構建智能化交通管理體系與城市治堵研究

文/王爽

1 前言

交通運輸部發布的《交通運輸信息化“十三五”發展規劃》明確指出，要加快推進智慧交通建設，不斷提高交通運輸信息化發展水平。交管部門和政府部門按照規劃要求，根據城市交通的發展情況，正在構建精準高效的智能化交通管理體系。本文主要對城市交通在發展過程中所面臨的一系列問題，進行智能化水平對策的探討分析。面對城市道路交通管理工作的發展瓶頸，政府機構要想加快智能化交通建設發展，就要根據先進城市在交通管理方面的科學方案策略，研究所在城市的交通管理特點，充分運用大數據、AI 技術、“互聯網+”、云計算等先進的信息技術，推進城市交通領域信息資源的共享和融合，提高城市交通管理和服務的科技化水平。

2 構建“互聯網+城市交通指揮”智能系統

在如今互聯網高速發展的時代，各行各業都在充分利用大數據和人工智能，進行技術的信息化、智能化改造。根據城市交通的實際發展情況，利用“互聯網+”交通技術，實現互聯網和傳統交通系統各類采集終端所采集數據的融合，全方位整合交通資源，進行合理配置應用，解決城市交通的“痛點”“難點”。“互聯網+城市交通指揮”主要包括四種類型：交通信息服務，交通過程管理，設施設備優化，增值服務。在信息服務發展模塊中，系統設備可以調用或調整道路終端監測設備，幫助交通管控人員及時獲取和掌握交通擁堵、交通事故等實際情況和詳細信息。通過建設“互聯網+”信息交換系統，交警指揮中心可以實現指揮調度系統、監控抓拍系統、信號調優系統、仿真優化系統、大數據檢索系統、交通誘導服務系統等多個系統之間的聯動，實現交通信息采集處理系統與互聯網道路交通狀態數據的融合，通過傳統的廣播電視、LED 電子發布屏等多種手段對數據信息進行解讀和智能化的監管[1]。融合的交通數據還可以與信號控制系統對接，根據用戶配置自動優化信號配時，使對接的相關信號更加準確，進一步提升道路通行效率，提高交通參與者的體驗。好的交通增值服務環境，可以提升交通參與者交通體驗的獲得感和滿意度；而通過對綜合交通系統的管理和服務整合，可以引導群眾綠色低碳出行，形成可持續的交通發展模式。

3 智能交通研究成果論述

3.1 機動車緝查布控的運用

在城市道路交通建設和發展的過程中，政府機構也加入了電子警察系統和智能交通監控系統，根據這些智能交通監控系統，技術人員可以對機動車的運行情況有更加詳細的了解[2]。緝查布控系統是通過終端采集設備采集車牌等車輛信息，利用大數據技術，與全國機動車數據庫進行對比分析，檢查車輛是否屬于過期未年檢、假牌或套牌車輛、盜搶車輛等，一經發現及時預警。緝查布控系統也可以與警務通（PDA）系統對接，將分析結果和緝查布控信息實時推送至警務通（PDA）終端。通過緝查布控系統，管控人員可以及時發現、追蹤肇事逃逸等嚴重的違法車輛和假牌套牌車輛，也可以對車輛的行車軌跡進行全面的跟蹤和排查。指揮中心的工作人員應運用緝查布控系統與路面警力密切配合，對一些交通違法行為進行精準打擊，對交通肇事逃逸、刑事案件違法犯罪等行為進行勘查和偵破。緝查布控系統的應用，有效地減少了道路交通安全隱患，提高了路面的管控效率。

3.2 智能球機違法抓拍的運用

城市經濟的快速發展，私家車數量的逐年增多，都直接導致了城市車輛停車困難、違法占道等現象的突出。違法占道停車不但影響其他車輛的通行效率，也易造成交通擁堵。以往的主要管控手段是轄區交警通過巡邏發現違停車輛后進行現場處罰，或通過后臺手動抓拍處罰，但是效果不佳。所以，在商業區、醫院和學校等違停車輛較多的地方，設置智能球機違法抓拍系統，利用高清球機固定時段或全時段的自動檢測，抓拍違法占道車輛，能有效解決違法占道問題。系統管理人員可以利用大數據，大場景和人工自動抓拍，對整個城市交通管理的實際情況，實現無縫監控和抓拍。在交通監測的過程中，可以采用更加個性化的執法方式。如果發現違停違法的車輛，指揮中心可以及時啟動錄音電話、短信提醒、LED 可變屏提示等方法，將違法亂停等交通違法行為通知到該車輛的所有人[3]，這樣可以幫助駕駛人第一時間調整自己的行駛情況，也可以更加有效地防止交通擁堵及其他事故的發生。目前，智能球機違法抓拍的運用，對違法停放等交通違法行為的管控有顯著的效果，同時也維護了城市良好的整體形象(見圖1)。

圖1 高清球機

3.3 交通誘導可變標志信息發布的運用

交通誘導系統是根據采集到的道路交通流量數據，對當前階段的交通狀況進行合理測評并預測交通流量，分析管理路況信息，對某個路段的行駛速度和行駛情況進行限制，這樣可以更有效地緩解交通擁堵，利于交通暢通。交通指揮中心對各路口路段實際流量數據信息定時更新處理，將實時路況發布于交通誘導屏使其自動顯示。系統數據信息對交通誘導系統的信息列表進行科學描述和管理，也可以與網絡接口編號和多種信息進行聯動。系統平臺在GIS 中也為交通誘導系統提供了一個有效的圖層和設計圖紙，在平臺顯示地圖上標出交通誘導屏的位置，這樣可以更加高效地查看誘導屏的位置及顯示信息等；指揮中心人員也可以人工發布一些文字和信息，將整個交通運行的實際情況，如施工占道、限行提示等信息遠程傳送到LED 可變標志信息發布屏上。這種有效的系統可以引導駕駛員合理規劃交通路線，改善交通監管效果的同時降低交通能耗。

3.4 停車管理系統的運用

城市交通是一個動態與靜態相結合的系統，其中靜態交通系統在應用過程中主要呈現城市的停車問題。通過科學規劃和管理城市交通設施，構建可視化的停車場管理系統，分析系統運行數據，掌握交通運行狀態，合理管控道路交通，解決動靜結合的交通矛盾，保證城市交通的暢通性。交管部門可以建設一個可視化、信息化、便攜化的停車管理平臺，對城市行政區域的道路和停車場的實際情況，運用衛星電子地圖進行準確標記。搭建軟硬件運行環境，運用物聯網、大數據、地理信息系統、視頻識別、地磁感應等新一代信息技術，結合物聯網交管系統發行的車輛電子信息卡，運用多種支付手段，建設先進的公眾停車信息服務，以及交管部門監督執法管理為一體的智能化、信息化停車管理服務平臺。實現系統平臺對停車資源的優化配置，為市民提供快速的停車引導，運用多渠道便捷的支付方式，為市民出行停車提供便捷的信息化服務。通過信息化的管理手段，改善城市局部交通微循環，規范停車秩序，緩解交通擁堵。

3.5 重點車輛GPS 監控定位管控系統的運用

GPS 監控定位管控系統主要對重點車輛進行定位、監控，重點車輛包括出租車、校車、裝載危險物資的運輸車等。如果這些車輛在運輸過程中出現偏離路線、超速等情況，交管部門要進行及時監督和管控。指揮中心可以對車輛的位置、狀態、數據進行實時掌握，在對車輛進行監控的過程中，任何時候都可以對車輛發出實時的跟蹤命令，如打電話或者發短信，對車輛運行情況做好監督。行車人員收到指揮中心命令后應立即執行，及時停車、減速或對車輛行駛路線做好調整。對重點車輛進行定位監控，不僅包括監控它的路線偏離、車輛超速等問題，同時還要監控駕駛人的操作是否恰當。對車輛做好管控的同時，可以根據需求通知一線警員進行及時的車輛處理，更加有效地提高整個道路交通運行過程中的安全性。

4 創新理念科學決策全面推進城市治堵

4.1 提出科學化的治理決策和治理體系

在城市發展的進程中，車輛保有量不斷增多，車輛的擁堵現象也更加明顯。政府機構根據城市交通擁堵的實際情況，為改善城市交通擁堵構建新的治理體系，提供智能化的管理支持。在一些城市，交通擁堵的情況不僅是由交通體系自身的原因導致，也源于市民們交通規則意識的缺乏，以及整個交通設施系統在建設過程中規模和結構體系合理性的缺乏[4]。城市交通擁堵也可能由交通體系外部的原因導致的，如政府機構對城市的用地布局規劃和房地產的開發等，這些都影響著整個城市交通的運行情況。當一個地區的交通要素的發展已經遠遠超過這個地區所能承受的負荷量，就會使這個地區的交通產生擁堵的現象[5]。對此，政府機構要給出先進的管理制度方案和管理手段，對一些交通量大且通行效率較低的交通路段進行全面的優化調整，這樣就可以進一步對交通擁堵的情況進行緩解。城市交通擁堵是一個動態的發展過程，管理人員需要根據實際發展情況，給出長遠的治理制度方案和治理體系。交通管理中，還要科學結合智能化的交通數據和數據倉庫，同時對接仿真系統，融合數據信息，借助交通智能仿真應用系統，進行區位交通管理，建立科學的決策方案和科學論據，這樣才可以更加有效地緩解城市交通擁堵的現象[6]。

4.2 各大交通管理部門要互相溝通交流，改善整個市政道路交通

城市在發展過程中會出現交通擁堵的現象，因為交通管理部門不能從根本上對城市交通擁堵的現象進行全面解決和改進，所以，緩解交通擁堵不僅要靠交通管理部門的治理，還需要政府機構學習其他地區制度方面的改革。一些地方設立了道路交通安全委員會[7]，綜合判斷道路交通安全形勢，組織制訂道路交通安全中、長期規劃和年度治堵目標，并組織實施、開展道路交通安全專項整治等工作。一些地方通過大交通規劃，對整個交通治堵的責任進行了明確。政府機構可以將一些可利用的資源進行整合，對整個市政道路進行合理地規劃和調整，對公共交通進行支持和發展，同時對項目工程在施工過程中對整個交通的影響情況[8]做好評估預案。優化調整城市公共交通的接駁區，讓市政道路的公共資源能夠有效地作用于市民和交通參與者。優化整個路網結構，讓機動車和非機動車在交通運行中合理配置。提高城市道路的建設，保證整個城市交通暢通[9]。

5 結語

綜上所述，在我國道路交通工程項目建設管理過程中，由于經濟的不斷發展進步，機動車保有量的急劇增多，城市交通的管理水平和管理難度也相應加大。交通管理部門的技術管理人員應全面學習城市交通管理的新體制、新思路、新技術，進行技術創新，加強城市智慧交通建設，多渠道、多角度、全方位堅持綠色交通發展理念，實現安全文明出行。市民應和政府機構互相配合，共同維護道路交通安全及秩序，只有這樣，才能使城市智能交通朝著安全、高效、有序的方向發展。