2018年全省科技工作會議綜述

◎文/本刊記者

為深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實省委十屆六次全會、全國科技工作會議和全省“兩會”、全省科學(xué)技術(shù)獎勵大會精神，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新型省份、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗、合肥綜合性國家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺建設(shè)，2月23日，全省科技工作會議在合肥召開。

會議全面總結(jié)了黨的十八大以來和2017年全省科技創(chuàng)新工作取得的新進展，分析了當前我省創(chuàng)新發(fā)展新形勢，明確了科技創(chuàng)新工作新要求，部署了2018年全省科技改革發(fā)展的總體思路和重點工作。省科技廳黨組書記、廳長宛曉春作科技創(chuàng)新工作報告。副廳長羅平主持會議。廳全體負責同志，省紀委駐廳紀檢組副組長，廳機關(guān)各處室、直屬各單位主要負責人，各市和廣德縣、宿松縣、天長市科技局主要負責人，部分高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、一室一中心、新型研發(fā)機構(gòu)、國家科技園區(qū)負責人參加會議。蕪湖市科學(xué)技術(shù)局等5個單位代表圍繞推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、建設(shè)國家科學(xué)中心核心平臺、服務(wù)江淮大地經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、推進縣域科技創(chuàng)新等方面作了典型發(fā)言。

2018年，全省科技工作會議的主要任務(wù)是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實省委十屆六次全會、全國科技工作會議和全省“兩會”、全省科技獎勵大會等部署要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面總結(jié)黨的十八大以來和2017年全省科技創(chuàng)新工作，分析當前我省創(chuàng)新發(fā)展新形勢，明確科技創(chuàng)新工作新要求，研究部署2018年全省科技改革發(fā)展新任務(wù)，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)步伐，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供有力科技支撐。

一、2017年和過去五年全省科技創(chuàng)新工作取得的成績

剛剛過去的2017年，是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。全省科技戰(zhàn)線堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以推進全面從嚴治黨統(tǒng)攬科技創(chuàng)新工作全局，深入貫徹黨的十八大、十九大精神特別是習近平總書記視察安徽重要講話精神，聚集創(chuàng)新、聚力發(fā)展，推進實施創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，加快創(chuàng)新型省份、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗、合肥綜合性國家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺及技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺和企業(yè)、金融和資本、制度和政策四大創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，下好創(chuàng)新“先手棋”，全面完成年初確定的各項目標任務(wù)，全省科技創(chuàng)新發(fā)展取得了新成績、展現(xiàn)出新氣象新作為。

2018年全省科技工作會議召開

省科技廳黨組書記、廳長宛曉春作工作報告

省科技廳副廳長羅平主持會議

一年來，全省科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，在量子信息、熱核聚變、人工智能等前沿領(lǐng)域取得了一批重大創(chuàng)新成果。世界首臺光量子計算機誕生、量子通信京滬干線全面開通、全超導(dǎo)托卡馬克裝置世界首次實現(xiàn)百秒量級穩(wěn)態(tài)高約束模運行3項成果入選國內(nèi)十大科技進展新聞，“墨子號”實現(xiàn)星地量子通信入選國際十大科技新聞。合肥綜合性國家科學(xué)中心獲批建設(shè)，成為全國第二個國家科學(xué)中心；合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家實驗室入列首批國家研究中心；科大訊飛列入國家人工智能四大開放創(chuàng)新平臺、獲批建設(shè)認知智能國家重點實驗室。全省7項科技成果獲國家科技獎、21項專利獲國家專利獎。每萬人口發(fā)明專利擁有量達7.7件，較上年提高1.33件。實現(xiàn)技術(shù)市場合同成交額249.6億元，同比增長14.8%。全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、增加值同比增長20.4%、14.8%，實現(xiàn)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達40.2%，較上年提高0.4個百分點；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達4310家，較上年凈增447家。一年來，全省創(chuàng)新支撐體系建設(shè)全面展開，重大創(chuàng)新平臺建設(shè)取得突破，科技重大項目實施成果豐碩，科技成果轉(zhuǎn)化力度顯著加大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺階，科技服務(wù)民生能力不斷提升，區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)新篇，科技創(chuàng)新制度環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

黨的十八大以來的五年，是全省科技創(chuàng)新發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年。全省科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新能力全面增強，穩(wěn)居全國第一方陣。這是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是省委、省政府高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大科技工作者拼搏奉獻的結(jié)果，特別是各地各部門充分發(fā)揮科技創(chuàng)新推進主體作用，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在全省形成了各具特色、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，使創(chuàng)新引領(lǐng)型發(fā)展在江淮大地煥發(fā)出蓬勃生機。

合肥市依托綜合性國家科學(xué)中心，全面布局建設(shè)量子信息、新能源、生命健康、大氣環(huán)境等重大創(chuàng)新平臺。淮北市以創(chuàng)建創(chuàng)新型城市為抓手，全力推進中國碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略實施。亳州市積極探索政產(chǎn)學(xué)研用合作新模式，與江南大學(xué)、天津藥物研究院、合工大智能制造研究院、上海中醫(yī)藥大學(xué)共建離岸孵化中心。宿州市加強科技人才隊伍建設(shè)，引進兩家團隊獲得省高層次科技人才團隊扶持計劃支持，實現(xiàn)了零的突破。蚌埠市大力推進科技金融融合發(fā)展，在全省率先開展專利質(zhì)押貸款試點，貸款規(guī)模居全省首位。阜陽市出臺實施進一步加大研發(fā)投入若干意見，全市研發(fā)投入年增長21.3%，其中規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入增幅居全省第一。淮南市全力推進創(chuàng)新型城市、高新區(qū)、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)四大“國字號”創(chuàng)新平臺建設(shè)，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。滁州市政府設(shè)立科創(chuàng)辦，統(tǒng)籌推進全市科技創(chuàng)新工作，會同效能辦建立每月通報、季度督查制度。六安市深入實施“四送一服”雙千工程，幫助200多家企業(yè)與省內(nèi)高校院所對接建立產(chǎn)學(xué)研緊密合作關(guān)系。馬鞍山市圍繞提升企業(yè)創(chuàng)新能力，全力推進“8533”科技創(chuàng)新工程取得顯著成效。蕪湖市扎實推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)，打造全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。宣城市謀劃推進宛陵科創(chuàng)城建設(shè)，打造安徽南部創(chuàng)新高地。銅陵市設(shè)立科技型企業(yè)貸款風險補償資金池，探索開展科技創(chuàng)新券試點，惠及43家科技中小微企業(yè)。池州市推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，獲批建設(shè)高端數(shù)控機床國家池州火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和池州高新區(qū)國家科技企業(yè)孵化器。安慶市重點打造筑夢新區(qū)，加快發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)“四新”經(jīng)濟。黃山市加強科技支撐皖南旅游文化示范區(qū)建設(shè)，為建設(shè)美麗黃山作出重要貢獻。

二、2018年全省科技創(chuàng)新重點工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年科技創(chuàng)新工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國家創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺疊加的效應(yīng)，聚焦創(chuàng)新發(fā)展不平衡不充分問題，突出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新活力，推進合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗省“四個一”創(chuàng)新主平臺建設(shè)，加快構(gòu)建高效率區(qū)域創(chuàng)新體系，促進高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，努力為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供戰(zhàn)略支撐。主要目標是：力爭全省每萬人口發(fā)明專利擁有量突破8件，技術(shù)合同交易額達到260億元，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到4700家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值均較上年增長13%左右，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2.1%左右，扶持50個左右高層次科技人才團隊來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1.著力增強科技創(chuàng)新源頭供給

推進重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進量子信息科學(xué)國家實驗室創(chuàng)建工作，加快支撐體系建設(shè)，支持合肥市加快國家實驗室核心區(qū)、中科大高新校區(qū)等關(guān)鍵工程建設(shè)。支持推進實施合肥綜合性國家科學(xué)中心重大項目，開工建設(shè)聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施，開展合肥先進光源、強磁光、大氣環(huán)境立體探測實驗等預(yù)研。支持高標準推進合肥濱湖科學(xué)城規(guī)劃和建設(shè)，加快建設(shè)離子醫(yī)學(xué)中心、天地一體化網(wǎng)絡(luò)合肥中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺。

加強高水平科技創(chuàng)新基地建設(shè)。出臺省科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案，啟動組建首批安徽省實驗室10家、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心10家，出臺安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心運行管理和考核辦法，打造國家科技創(chuàng)新基地“預(yù)備隊”、省科技創(chuàng)新基地“先鋒隊”。支持微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心、認知智能國家重點實驗室等建設(shè)，力爭深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室、國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心落戶。支持依托企業(yè)、高校院所新建20家左右省級重點實驗室，抓好現(xiàn)有省級工程技術(shù)研究中心評估優(yōu)化整合工作。

促進全社會研發(fā)投入穩(wěn)定增長。修訂完善支持科技創(chuàng)新若干政策，出臺增加全社會研發(fā)投入實施方案，強化研發(fā)投入增長政策激勵。加強督查考核，引導(dǎo)市縣進一步加大財政科技投入，突出對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和公益性研究的支持。支持各地開展建立企業(yè)研發(fā)準備金制度試點，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、開展研發(fā)活動。建立促進全社會研發(fā)投入增長聯(lián)席會議制度，加強部門協(xié)作、分類推進研發(fā)投入增長。強化研發(fā)投入激勵政策和統(tǒng)計歸集業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助各類創(chuàng)新主體規(guī)范研發(fā)投入統(tǒng)計歸集工作。

強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強基礎(chǔ)研究的指導(dǎo)意見，爭取與國家自然基金委共同設(shè)立聯(lián)合基金，創(chuàng)新科研經(jīng)費資助模式，發(fā)揮對基礎(chǔ)研究的“導(dǎo)向、穩(wěn)定、激勵”功能，組織實施600項左右省自然科學(xué)基金項目。支持省屬科研單位申報實施國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃等項目，推進量子通信與量子計算機等重大科技項目實施。聚焦新型顯示、集成電路等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織實施200項左右省科技重大專項、300項左右省重點研發(fā)計劃項目，突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)。支持實施一批中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金項目，提升地方科技創(chuàng)新能力。加強科技項目實施過程監(jiān)督和績效評估，優(yōu)化項目實施方式，提高項目實施效益。

2.著力提升科技成果轉(zhuǎn)化水平

完善科技成果尋找捕捉機制。抓好省科技成果登記系統(tǒng)運行管理，建設(shè)運行省網(wǎng)上技術(shù)市場，啟動建設(shè)技術(shù)合同登記系統(tǒng)，實現(xiàn)科技成果信息在線登記匯交。加強技術(shù)經(jīng)紀人培訓(xùn)，研究制定對尋找捕捉科技成果機構(gòu)和個人的激勵政策，培育專業(yè)化科技成果尋找捕捉隊伍。聯(lián)合中科院組織開展“百所千企科技成果轉(zhuǎn)化直通車”活動，尋找捕捉中科院系統(tǒng)科技成果在皖落地轉(zhuǎn)化。支持推進安徽創(chuàng)新館建設(shè)運行，鼓勵各地組織開展科技成果路演展示對接等活動，辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽比賽。

健全科技成果孵化服務(wù)體系。出臺實施省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案，建立健全省市縣三級技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，支持高校院所、企業(yè)新建一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。實施科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè)升級工程，鼓勵高校院所建立前期成果孵化園、科技成果育成中心，新認定省級科技企業(yè)孵化器10家以上、眾創(chuàng)空間20家以上，支持符合條件的孵化器、眾創(chuàng)空間積極爭創(chuàng)國家級，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃－孵化器－加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。指導(dǎo)培育企業(yè)、高校院所爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。開展科技服務(wù)機構(gòu)運行績效評價和獎勵，引導(dǎo)提升服務(wù)能力和水平。

中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院江海河作交流發(fā)言

合肥工業(yè)大學(xué)劉曉平作交流發(fā)言

蕪湖市科技局楊少華作交流發(fā)言

完善科技成果轉(zhuǎn)化扶持機制。出臺加強與大院大所合作扶持政策，舉辦與大院大所合作對接會，引進扶持國內(nèi)外一流高校院所來皖建設(shè)分支機構(gòu)或研發(fā)機構(gòu)，轉(zhuǎn)化科技成果。出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化方案，強化科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵。加大力度實施高層次科技人才團隊扶持計劃，對已納入扶持計劃、達到約定條件的人才團隊兌現(xiàn)獎勵政策。鼓勵支持企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)集研發(fā)、中試和轉(zhuǎn)化為一體的新型研發(fā)機構(gòu)，組織開展首批省級新型研發(fā)機構(gòu)認定工作。指導(dǎo)各地創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范市縣、基地和企業(yè)，指導(dǎo)培育有條件的地方積極爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。探索科技成果社會化評價機制，鼓勵有條件的科技服務(wù)機構(gòu)按照市場機制開展科技成果評價。

加強科技成果轉(zhuǎn)化投融資支持。組建省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，支持實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。支持各地發(fā)展天使投資、風險投資，開展股權(quán)（債權(quán)）投資基金（資金）評估，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)在多層次資本市場融資。深化與郵儲銀行、中信銀行等金融機構(gòu)合作，鼓勵金融機構(gòu)建立科技支行、科技金融專營機構(gòu)，發(fā)展科技擔保等支持創(chuàng)新工具。研究制定科技擔保政策，推動省融資擔保機構(gòu)建設(shè)。建立“貸款+保險保障+財政風險補償”的專利質(zhì)押融資模式，擴大融資規(guī)模。支持各地推行科技創(chuàng)新券制度，引導(dǎo)高校院所為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供科技服務(wù)。

3.著力強化科技支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

加強對中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持。組織實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升“雙千”計劃，遴選1000家高新技術(shù)培育企業(yè)、備案1000家科技型中小企業(yè)進行重點扶持，爭取新認定高新技術(shù)企業(yè)500家以上。組織開展省技術(shù)先進服務(wù)企業(yè)認定工作。按照省“四送一服”雙千工程常態(tài)化推進統(tǒng)一部署，宣傳推動扶持企業(yè)科技創(chuàng)新政策落實，促進高校院所科技資源和成果與市縣、企業(yè)有效對接。抓好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除以及省支持科技創(chuàng)新等政策落實，支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。

加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，支持在智能裝備、智能語音、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域開展研發(fā)攻關(guān)，搶占人工智能等發(fā)展制高點。加強高新區(qū)升級發(fā)展，爭取淮南高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)，持續(xù)推進滁州、安慶、阜陽、宣城高新區(qū)升級國家高新區(qū)工作，推進合肥新站區(qū)等省級高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，支持亳州、黃山、六安等地符合條件的開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)，力爭實現(xiàn)省級高新區(qū)16個市全覆蓋。加強科技支撐產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，支持創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（火炬特色產(chǎn)業(yè)）基地，支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地、新興產(chǎn)業(yè)工程、新興產(chǎn)業(yè)專項等“三重一創(chuàng)”建設(shè)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技行動。貫徹中央和省委一號文件精神，統(tǒng)籌部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新項目，聚焦生物育種、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)保和智能農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域加強協(xié)同攻關(guān)，促進農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化。推進實施“第二糧倉”計劃，加強沿淮中低產(chǎn)田改造治理。推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級，開展省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)培育符合條件的園區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。以涉農(nóng)高校院所為創(chuàng)新源頭、綜合實驗站和推廣示范基地為龍頭、科技特派員工作站為骨干、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種養(yǎng)大戶為基點，推進建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系。

增強科技服務(wù)民生發(fā)展能力。加強科技支撐綠色發(fā)展和健康安徽、平安安徽建設(shè)，支持在人口健康、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、公共安全、減災(zāi)防災(zāi)等領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。加強臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，在心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等疾病領(lǐng)域布局建設(shè)一批省級臨床醫(yī)學(xué)中心，支持符合條件的臨床醫(yī)學(xué)中心申報創(chuàng)建國家級。規(guī)范實驗動物管理，依法開展實驗動物許可證核發(fā)和年檢工作。組織開展重大科普活動，開展公民科學(xué)素質(zhì)基準測評，加強敢為人先、勇于冒尖、寬容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)。

4.著力推進區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展

建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新定位，組織編制示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加強示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)督促和創(chuàng)新指標統(tǒng)計監(jiān)測。支持示范區(qū)推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化，培育高成長性科技企業(yè)，發(fā)展高附加值新興產(chǎn)業(yè)。開展示范區(qū)創(chuàng)新政策實施績效評估，推進國家賦予示范區(qū)重大政策試點實施。支持合肥高新區(qū)爭創(chuàng)世界一流高新園區(qū)。力爭示范區(qū)在重大成果研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)、科技體制改革、高層次人才引進、經(jīng)濟發(fā)展新動能培育等方面取得新突破。

深入開展創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作。出臺實施安徽省創(chuàng)新型城市工作指引，完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，強化分類指導(dǎo)，發(fā)揮創(chuàng)新型城市在集聚創(chuàng)新資源和區(qū)域輻射帶動方面的示范引領(lǐng)作用。發(fā)揮合肥市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)引領(lǐng)示范作用，支持蕪湖、蚌埠、馬鞍山、銅陵、淮南、滁州等市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市，打造全省創(chuàng)新發(fā)展的“火車頭”。開展省級創(chuàng)新型城市試點建設(shè)工作，引導(dǎo)支持各市結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實際，探索各具特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式和路徑，打造一批區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略支點和經(jīng)濟增長極。

加強皖北和縣域科技創(chuàng)新工作。推進皖北及大別山革命老區(qū)科技創(chuàng)新補短板，抓好廳市會商議定事項落實，在省科技重大專項、重點研發(fā)計劃中設(shè)立專項資金，在支持科技創(chuàng)新若干政策、轉(zhuǎn)移支付資金等方面給予傾斜支持，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向皖北及大別山革命老區(qū)聚集。加強縣域科技創(chuàng)新系統(tǒng)設(shè)計和指導(dǎo)，推動支持縣域科技創(chuàng)新政策落實。鼓勵縣域與高校院所建立合作關(guān)系，吸納科技成果落地轉(zhuǎn)化，促進特色和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展縣域創(chuàng)新能力監(jiān)測評價，試點建設(shè)一批省級創(chuàng)新型縣（市）和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極支持爭創(chuàng)國家級。

推進科技精準扶貧工作。落實科技扶貧優(yōu)惠政策，加大科技資金及項目支持力度，建立健全緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，提升貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力。深入推行科技特派員制度，支持科技特派員開展“包村聯(lián)戶”精準扶貧，實施貧困地區(qū)人才支持計劃科技人員專項。履行牽頭單位職責，深化提升定點幫扶和“雙包”工作，扶持實施一批科技項目，開展技術(shù)和人才培訓(xùn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。抓好科技援藏援疆援青工作。

5.著力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展制度和環(huán)境

深化科技體制機制改革。抓好系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、全面深化改革等任務(wù)落實。出臺省科技計劃項目預(yù)算編制、評估評審、財務(wù)驗收等細則，強化財政支出項目績效管理，指導(dǎo)高校院所落實改革完善省級財政科研項目資金管理實施意見。改革完善科研項目立項機制，把成果轉(zhuǎn)化作為省科技重大專項、重點研發(fā)計劃等項目立項和驗收重要條件，加強科技評審專家?guī)熘贫润w系建設(shè)。改革完善省科技獎勵申報及評審辦法，突出科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，加大獎勵力度。組織實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項，強化對科技改革創(chuàng)新重點難點熱點問題的前瞻研究。

天長市科技局何永作交流發(fā)言

江淮汽車集團新能源乘用車公司夏順禮作交流發(fā)言

統(tǒng)籌加強科技人才工作。開辟人才引進“綠色通道”，積極推薦優(yōu)秀人才入選國家人才計劃，抓好省百人計劃、特支計劃等實施。打通政策落實“最后一公里”，選擇部分高校院所開展試點示范，加強政策落實情況調(diào)研評估和統(tǒng)計監(jiān)測，推進以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等激勵人才政策落實落地。爭取開展職務(wù)科技成果混合所有權(quán)改革試點。修訂完善自然科研系列專業(yè)技術(shù)人員職稱評審標準條件，強化職稱評審科研能力和創(chuàng)新成果導(dǎo)向。深化拓展院士工作站備案建設(shè)和績效評價工作，打造高層次科技人才集聚載體。

推進科技對外開放合作。推進新一輪部省會商合作，爭取國家對安徽科技創(chuàng)新更大力度支持。加強長江經(jīng)濟帶等區(qū)域創(chuàng)新合作，推進實施長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動計劃。深化與德國、俄羅斯以及“一帶一路”沿線國家科技合作，舉辦安徽與東盟、丹麥、以色列等技術(shù)轉(zhuǎn)移對接活動，推進建設(shè)安徽-拉美國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國際科技合作基地，實施一批國際科技合作項目。鼓勵支持以高新園區(qū)、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，探索在海外建立離岸創(chuàng)新中心。加強大型儀器共享平臺建設(shè)，完善三位一體網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系，指導(dǎo)建立儀器共享分平臺和專業(yè)測試服務(wù)中心。

推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。實施專利質(zhì)量提升工程，實現(xiàn)專利申請、授權(quán)量穩(wěn)步增長。推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，指導(dǎo)開展合蕪蚌高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)“三合一”綜合執(zhí)法試點、知識產(chǎn)權(quán)信托交易試點，支持合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報建立知識產(chǎn)權(quán)保護中心。加強專利行政執(zhí)法，支持知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，支持專利權(quán)人開展涉外維權(quán)訴訟。加快知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系建設(shè)，實施專利導(dǎo)航工程，組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范市（縣）、示范園區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建工作。

三、堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

要加強政治建設(shè)。堅持將政治思想建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于新時代中國特色社會主義科技創(chuàng)新思想，不斷強化理論武裝，堅定理想信念。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，扎實開展“牢記使命、不忘初心”主題教育，引導(dǎo)科技系統(tǒng)干部不忘初心、牢記使命、永遠奮斗。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“四個服從”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決服從和維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高貫徹中央和省委、省政府決策部署的主動性和堅定性。

要加強隊伍建設(shè)。把建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化科技管理干部隊伍作為科技系統(tǒng)的重要工作，加強市縣科技管理部門建設(shè)，提升組織保障。堅持干事謀發(fā)展導(dǎo)向，把政治品格、事業(yè)需要、崗位要求與干部成長有機結(jié)合，注重在改革攻堅一線、在重大復(fù)雜任務(wù)中鍛煉干部、培養(yǎng)干部，著力打造在狀態(tài)、有激情、敢擔當、有作為的科技管理干部隊伍。加強科技系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，辦好“科技大講堂”，組織舉辦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專題班暨市縣（區(qū)）科技局長培訓(xùn)班，引導(dǎo)科技系統(tǒng)干部職工準確把握科技創(chuàng)新發(fā)展新形勢，突出專業(yè)能力和專業(yè)精神培養(yǎng)，不斷增強適應(yīng)新時代科技創(chuàng)新要求的能力。堅持依法履行職責，強化法治思維，不斷提高運用法治方式推動科技創(chuàng)新工作的能力。

要加強作風建設(shè)。深入貫徹習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要批示精神，從嚴從實抓好新“四風”問題整改落實，堅決摒棄形式主義、官僚主義。強化宗旨意識，堅持帶著問題深入基層調(diào)研，真正沉下去，靜下心，摸實情，出實招；堅持工作重心下移，加強對基層科技工作的指導(dǎo)和幫扶，著力提高為基層、為企業(yè)、為科技人員服務(wù)的水平。強化政風效能建設(shè)，以抓鐵有痕、踏石留印的力度狠抓工作落實，加強過程督辦，強化督查問責，認真落實責任清單、馬上就辦、月度調(diào)度等制度，堅決杜絕有令不行、有禁不止。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級做給一級看，一級帶著一級干，努力在全省科技系統(tǒng)構(gòu)建勇于擔當、務(wù)實創(chuàng)新、風清氣正的良好政治生態(tài)。

要加強黨風廉政建設(shè)。嚴格履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”，馳而不息抓好中央八項規(guī)定和省委實施細則精神貫徹落實。深化黨風廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)，鞏固拓展“講重作”專題警示教育成果，教育科技系統(tǒng)黨員和干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅持把廉政建設(shè)要求貫穿于科技管理工作全過程，加強權(quán)力運行監(jiān)督制約，加大紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督力度，強化對科技項目評審和經(jīng)費分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。持續(xù)加大反腐工作力度，堅持抓早抓小、防微杜漸，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，對腐敗問題實行零容忍，形成長震懾。支持紀檢部門聚焦監(jiān)督主業(yè)，強化執(zhí)紀問責，做好對科技系統(tǒng)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。

羅平在總結(jié)講話時，就抓好會議落實提出四點要求。一要認真抓好會議精神的學(xué)習傳達。把握好當前科技創(chuàng)新工作的重點任務(wù)和要求，研究貫徹落實會議精神的具體措施，增強使命感與責任感，提升創(chuàng)新發(fā)展的主動性和自覺性。二要認真抓好重點任務(wù)的推進落實。圍繞總體思路和重點工作部署，科學(xué)合理謀劃，務(wù)實工作舉措，明確工作職責，壓實工作責任。三要認真抓好科技創(chuàng)新的深化改革。各地各部門要圍繞創(chuàng)新發(fā)展需求，立足特色和優(yōu)勢，突出問題導(dǎo)向，以體制機制為重點，積極承擔或開展改革創(chuàng)新試點，先行先試，探索突破，努力取得一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，示范帶動全省形成齊頭并進、競相發(fā)展的良好格局。四要認真抓好科技創(chuàng)新的宣傳報道。利用好各種媒體，及時報道創(chuàng)新發(fā)展的新進展、新成效，宣傳好經(jīng)驗、好典型，營造良好的創(chuàng)新文化氛圍。全省科技系統(tǒng)要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、真抓實干，以更加積極的作為和更加富有成效的措施，開創(chuàng)全省科技工作新局面，為加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽作出新的更大貢獻。