新時代習近平以人民為中心思想的新發展探析

劉露露

摘要：人民既是一個歷史話題，又是一個永恒的時代概念。人的全面發展是社會發展的最終目標。因此，必須準確把握好以人民為中心的發展思想，即做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。牢牢把握好以人民為中心的發展思想具有現實價值，我們必須采取各種有效措施把以人民為中心的發展思想落到實處。

關鍵詞：人民 中心思想 新發展

中圖分類號：D61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）14-0180-02

發展是硬道理，社會的進步離不開發展，而發展又離不開人民。縱觀歷史，我們可以得出一條規律，即人民是推動社會發展的主體。習近平總書記在黨的十八屆五中全會上，第一次明確提出了堅持以人民為中心的發展思想。這是習近平總書記治國理政思想重要內容的最集中體現，中國特色社會主義事業成敗與否也與此思想密切相關。回答好這一課題的重點是要弄清以人民為中心的發展思想是什么？這一思想有何現實意義？以及怎樣才能把這一思想落到實處？

一、深刻理解以人民為中心的發展思想的理論內核

樹立新發展理念，首先必須解決為什么人、由誰享有這個根本問題。堅持人民主體地位的內在要求和以人民為主體的價值取向都通過這一思想表現出來。實現人民幸福是發展的目的和最終歸宿，為實現這一目的就必須做到發展為了人民，發展依靠人民以及發展成果由人民共享。

思想是先導，指導著正確的社會實踐。只有思想的內核明確，在社會主義現代化的實踐過程中，才不會偏離以人民為中心的發展思想軌道和方向，才能更好地指引下一步探索。

（一）發展為了人民是基本立場

為誰發展的問題是我們對發展進行謀篇布局首要考慮的。正如十九大報告中指出的：“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路。”中國共產黨為之奮斗終身的事業就是中國特色社會主義事業。他們不是為謀一己私利，更不是為了某集團的利益，而恰恰是把廣大人民群眾的根本利益放在根本性的位置上。馬克思主義一直強調的一個基本立場就是始終堅持和維護好最廣大人民群眾的根本利益。

（二） 發展依靠人民是根本動力

黨的十九大報告中指出：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”。黨必須始終做到與人民風雨同舟，保持血肉聯系。我們黨戰勝一切困難和風險的根本保證是人民，正如“君者舟也，庶人者水也。水可載舟，亦可覆舟”。回顧我們黨走過的光榮歷史，在革命、建設、改革時期，人民群眾在創造歷史中始終發揮主體作用。廣大人民群眾在新民主主義革命時期，以奮不顧身的抗爭精神，齊心協力筑成無堅不摧的銅墻鐵壁，最終推翻了三座大山，贏得了社會的穩定，實現了國家統一。全國各族人民在社會主義革命和建設的重要時期翻身做了主人，并展現出十足的干勁，在較短時間內實現了社會制度的偉大跨越。改革開放新時期，許多改革發展的新經驗新舉措，也都是人民群眾在實踐中創造的結果。也就是說，96年來，我國全體人民的齊力奮斗使得我們黨的成就逐年顯著。我們永遠不能忘記歷史的真諦，即人民是真正的英雄，是歷史的創造者，是推動改革的力量源泉。

任何一項重大改革的推進和發展，都要堅持“以百姓心為心”的原則。凡是涉及改革的重大問題，我們都要始終站在人民的立場上，去細心謀劃改革思路，用心制定改革舉措，真心和人民群眾的切身利益保持血肉聯系。以此來調動群眾的積極性、創造性，使改革的進程順利進行。

（三）發展成果由人民共享是最終目的

促進社會公平正義是我們黨推進全面深化改革的根本目的，社會公平正義也是全體人民共享改革發展成果的必備條件之一。習近平總書記強調，要科學統籌各項改革任務，處理好改革的開端和結尾環節更要防止黨員干部不作為。我們必須把改革方案的含金量充分挖掘出來，人民群眾的獲得感才能大大增強。

人民有呼吁，改革有應答。要樹立一面鏡子，能夠促進社會公平正義，增進人民福祉的鏡子。通過各方面體制機制的審查，相關政策規定的督察，把違背社會公平正義的問題，用心用力去改正。經濟建設這個基本中心必須牢牢抓住不動搖，把鄧小平提倡的“基本中心牢牢把握，一百年不動搖”的發展理念牢記于心。把經濟建設這塊“蛋糕”做大的同時也要把“蛋糕”切好，分好。“群眾利益無小事”這一理念要更加深入人心，把人民群眾的事情辦好了，就是最大的成功。

二、努力提高對以人民為中心的發展思想現實意義的認識

我黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。正所謂：“治國有常，而利民為本。”這句話有力闡述了我們黨以最廣大人民的根本利益為最高標準。發展的最大受益者是人民群眾，發展的最大主體也是人民群眾。怎樣增進人民福祉，怎樣促進人的全面發展是以人民為中心發展思想的出發點，也是落腳點。

（一）體現了人民是推動歷史發展的根本力量的唯物史觀

習近平總書記指出：“人民是創造歷史的動力。”我們全黨要始終牢記這一基本原理，堅持人民主體地位，充分尊重人民的意愿、保障人民權利的實施。我們要學會從群眾中汲取無窮的力量，首先要尊重人民的首創精神，每一個人的創造成果都應受到尊重和保護。此外，還要學會依靠人民群眾，積極動員并引導人民群眾自覺投身到黨領導的偉大事業中來。

（二）體現了實現共同富裕的目標要求

馬克思主義的一個基本目標就是共同富裕，這也是我國廣大人民自古以來的理想。共產主義社會將是一個美好的社會，它徹底消除階級、城鄉、腦力和體力勞動之間的階級對立，最大限度地實現各盡所能、實現按需分配、實現社會共享，最終為實現每個人自由而全面的發展奮斗終身。我國的基本國情沒有變，即正處于并將長期處于社會主義初級階段。在這種條件下，我們不能做超越階級的事情。這并不是意味著在實現共同富裕面前我們就無計可施，相反我們要根據現有條件盡量去做，努力去做好，一步一個腳印奮力向前，以“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”的精神砥礪前進，朝著全體人民共同富裕的目標奮力前行。

三、加快步伐把以人民為中心的發展思想落到實處

以人民為中心的發展思想，在經濟社會發展的各個環節都有體現。為生產出更多更好的物質和精神文化產品，首先要進行深化改革，不斷提高經濟發展質量和效益。要盡力去營造一種適宜的發展環境，讓各行業、各方面的勞動者、企業家、創新人才和各級干部自由全面地發展。為了更好地堅持社會主義基本經濟制度，調控好收入分配，要形成一種再分配調節機制系統。在這種格局下才能更好更快地解決好收入差距問題，才能更有效地維護社會公平正義，使發展成果惠及全體人民。

（一）必須堅持一切權利屬于人民的憲法理念

要高效有力地通過各級人民代表大會行使國家權力，在憲法和法律制度規定下，最大力度地動員人民群眾，并通過各種有效途徑組織人民積極參與國家和社會事務的管理，包括經濟和文化事業。因為人民群眾本身就是國家和自己命運的主人。為了讓各層次各領域公民更大限度地實現有序政治參與的權利，民主制度得到最大限度的健全，民主形式更加豐富多樣，要不斷貫徹黨的群眾路線，同人民群眾的聯系頻度更為加強。

（二）在人民內部各方面商量治國理政方針

協商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式。協商民主是中國共產黨的群眾路線在政治領域中的集中體現，主要概括為既堅持中國共產黨的領導，又在各領域發揮積極作用；既堅持了人民的主體地位，又貫徹了民主集中制的組織原則；既實現了和諧共處的目標，又體現了人民民主。中國社會主義協商民主的優越性集中體現在從多方面豐富了民主的形式。

（三）實現形式要求豐富多樣，不是一種放之四海而皆準的評判標準

通過依法、按時、有序的規范程序來保證人民當家作主，使代表有序參與國家和社會事務。通過有序制度選舉和較為公正的方式讓人民參與國家事務。我國社會現存著形式主義的民主，即人民只有在投票時才意識到，才被喚醒自己是選舉權利的主體，緊接著投票后就繼續進入無征兆的休眠期。簡言之，人民只有投票的權利而沒有選擇的自由。把人民民主真正落到實處顯得尤為重要。

1. 堅持以人民為中心，必須堅持人民主體地位

人民的主體地位集中體現在，我黨始終堅持中國特色社會主義政治發展道路、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持并不斷完善人民代表大會制度、基層群眾自治制度、民族區域自治制度，最終建立起最廣泛的愛國統一戰線，為構建生動活潑、安定團結的政治局面不懈奮斗。

2. 堅持以人民為中心，必須堅持立黨為公、執政為民

“為什么人”這一核心問題是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別集中體現在全心全意為人民服務的理念中。我們黨自成立之日起就把“一切為了群眾，一切依靠群眾”的根本觀點始終牢記于心。最廣大人民根本利益是我黨執行一切工作的最高標準。

3. 堅持以人民為中心，必須體現在經濟社會發展各個環節

為了更好地把為人民服務這一根本宗旨落到實處，必須把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部生活之中。即要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民的智慧去創造歷史偉業；使新發展理念在全社會融會貫通，經濟發展質量和效益得到大幅度提高；地區和民族發展不平衡不充分問題得到有效改善；可持續的發展程度獲得更大規模、更高領域的實現；就社會公平正義而言，要努力營造一種新局面，使老有所養，幼有所教，住有所居。保證全體人民在共建、共享、共同發展的過程中有更多責任感、獲得感、滿足感，從而不斷促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕的目標邁出堅實的步伐。

參考文獻：

[1]胡伯項，艾淑飛.習近平以人民為中心的發展思想探析[J].思想教育研究，2017（1）.

[2]人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標[N].人民日報，2012.

[3]著力踐行以人民為中心的發展思想[N].經濟日報，2016.

[4]深入學習習近平同志重要論述[M].北京：人民出版社，2013.

[5]陳先達.馬克思主義哲學原理[M].北京：中國人民大學出版社，2010.

[6]黨的十九大報告學習輔導百問[M].北京：黨建讀物出版社，2017.

[7]黨的十九大報告輔助讀本[M].北京：人民出版社，2017.

[8]毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1944.

[9]湯林放.群眾利益無小事[M].北京：光明日報出版社，2009.

責任編輯：孫瑤