強化知識產權支撐引領推進界首特色產業發展

◎文/鄭賀（界首市科學技術局）

界首市始終堅持資源循環利用與高新技術相耦合的產業發展政策，在知識產權支撐引領下，立足特色、塑造品牌，探索出一條以循環經濟為特色，營養健康、機械制造、紡織服裝為主導的產業體系。近年來，界首市先后獲得了“國家知識產權試點市”“國家專利質押融資及專利保險試點市”“全國中小學知識產權教育試點學校”“第四批國家級知識產權保護規范化培育市場”“國家知識產權試點園區”“國家中小企業知識產權戰略推進工程試點市”等國家級稱號。全市專利申請量、授權量一直位居全省前列、阜陽市第一位。全市有效發明專利533件，萬人擁有量8.91件，是阜陽市萬人發明專利擁有量的4.8倍，是全省萬人發明專利擁有量的1.15倍。

一、完善知識產權政策體系

先后制定、實施、完善了《創新發展行動實施方案》《界首市科技創新資助獎勵暫行辦法》《高層次人才引進管理辦法》《界首市科技創新考核評比辦法（試行）》等多項支持知識產權發展的政策，涉及知識產權的創造、運用、保護、管理、人才等多個環節，完善了知識產權的政策體系，有力推動全市知識產權工作的開展。

為充分發揮政策導向作用，界首市建立了與政策相配套的財政資金引導扶持體系，2017年全市科技創新資助獎勵976.4萬元，直接用于專利項目的獎勵資助合計451.4萬元，占科技創新資助總額的46.23%，其中專利資助351萬元，國家優勢企業10萬元，國家知識產權試點園區10萬元，省級貫標企業80萬元，專利聯絡員0.4萬元。財政扶持引導，有力地激發了企業科技創新積極性。

二、強化企業知識產權培育

積極主動聯系、指導企業做好知識產權培育工作，嚴格按照省、市對知識產權試點企業的要求，嚴把篩選、推薦關，對列入試點的企業按照統一部署，及時做好服務，推進知識產權培育工作不斷邁向新臺階。全市現有國家知識產權優勢企業3家、省級知識產權貫標企業20家、市級知識產權優勢企業17家。在2017年國家知識產權優勢企業考核中，安徽強旺調味食品有限公司評為優秀等次。全市目前已培育形成了以強旺集團、云龍糧機、天能電池等企業為代表的一批知識產權優勢企業，有效帶動了全市企業技術創新。通過企業知識產權培育，極大地規范和提升了全市知識產權管理水平，積累了經驗，壯大了知識產權貫標、優勢企業隊伍。在專利工作的支撐下，全市高新技術企業已由2016年39家增加到目前的55家。

三、加強知識產權保護和保險工作

深入開展知識產權執法工作。成立了界首市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣工作領導小組辦公室，充分發揮領導小組辦公室的牽頭作用，積極參與聯合執法。加強與省市知識產權局的聯系，實現上下聯動，增加了執法力度與聲勢，提高了執法效率。借助“315”消費者權益日、“4·26”世界知識產權日、中國專利周開展專利執法活動，對全市各大商場、超市、藥品、音像市場的部分商品進行了聯合檢查，對違規經營單位提出了警告和整頓意見，并引導商品經營者和消費者正確識別假冒偽劣產品，切實維護自身合法權益。同時還注重在互聯網領域開展日常專利執法檢查活動。通過一系列活動的開展，提高了社會公眾的知識產權認知力、潛意識的消費認知保護力，使消費者的消費權益得到了有力的保障。全市年均處理知識產權案件12件以上，2017年，共查處假冒案件15件，處理糾紛案件5件。

積極推進專利保險。為提高企業、個人專利維權的積極性，減輕企業負擔，界首市于2016年正式開展專利執行保險工作，當年共有17家企業開展了專利保險。2017年，全力保障專利保險工作開展，全市新增參保企業13家，共有參保企業28家，承保件數51件，是上年的2.55倍。通過開展專利保險工作，有力帶動了企業專利維權保護向深入推進。

四、提升知識產權運用能力

積極實施專利產業化。積極推進實施專利產業化，每年安排50萬元，用于專利產業化研發補助，專利技術對經濟增長的貢獻率顯著提高，經濟、社會效益明顯。全市發明專利85%屬于職務發明，轉化率已達到90%以上，專利產品產值高達百億元；2017年，界首市企業利用核心產業化專利參加中國創新創業大賽、阜陽科技創新創業大賽，先后有4家企業闖入中國創新創業大賽決賽，1家企業獲得全國優秀獎。

深入推進專利質押融資。為加快實施國家專利質押融資試點市方案，破解科技型企業融資難問題，2016年，開展專利權質押融資工作，完成質押融資3560萬元；2017年，主動協調財政、擔保、金融等部門，積極組織企業利用專利權進行質押貸款，企業專利質押融資工作取得突破。2017年，全市有9家企業通過了國家知識產權局專利質押合同登記，比上年增加6家；完成質押融資5300萬元。

五、加強知識產權人才隊伍建設及宣傳工作

加強人才隊伍建設。針對企業經營管理者和專業技術研發人員開展不同類型的知識產權培訓，采取“請進來，走出去”的辦法，開展不同領域的知識產權實務培訓，全面提升企業知識產權管理水平和運用能力，年均舉辦10余場次知識產權報告會、培訓會。2017年，組織省、市知識產權專家和權威人士，就專利權質押融資、專利保險、知識產權風險防控等進行專題講座，全市部分黨政機關、社會團體、工業企業負責同志和科技創新專職人員共計260余人聆聽講座，取得很好效果。通過培訓，培養了一批善于運用知識產權進行發展、經營的管理人才和一批熟練掌握相關法律法規和知識產權知識的專業人才。2017年，全市有兩人獲得國家知識產權先進個人稱號，全市現有專利聯絡員117名，累計7人獲得省優秀專利聯絡員稱號。

扎實開展知識產權宣傳。充分利用“4·26”世界知識產權日、專利活動周、科技活動周等活動，依托各級網站、廣播電視、報紙等媒體，深入宣傳專利政策和專利成果。利用各主要街道、人流密集區域，以條幅、宣傳畫、展板、發放宣傳資料等形式，大力宣傳“保護知識產權，促進創新發展”等理念。不斷創新宣傳方式，廣泛通過移動客戶端等新媒體平臺進行宣傳，有效發布專利信息，宣傳效果取得新突破，專利宣傳信息轉發率不斷攀升。在市級以上新聞平臺上，全市每年發布知識產權信息100余條。不同形式和角度的宣傳給界首市專利工作營造了良好的社會輿論氛圍。

六、扎實做好知識產權服務工作

為服務好企業知識產權工作，委托專利代理公司3家、專利評估公司2家、企業貫標服務公司1家，要求服務公司對全市科技含量高的企業重點走訪、重點指導、重點扶持，做好專利申報服務。全市科技工作人員也常年深入企業調研、指導、宣傳，積極搭建服務平臺，促進企業開展研發。通過知識產權服務的再深入，有力推動了全市知識產權工作的深入開展，有效提高了企業申請專利的積極性，提高了全市專利申請的數量和質量。