開拓創新 砥礪前行奮力開創宿州科技創新工作新局面

◎文/劉夢霏（宿州市科學技術局）

2017年以來，宿州市科技創新工作深入貫徹落實國家和省關于實施創新驅動發展的戰略部署，深入開展調查研究，扎實推進責任包保，著力優化創新環境，加速創新資源整合集聚，上下聯動，合力攻堅，進一步強化了科技創新在宿州加快轉變經濟發展方式中的支撐引領作用。

一、科技創新氛圍日益濃厚

科技創新政策體系進一步完善。2017年6月，《宿州市人民政府關于貫徹落實支持科技創新政策的實施意見》出臺，隨后又配套出臺了《宿州市科技創新專項資金管理辦法》《宿州市專利權質押管理（暫行）辦法》《宿州市扶持市級高層次人才團隊實施細則》《宿州市科技企業孵化器認定管理實施細則》《宿州市眾創空間備案實施細則》《宿州市工程技術研究中心備案實施細則》等6個政策文件。

科技創新意識不斷提升。市政府設立了每年5000萬元的專項資金，各縣區、園區也因制宜地出臺了的支持科技創新的政策。科技投入強度持續加大。2017年，全市研究與試驗發展經費投入6.12億元，較上年增長31.9%，增速全省排名第1位；研究與試驗發展經費投入強度0.45%，較上年增長0.07個百分點，增幅全省排名第4位。

加大了政策的宣傳力度。通過召開新聞發布會，組織開展“四送一服”雙千工程宣講活動，舉辦專題培訓班，以及電視、報紙、網絡等多種形式，廣泛開展政策宣傳解讀培訓，把好的政策送到企業，讓好的政策深入人心，營造了更加優化的創新氛圍。

二、科技創新能力不斷提升

科技創新平臺建設不斷加強。截至目前，全市共有國家級工程技術研究中心1家，科技部第一批備案星創天地3家，省級工程技術研究中心13家，省級院士工作站8家，省級科技企業孵化器1家，省級備案眾創空間4家，省級備案孵化器2家，市級工程技術研究中心8家，市級眾創空間8家，市級孵化器1家。宿州科技企業創業服務中心總體孵化面積達到13000平方米，目前已入孵的各類科技型中小企業，涉及新能源、新材料、軟件開發、生物醫藥等各個領域，注冊資本金達6700多萬元。

高新技術產業發展速度強勁。2017年，全市高新技術產業總產值同比增長37.1%，增幅居全省第3位；高新技術產業增加值同比增長30.4%，增幅創歷史新高，居全省第1位。科技成果轉化加快推進。聚焦電子信息、裝備制造、新材料、云計算、現代物流、功能性農業、生物醫藥、智慧城市等全市重點發展的戰略性新興產業，2017年，共獲批省級以上各類計劃項目35項，累計獲省財政資金支持2784.4萬元。

三、招引高層次科技人才團隊實現突破

2017年，全市共組織4家人才團隊申報安徽省高層次科技人才團隊在皖創新創業扶持計劃，其中宿州市高新區喬振華團隊入選B類團隊，獲得了600萬元資金支持，靈璧縣顧世海團隊獲得入選C類團隊，獲得300萬元資金支持。開啟市級高層次科技人才團隊申報工作。2017年，全市共計13家團隊進行了申報，4家團隊獲得100萬元支持。

四、知識產權戰略深入推進

知識產權強縣工程試點實現零的突破，埇橋區獲批安徽省知識產權強縣工程試點區。安徽寶龍電器有限公司、安徽省碭山興達罐業食品有限公司、宿州中礦三杰科技有限公司和安徽省天創生物科技有限公司等4家企業被確定為安徽省知識產權優勢（試點）企業。

專利資助與管理工作持續加強。2017年度，市級專利資助金額達335.5萬元，比上年增長134.6%，增幅居全省第2位。專利執法力度不斷加大。開展了“雙打”專項行動和專利執法“雷霆”行動，共立案處理案件114件，同比增長217%。其中，專利侵權案件31件，假冒專利案件63件，侵權判定案件20件。在全市開展了多次“雙隨機一公開”執法檢查行動，共檢查商品180多件，涉及專利商品70多件。知識產權宣傳工作不斷加強。在“3·15”消費者權益保護日、“4·26”世界知識產權日、科技宣傳周、專利活動周等重大活動期間，以“四送一服”雙千工程活動為平臺，結合電視、報紙、網站等多種方式組織開展專利知識宣傳。

專利質押融資激發創新活力。《宿州市專利權質押貸款管理（暫行）辦法》出臺后，全市專利權質押融資5筆，質押金額1200萬元，實實在在為企業融資和創新創業注入了及時的新鮮血液。2017年，全市每萬人發明專利擁有量達到1.1件，同比增長42.86%，增幅居全省第2位；發明專利擁有量達到599件，同比增長39.16%，增幅居全省第2位。

五、科技項目管理持續強化

2017年，宿州啟動了市級科技項目申報評審工作，經過周密部署和數次專題會議研究，嚴格遵照組織申報、專家評審、公示、勘察組實地勘察、向市政府匯總請示等程序，共評審通過69個項目，進一步提升了全市企業的創新主體意識。通過實地走訪、查閱資料等形式，完成了28個省科技計劃在研項目的中期檢查工作。驗收完成各類科技項目10個，為科技項目實施打下良好的基礎。

六、產學研合作更加深入

圍繞全市主導產業和戰略性新興產業招才引智，分別與中國科技大學、中國電子科技集團38所等高校院所對接溝通，組織長江學者、博士考察團到宿州高新區、宿州市經開區等地實地考察，金屬空氣發電設備研發制造項目、智慧農業研發項目等一批科技項目先后落地。同時，積極組織企業“走出去”，主動與高校院所對接，圍繞企業存在的技術難題，尋求創新理念及技術支持，提升協同創新能力。

七、科技工作機制不斷完善

打破領導分工，劃片包保。成立了市科技局目標任務推進工作領導小組，下設四個工作組，劃片包保縣區和園區，深入基層、企業，宣講科技創新政策，指導調度、對口幫扶，領導小組全年共15批53人次赴各縣區（園區）指導督查目標任務落實。

抓住關鍵節點，強力推進。2017年5月9日和10月31日，召開兩次全市科技目標任務推進工作會議，深入分析全市科技重點工作存在的突出問題，全市科技管理系統凝聚共識、團結合作、精準施策，有力地推動了各項目標任務實施。

打破科室界限，實行AB崗交叉支持制度。實行AB崗工作制度，即“一位工作人員、兩個工作崗位”，要求A崗人員除做好本職工作外，抽出一定的時間學習B崗的業務并達到勝任的程度，當A崗位工作人員不在崗位時，由B崗工作人員接手相關工作，確保工作不脫節、不斷檔。

加強智力整合，形成工作合力。2017年以來，先后成立了多個專項領導小組，切實加強對重點工作的統籌部署，在各項工作中形成了齊心協力、全力配合的良好局面，以最快速度、最高效率完成工作任務。