“一村一名大學生”為鄉村振興添彩

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今年的秋天又是一個豐收的季節，在那一眼望不到邊的田野上“擠滿”了金黃的玉米棒子，黃澄澄的玉米粒像金黃色的珍珠，飽滿圓潤，惹人喜愛。秋收在即，鐵嶺市昌圖縣后窯鎮雙山子村天地源玉米種植專業合作社理事長黃春雨和社員們在田地里查看玉米長勢時喜上眉梢。今年雖然受到旱情影響，但通過科學的種植和田間管理方法，合作社種植的玉米畝產量預計可達800公斤以上，7000畝玉米仍能喜獲豐收。

自2015年起，針對農村青壯年外出務工、進城經商、求學、入伍等原因導致農村“兩委”班子后繼乏人、結構不優，農村實用人才匱乏等問題，著眼于農村的未來振興發展，昌圖縣委組織部同國家開放大學合作實施“一村一名大學生”蓄水工程，計劃利用3年時間為全縣每個村培養一名鄉村振興骨干人才、村級組織接班人。學制為兩年半，學習期滿經測評后，頒發國家承認的大專學歷。目前，全縣425個行政村已實現全覆蓋，首屆130名學員今年6月已經畢業。昌圖縣實施“一村一名大學生”蓄水工程的做法可以總結為“3335工作法”。

——建立“三個機制”，構建蓄水工程。一是部門聯辦機制。昌圖縣委組織部與國家開放大學明確分工，合作辦學。縣委組織部負責學員招錄、學員審核、學員管理、成長跟蹤；國家開放大學負責提供師資、制訂教學計劃、落實培訓學科、組織測評考試。二是學員選拔機制。學員人選須在戶籍所在村參加報名或推薦，原則上具有高中文化程度，年齡在40周歲以下，志愿扎根基層、服務農村。學員選拔分三步進行：先由村級組織推薦。個人向所在村民小組自薦或村民小組推薦，召開村黨員大會和村民代表大會推薦學員人選；召開村“兩委”班子會議，確定推薦學員人選；再由鎮（場）黨委審核。鎮（場）黨委根據每村推薦結果和學員人選綜合表現，向縣委組織部推薦擬定學員人選（每個村限定1人），最后由縣委組織部考核把關。三是強化保障機制。落實資金保障，縣財政列支專項培訓資金，目前425名學員學費每人3900元，縣財政共投入資金165萬元。落實師資保障，師資由四部分人員組成：20名國家開放大學農村教育學院的優秀專家教授，17名昌圖縣內的優秀講師、農村業務骨干、農業技術專家，部分優秀農村黨組織書記和部分黨員領導干部。落實課程保障，課程設置同昌圖經濟社會發展實際相結合，體現系統性和實用性。落實制度保障，制定下發《學員管理辦法》，明確跟蹤培養、分類考評、實踐學習、服務“三農”等內容。落實實踐基地保障，選定3個實踐教育基地供學員參觀和實踐。

——抓住“三條主線”，規范學員管理。建立學員“成長檔案”，做到“一人一冊、精準培養”。“成長檔案”包含學員基本信息、學員學年評語、學業成績跟蹤登記表、實踐能力養成跟蹤登記表、政治品行考察情況跟蹤登記表、作業論文等。“成長檔案”主要記錄學員三部分內容：一是以學業成績為主線，曬“成績單”。學業成績跟蹤登記表詳細記錄學員上課出勤、課后作業、考試成績等情況，定期在學員交流群中展示學員學業成績，相互比較、找出差距。二是以能力養成為主線，評“能力值”。定期考察學員實踐能力并填寫《實踐能力養成跟蹤登記表》，詳細記錄學員從事專業化生產情況，特別是牽頭建立和參加農民專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等方面的情況。三是以政治品行為主線，記“德行表”。每次培訓后，都要學員填寫《政治品行考察情況跟蹤登記表》，記錄學員政治品行成長情況，看學員是不是靠近黨組織，是不是黨員，是不是優秀黨員。學員要想順利畢業，必須要過群眾評議關，多數群眾不滿意的學員不能畢業。對有入黨意愿、積極向黨組織靠攏的學員，由鎮村黨組織教育培養，優先培養發展為黨員；對表現優秀、群眾認可、符合條件者，在村“兩委”換屆選舉時，可推薦為村“兩委”班子成員候選人。對特別優秀的黨員學員，可提拔進入村黨組織班子。根據“三條主線”的綜合評定，填寫學員學年評語。

昌圖縣“一村一名大學生”學員黃春雨（中）查看玉米長勢

——創新“三種模式”，提高教學質量。“一村一名大學生”蓄水工程是一所“沒有圍墻的大學”，授課方式多樣化。一是以面授講座的形式，安排專家、教授現場教學。每期班的首課由省委組織部組織二處負責同志進行授課。二是組織學員實地參觀考察實踐教學。組織學員到多個實踐教育基地和昌圖縣有名的種植養殖合作社、家庭農場參觀學習。三是建立學員學習交流微信群網上教學。每屆學員分別建立了班級群和年級群，學員和教師積極發布農產品流通、價格及購求信息，實現信息共享，暢通農產品銷售渠道。同時，采用“互聯網+教學”的方式，聯系國家開放大學教育中心，專門設置網絡教程APP，為學員提供更多的農業知識。三種教學模式的開展，既能滿足學員課下的知識需求，又能讓學員自由安排學習時間，大大提高了學習效率。

——突出“五個一”，抓好教學管理。每日一課。通過學員微信群，國家開放大學教師每天發送5分鐘微課程，內容包括農作物種植技術、每日正能量、健康養生等。每周推介一個先進典型。利用“昌圖縣蓄水工程人才之家”微信公眾號推介“一村一名大學生”優秀學員，包括無私奉獻的共產黨員、創辦專業合作社或家庭農場的致富帶頭人、品德高尚的村中楷模、服務群眾的“貼心人”等。每月安排一次集中常規授課。按照教學計劃安排，每月開展一次集中授課活動，授課內容包括農村基層組織建設、新農村建設、農村行政管理、時事政治、電商創業等課程。每學期進行一次考試。由組織部和國家開放大學共同組織考試，考試內容分為學員筆試答題和網上答題。每年召開一次學年總結會。總結學年學習情況，做好下一年教育教學計劃安排等。每年評選表彰優秀學員20名。編撰昌圖縣“一村一名大學生”蓄水工程優秀學員風采錄，選出優秀學員在總結表彰會上進行經驗交流。

通過“一村一名大學生”蓄水工程的系列培訓，學員們的思想素質和能力水平大幅提升，開始在農村生產生活中發揮重要作用。

干事創業有人才。通過“一村一名大學生”蓄水工程專項培訓，有效改變了農村以往缺乏干事創業人才的窘境，許多學員成為引領農村發展的生力軍。通過學習，他們獲取更多知識和實踐經驗，成為有技能、懂市場，會手藝、能吃苦、夠勤奮的優秀人才。例如，付家鎮邱家村學員陳國峰創辦新型家庭農場，將致富的路子越走越寬。在他帶領下，邱家村先后成立了10家“家庭農場”，鄉親們通過家庭農場實現了農業產業集中化經營，成本降低，收益提高，村民的致富夢正在逐步實現。

村級組織有儲備。學員完成學業并通過組織測評后，全部確定為村級后備干部，成為基層組織的后備力量，為村級黨組織蓄積了源頭活水。目前，425名學員中已有122人成為村“兩委”班子成員，20人擔任村黨支部書記，207人入黨，29人成為入黨積極分子……

黨建水平有提高。學員積極參加村黨組織開展的活動，有效利用“黨日活動”并幫助村黨組織規范基層黨組織的組織生活，落實“三會一課”、黨務公開、“四議一審兩公開”等制度。黨員學員認真參加“兩學一做”學習教育，還沒入黨的學員也同樣心系黨的事業、心系百姓，積極向黨組織靠攏。

農村經濟有發展。學員中涌現出越來越多的致富帶頭人，有115人領辦農業新型經營主體，其中有66人成立了農民專業合作社，11人成立了家庭農場，領辦其他企業41家，2人開發魚塘、3人創辦榛子園。后窯鎮雙山子村學員黃春雨創辦天地源玉米種植專業合作社，社員達200多戶，以土地流轉、資產資金入股等形式吸納5戶貧困戶入社，貧困戶通過土地、資金、打工等多種方式增收，實現了精準脫貧。