綱和宣傳重點，做到成竹在胸。在外訓人員入學后，要針對具體情況，修改完善計劃，抓好落實。還應注意掌握每一次教學效果，及時找他們談心，觀察言行變化，進行跟蹤宣傳。在學期結束后，應分別征求意見和建議，及時檢查宣傳工作中存在的差距和不足，以不斷增強宣傳工作的針對性實效性。

二是增進友誼與答疑解惑相統一。增進友誼是我們開展外訓的初衷，解惑釋疑是我們宣傳工作的重點。接受我軍培訓的外軍人員對我國的了解不是一張白紙，他們不同程度地受到了西方媒體先入為主和不真實的宣傳，對我國的實情產生了錯誤的認識。淡化或消除這種認識，需要我們把握機遇，扎實細致地做好工作。可針對外訓人員的具體情況，通過舉辦講座、參觀考察、學術交流等多種形式，努力做好解惑釋疑工作。例如，有的對我國引進外資不理解，我們除了從理論上闡述我國積極引進外資的必要性之外，還應有計劃地安排他們參觀“三資”企業，讓他們親身感受我國有計劃地引進外資對國家建設發展的好處，讓他們更多地了解我們的一些具體做法和真實情況，以消除誤解和偏見。

三是廣交朋友與抵制滲透相統一。我國是愛好和平的國家，廣交朋友是我們中華民族的傳統美德，但也應該清醒地認識到西方一些反華勢力對我圍堵和遏制。我們應充分抓住多國軍事人員同期在我軍同一個院校學習的有利時機，與他們廣泛開展思想、文化和觀念的交流，宣傳我國與各國之間的傳統友誼，宣傳我國對建立國際政治、經濟新秩序的主張，宣傳我國支持和聯合第三世界國家反對西方推行霸權主義和強權政治的做法，宣傳我國政府對臺灣問題的基本立場。通過這些交流，使他們對我國有全面的了解，以增強他們辨別西方國家意識形態滲透的判斷力。

四、加強文化傳播

對外軍事培訓要將有形的軍事技能和無形的中國價值觀傳播有機結合，使每名外訓學員自覺成為傳播中國優秀文化和加強友好往來的紐帶和橋梁。

一是加強文化傳播宣揚。要將中國文化的講授納入外訓教學計劃，用優質的教學隊伍、豐厚的教學內容、完備的教學設施、科學的教學模式，向外訓學員宣講中國夢和傳統文化，將中國和諧世界、和諧海洋的文化理念撒播世界；要注重內訓外訓相結合、課內課外相銜接，依托校內外的歷史、人文、地理資源，通過開展“品嘗中國傳統美食，感受中國飲食文化”，參觀駐地周邊“紅色資源”等活動，增進外訓學員對中國文化的了解，讓外訓學員在日常管理和生活中感知中國傳統文化的內涵與魅力。

二是注重文化教育影響。在教學時，既要緊緊抓住中國傳統文化獨有的價值和魅力，又要致力于加深政治互信和軍事互信，向外訓學員講授中國軍事外交政策和強軍目標，積極構建以中國傳統文化、國情軍情、風土人情等為主要內容的中國大文化課程活動體系，并將此體系凈化為具有中國對外宣傳特色的教學核心內容，通過組織參觀名勝古跡、國內外知名企業等，讓外訓學員在親身體驗、躬身感知中，真正了解中國、認同中國、傳播中國。

三是夯實文化情感交流。要充分展示中國文化的精髓和感染力，增進外訓學員的對華友誼和感情，大力加強“中國情、母校情、師生情、戰友情、朋友情”的培養，將入學典禮、畢業典禮和學校點滴生活刻成光盤，記錄外訓學員學習生活的每一瞬間，將情感這根主線根植于外訓學員心里，真正做到以情交人、以情待人、以情暖人；要善于借鑒外國文化和風土人情，求同存異，融會貫通，把感情的交流帶到教學課堂上，體現在日常生活中，讓外訓學員在學習和生活中激發和平友好、平等互信的共鳴，成為我們的朋友和親人；要緊緊圍繞以感情交流帶動文化交流、以情感交流深化文化交流這條紐帶，實現感情交流與文化交流的交匯融合，從而使外訓學員成為熱愛中國、傳播中國的友好使者。