預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響

張勇俊

摘 要 行政事業單位的財政收支狀況直接關系到廣發人民群眾的利益。因此，需要對行政事業單位會計信息的真實性進行保證。近些年來隨著我國經濟水平的提升，部分行政事業單位預算資金使用過程中發生一系列的情況，所以行政事業單位的資金使用狀況越來越受到社會各界的關注。基于此種背景下，國家對一系列預算改革措施進行了出臺，對一定程度遏制了上述問題。本文主要對預算會計制度改革于行政事業單位會計工作的影響進行簡單探討。

關鍵詞 預算會計制度 改革 行政事業單位 影響

1預算會計制度改革必要性分析

1.1事業單位內部維護發展的根本需求

行政事業單位對社會公共資源的管理進行參與，是人民權利的集中代表，目前階段為了適應時代的發展，行政單位正處于由管理型向服務型的轉型。事業單位的轉型不能僅僅停留在表面階段，要對單位財務會計制度進行深入改革，具體解釋就是對事業單位預算會計制度進行改革。行政事業單位服務型的轉型受到社會各界的監督，必須對自身預算編制以及執行質量進行規范，對每一項資金的來源和用途進行明確，嚴格依照預算計劃來執行。如預算不能做到公開透明，預算執行也得不到人民的肯定，事業單位終究會被社會而淘汰，所以運算會計制度的改革是事業單位自身進步和發展的根本需求。

1.2社會主義市場經濟體制的基本需求

對于行政事業單位的財務工作而言，編制預算和執行預算是十分重要分環節。近些年來我國逐漸邁入社會主義市場經濟體制的建設中，所以我國行政事業單位也應緊跟社會的發展趨勢和國家的發展政策，對符合當前階段社會主義市場經濟體制的會計預算體系及制度進行制定。科學的預算制度可推動行政事業單位財務會計工作更加高效的開展，有利于政府的統一管理，從而促進社會的公平和正義。

2當前階段行政事業單位預算會計制度存在問題分析

2.1收付實現制存在弊端

隨著近年來大力提倡權責發生制，收付實現制的弊端更是越發凸顯。收付實現制將現金的收入與支出作為標準，對收入的實現和費用的發生進行記錄。對于現階段實際會計記錄過程中，采用收付實現制無法對企業經濟活動的全貌進行準確顯示，尤其是單位中包含一些合同跨月份支付費用或者資金收入的情況，更是對會計信息質量產生一定程度影響，同時單位擔負財務風險增長。

2.2預算會計體系不完善

我國行政事業單位長期以來預算制度都是采用下報上審的方式，然后在實行財政撥款。預算制定除了對未來特定時間內的收支情況作為計劃外，還會將以往預算資金作為參考，此種模式往往會發生行政事業單位上報預算金額的過程中，將以往金額作為基礎對此次上報金額進行提升的情況。

2.3會計信息缺乏透明度

目前階段，我國行政事業單位在會計信息透明度方面嚴重缺乏。行政事業單位在新時期的新常態下進行職能的轉變是時代發展的需求，基于會計信息在預算會計體系不完善的背景下，審查以及核查過程也相對粗放。比如財政部門按照相關規定及行政單位的預算申請進行預算金額撥付之后，費用使用支出情況是否嚴格按照規定執行，使用是否科學等；養老金以及其它國有資產實際運用情況和處理狀況等。對于上述費用無法進行充分且真實的監督以及披露，會導致會計信息發生失真情況。

3預算會計制度改革對行政事業單位的影響探究

3.1部門預算改革對行政事業單位會計的影響分析

我國財政部將社會發展的根本需求和當前階段行政事業單位預算工作實際存在的問題作為依據，所提出的一種新型預算編制方法被稱之為部門預算改革。此種編制方法需要各部門統一實行預算，依照既定的預算編制原則、編制依據、編制程度、收入與支出編制標準、預算報表體系等對部門預算進行獨立編制。此種方式對預算編制過程中存在的不規范、不標準的情況有效解決，各部門統一進行預算編制，相關監管部門審核預算時，參考和對比依據更加充分。規范化的預算編制流程應用，不僅對監管部門工作效率進行提升，而且有效監督和控制了行政事業單位預算金額不規范使用情況、預算資金非法轉為預算外資金情況等。

3.2政府同意采購對行政事業單位會計的影響分析

政府同意采購政策的實行，對行政事業單位采購環節中常有發生的“尋租”情況進行了有效控制。政府統一采購政策的應用，促使行政事業單位按照相應的采購預算標準對實際所需采購物資進行準確上報，上報經由審核通過之后，政府依據公開招標、邀請招標、競爭性談判以及單一來源采購等方式對采購流程進行規范，最終對所需物資進行統一采購。此種方式對行政事業單位會計信息失真的情況一定程度進行了解決，杜絕了行政事業單位通過采購單位對會計信息進行篡改的情況，提升了行政事業單位會計信息的真實性和有效性。

4結束語

綜合上述所言，基于當前階段行政事業單位原有預算會計制度的各項弊端對預算會計制度進行了相應的改革，從而對存在弊端進行有效規避和解決。預算會計制度改革之后，部門直接采用統一的預算編制規則，并實行政府統一采購的模式，不僅對行政事業單位會計信息的有效性和準確性進行了提升，而且提升了監管部門的工作效率。此外可以對部分人員預算資金不合理應用以及挪用的情況進行有效避免，從而最大限度對預算資金使用的合理性、科學性以及合法性進行保證。